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最新贫困户帮扶方案大全(18篇),贫困户,18篇
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计划书还是一种有效的管理工具,有助于保持工作的条理性和有序性。计划书是在一段时间内对学习和工作生活等表现加以总结和概括的一种书面材料,它可以促使我们思考,我想我们需要写一份总结了吧。那么我们该如何写一篇较为完美的计划书呢?以下是小编为大家收
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计划书还是一种有效的管理工具,有助于保持工作的条理性和有序性。计划书是在一段时间内对学习和工作生活等表现加以总结和概括的一种书面材料,它可以促使我们思考,我想我们需要写一份总结了吧。那么我们该如何写一篇较为完美的计划书呢?以下是小编为大家收集的计划书范文,仅供参考,大家一起来看看吧。
1.对驻点村脱贫攻坚负主要工作责任;
3.熟悉各项扶贫政策,做好宣传工作,提高群众政策知晓率;
10.加强对工作队员的'管理,每周召开意思碰头会,分析研判扶贫工作;督促工作队队员记好扶贫工作日志,完善考勤管理台账。
为充分体现工会组织对患重大疾病、家庭生活困难职工的关心和爱护,根据《关于开展全市困难职工调查与申报的通知》(x总工字〔20xx〕x号)文件的有关要求,江山市木业产业工会将于春节前开展“送温暖”慰问活动。现将有关事宜通知如下:
由产业工会委员会根据申报情况及职工困难程度决定具体补助名额和补助对象。
1、家庭人均收入在当地最低生活保障标准3倍(x元含)以内,但由于患病、子女就学、单亲、残疾及其他特殊原因导致生活困难,家庭月人均收入在当地最低生活保障1.5-1.6倍(918元-979元含)以内的职工家庭。
2、家庭人均收入高于当地最低生活保障标准3倍(c元含),但由于遭受突发事件、意外伤害、重大疾病及其他特殊原因导致生活困难,家庭总收入除去困难情形引发的必要自负费用支出后,家庭月人均收入在当地最低生活保障1.5-1.6倍(918元-979元含)以内的职工家庭。
各企业工会要进行深入调查摸底并加以筛选,认真核实困难情况真实性。
1、拥有2套(含)以上住宅的;。
2、拥有商业店铺或雇佣他人从事经营活动的.;。
3、子女进入高收费私立学校或自费出国留学的。
每人800元左右的实物。
各企业工会请于20xx年1月30日前将申请资料交到市木业产业工会办公室处(贺村镇贺丽路5号)。逾期不报者视为放弃。
联系人:徐xx;联系号码:xx;郑xx;联系号码:xx。
为巩固党的群众路线教育实践活动成果,进一步促进广大党员干部转变工作作风,提升服务群众的能力和水平,决定结合“党员进社区、竞赛当‘五员’”活动和“我为群众当义工”活动,在中心城区和市直单位开展党组织结对帮扶贫困残疾人家庭活动,特制定本实施方案。
通过在中心城区和市直单位开展党组织结对帮扶贫困残疾人家庭活动,进一步深化“党员进社区、竞赛当‘五员’”活动,进一步增强党员干部密切联系群众,服务群众的意识,提升服务能力。帮助贫困残疾人家庭增强生存发展信心,增加经济收入,改善生活状况,共享经济社会发展成果,同奔小康生活,助推全市全面建成小康社会。
岳阳楼区、岳阳经济技术开发区、南湖风景区所辖各社区党组织在本社区范围内选择5户以上贫困残疾人家庭,作为联点社区的市直单位党组织结对帮扶对象,重点考虑持有第二代《中华人民共和国残疾人证》且一户多残、病残交加、重度残疾、零就业的贫困残疾人家庭。
激励和引导机关党员干部为贫困残疾人家庭办实事、解难事,开展送惠残政策、送贴心服务、送爱心款物“三送”行动。社区联点单位党组织结对帮扶5户以上贫困残疾人家庭,具体要做到“五个一”,即:1名或多名党员干部结对帮扶1户贫困残疾人家庭,对结对帮扶对象,党员干部每月电话联系1次以上,每季度上门服务1次以上,每年给予一定的资金或物资扶持,每年至少解决1个以上具体问题。
(一)确定帮扶对象。4月底前,社区党组织会同基层残联对辖区内贫困残疾人家庭进行一次调查摸底,从一户多残、病残交加、重度残疾、零就业的贫困残疾人家庭中选择确定5户以上家庭作为联点单位党组织结对帮扶对象。
(二)及时报到对接。5月20日前,市直单位机关党组织要结合开展“走进贫困残疾人家庭活动月”,组织党员干部走访结对帮扶贫困残疾人家庭,并填写《岳阳市市直单位党员干部结对帮扶贫困残疾人家庭情况登记表》,于5月30日前报市直机关工委备案。市直单位机关党组织和社区党组织要做好对接工作,分别明确专人负责,认真做好相关工作。
(三)制定帮扶计划。5月30日前,机关单位党组织组织党员干部针对结对帮扶贫困残疾人家庭状况和需求,在对贫困残疾人家庭“三清”(家庭情况清、致贫原因清、帮扶需求清)的基础上制定帮扶计划。帮扶计划应因户制宜,一户一策。对于帮扶难度较大的`家庭,可明确单位党员领导干部“一帮一”,也可实行“多帮一”。
(四)深入结对帮扶。机关党员干部要根据帮扶家庭的具体情况,结合社区内社会保障、生活福利等权益分配制度,协调有关部门,切实将各项保障政策和救助措施落实到帮扶家庭,保障好基本生活;积极帮助贫困残疾人家庭残疾儿童少年或子女顺利完成学业;帮助贫困残疾人家庭成员就业、创业;宣传有关法律法规,听取残疾人的诉求,积极做好矛盾纠纷排查调处工作,依法保障残疾人合法权益等。
(五)总结上报情况。市直单位机关党组织要对照党员干部结对帮扶计划,认真总结帮扶工作情况,于12月10日前将开展结对帮扶贫困残疾人家庭活动总结及活动图片上报市直机关工委宣传部。
(一)提高思想认识。开展市直单位党组织结对帮扶贫困残疾人家庭活动,不仅是当前解决贫困残疾人及其家庭具体困难的一项民心工程,也是维护社会稳定、密切党群干群关系的一项重要举措。市直单位和党员干部要从深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加快推进残疾人小康进程的高度,充分认识结对帮扶贫困残疾人家庭工作的重要意义,认真帮助残疾人和残疾人家庭解决最关心、最直接、最现实的利益问题,引导他们增强自立意识,努力寻找解困出路,尽快脱贫致富。
(二)强化联系沟通。党员干部要详细了解联系对象的住址、家庭成员、就业、生活等方面的情况,并将本人的单位职务、联系方式告知帮扶对象。党员干部与帮扶对象保持经常联系,通过电话、网络、上门走访等多种形式,听取意见建议,增进与帮扶对象的感情,做到有事帮把忙、无事拉家常。每次联系帮扶情况及时在《结对帮扶贫困残疾人家庭活动工作记录表》上进行登记。
(三)切实帮解难题。广大党员干部要紧紧依靠联点社区党组织开展工作,把握好指导、协调、服务的角色定位,要深入了解贫困残疾人家庭真实情况,切忌走过场、搞形式主义。根据帮扶对象的具体情况,突出重点,为他们办实事、解难事,促进形成人道和谐、扶残助残的良好社会风尚,促进贫困残疾人生存有保障,生活有尊严,发展有基础。
(四)严格考核评价。将帮扶贫困残疾人家庭情况纳入“党员进社区、竞赛当‘五员’”活动范畴,同步实施,同步考核。党员干部个人评先评优要征求联点社区党组织的意见,对没有按要求结对帮扶贫困残疾人家庭或帮扶没有成效的,取消评先评优资格。
中心城区和各市直单位要结合实际,成立领导机构并制定工作方案,于5月6日前报市直机关工委。各县市区可参照此方案开展党组织结对帮扶贫困残疾人家庭活动。
残疾人遇到的有些困难是我们想象不到的,可能对正常人来说非常简单的事他们却要几次几百次甚至几千次的努力才能完成。为了让小志者愿和残疾人一齐体验他们的平时生活遇到的困难,亲身体验残疾人的不便,尝试模仿不同的残疾人去生活。
(1)强调观察学习在人的行为获得中的作用。认为人的多数行为是通过观察别人的行为和行为的.结果而学得的。依靠观察学习可以迅速掌握大量的行为模式。
(2)重视榜样的作用。人的行为可以通过观察学习过程获得。但是获得什么样的行为以及行为的表现如何,则有赖于榜样的作用。
(3)强调自我调节的作用。人的行为不仅受外界行为结果的影响,而且更重要的是受自我引发的行为结果的影响,即自我调节的影响。自我调节主要是通过设立目标、自我评价,从而引发动机功能来调节行为的。
总目标:
残疾人和小志愿者在互动游戏中,促进他们之间的交流,让小志愿者认识到残疾人在生活上有许多困难,鼓励残疾人自尊、自信、自强、自立,并注重提高自身的能力和素质;教育小志愿者们懂得尊敬残疾人。
小目标:
“关爱残疾人,从体验开始”活动。
20xx年2月25日下午14:30—16:30。
一楼。
残疾人。
xxxxxx。
xxxxxx。
xxxxx。
1、多拍一些活动相片,用来做活动记录和报道;
2、工作人员要求穿工作服,佩戴工作牌;
3、场面混乱,社工要维持现场秩序;
为加快贫困村、贫困群众脱贫致富的进程,使扶贫工作有目的、有步骤的进行,根据县委、县政府的扶贫工作会议精神,结合我镇情、村情实际,特制定帮扶方案如下:
一、总体工作思路
我镇扶贫开发工作的总体思路:以贯彻落实科学发展观和“三个代表”重要思想为指针,按照“政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫”的方针,以解决贫困村难点热点问题、促进贫困群众增收为目标,以“定点帮扶”为契机,努力改善贫困村的基础设施,大力发展产业化扶贫,切实提高群众素质,动员和组织全社会力量参与扶贫攻坚,着力改善贫困村的生产生活条件,提高贫困人口的自我发展能力,改善贫困地区的发展环境,为全镇达到小康水平和构建社会主义和-谐社会奠定坚实的基础。
二、工作目标及措施
(一)、工作目标:以紧紧围绕建设社会主义新农村为主题,以发展作为第一要务,以基层组织建设和扶贫开发整村推进工作为重点,以提高村级组织“四个能力”为根本,以增加农民收入为核心,以改善群众生产生活条件为关键,以促进经济社会文化全面发展为落脚点,统一规划,整合资源,集中力量解决现实紧迫的困难问题,力争在三年内使帮扶的贫困村有变化,见成效。
(二)、工作措施
1、帮扶到村、定点到户。进一步强化机关单位定点帮扶和党员干部
“一帮一”、“二帮一”结对子扶贫工作。帮扶到村,就是集中全镇有限的财力,将过去的1个机关单位定点帮扶1个村,调整为多个机关单位定点帮扶1个村,同时根据帮扶点实际情况帮助制定出具体的脱贫计划和帮扶措施。定点到户,即把大安村245户贫困户分解给全镇机关单位党员干部和上级帮扶单位,具体讲,科级领导干部和机关、企事业单位负责人帮扶1--5户,一般干部几人或一人一户,各负其责,同时将党员干部的扶贫工作纳入本单位干部年终考核,一定3年不变,不脱贫不脱钩,扶贫开发工作重点人口发生变化后,再作适当调整。
2、积极争取支持,努力加大基础设施建设。大安村集体经济收入少,基础设施薄弱。__至__公路大安段双边水泥公路至今还未建成通车,严重制约了大安村的经济发展。因此,要以这次扶贫开发工作为契机,切实加大基础设施建设力度,尤其是公路硬底化建设和水利陂头的建设,切实解决该村生产生活条件。
局出发,先后投入大量资金用于解决这些热点难点问题,但由于村集体经济收入少,支出大,现负债累累,虽拥有丰富的水力资源,却无力开发建设。希望能够争取定点帮扶单位的大力资助予以解决。
4、走产业化扶贫之路,着力调整农业产业结构,增加贫困人口收入农业产业化是农业发展的必然趋势,也是转移剩余劳动力的最佳途径。首先是引导支持农户大力发展特色种植业、养殖业和林果业,进一步优化产业结构。充分依托“信息直通车”网络服务平台,加大对葛茨、蜜柚、西蕃莲等农产品的宣传销售力度,同时以市场为导向,加强与企业的联系,积极发展订单农业,规模种植绿色食品“西蕃莲”,提高农产品价格,促进农业增收。另外,积极加快招商力度,引进农畜产品加工企业,提高农产品附加值。拟与骏丰农牧有限公司和海丰县农业银行共同合作进行订单养殖鸡鸭等畜牧产品,以产业化扶贫的方式,使农民早日脱贫致富。
自20xx年来,河口镇郑庄村扶贫工作在各级党委、政府及后方单位的正确领导下,通过扶贫队员和村领导班子全体人员的共同努力,取得了预期的成绩。2年来共办实事项目26项,争取资金100多万元。总结2年来的工作实践,主要有以下几个方面的体会。
扶贫有许多工作要做,但要在2年的时间内解决贫困村的脱贫问题,就必须制定具体明确的目标。
一是制定了重点发展目标。从群众最关心的问题入手,把以村内道路、机井为重点的基础设施建设,以发展大棚蔬菜为重点的产业结构调整,以帮扶特困户、特困生为重点的扶贫济困,作为包村期间的重点目标,制定了2年期间的具体工作计划。
三是制定了阶段发展目标。对年度要完成的任务逐项进行分析,根据条件的成熟程度,排出近期、中期和后期不同阶段的工作目标,并针对阶段目标的特点制定配套措施,先行突破条件好、优势大的项目。对大棚建设等短期目标,积极争取省级补贴资金,争取在短时间内建设完毕,早日产出效益。
而对道路等基础设施建设周期长、投资大的项目则安排在中期进行,去年村内10条水泥路的道路建设,均是在5月到10月期间完成的。根据后期天气寒冷的实际,主要是进行以农业种植技术为重点的培训、劳动力输出,开展科普教育活动、扶贫济困活动和治理村容村貌。明确的工作目标,使扶贫工作做到了有的放矢。
扶贫工作是一项非常艰巨的任务,要完成即定的目标,必须发挥优势,大力开发资源。
一是发挥政策优势,广泛挖掘资源。面向扶贫资金争取,电力农网改造,大棚专项建设资金,旱厕改造,农村劳动力转移培训,农业机械推广等项目广泛争取。到目前为止,我们在道路建设、农机发展、教育扶持、农网改造、发展特菜、科技兴农、劳动力转移培训、扶弱济困等方面已完成的工作项目己达15项。
二是发挥部门优势,深入挖掘资源。发挥物价部门优势,在协调各单位解决扶贫资金和减轻农民负担上重点突破。积极向镇党委、政府和市石油公司、县农机局、县物价局汇报,争取单位领导重视和支持,争取更多的后方帮扶资金,2来年共协调各部门扶贫资金16万元投入村建设;与沛县劳动和社会保障局、沛县财政局、沛县监察局、沛县审计局、沛县农村扶贫办公室联合下发关于公布20xx年农村劳动力转移培训、再就业培训补助标准的通知并协调培训部门减免培训费用,鼓励引导有劳动能力的贫苦户积极参加技术含量高、培训成本高、符合产业结构调整导向的工种。
三是发挥当地优势,挖掘身边资源。充分发挥村“两委”的内因作用。通过村“两委”搭桥,加强与本地在外的领导人、工作人员、经营人员的联系,积极挖掘当地人才和信息资源,取得了很好的效果。注重抓好村集体经济收入。挖掘自身资源优势,分析本村产业特点,积极探索村级集体经济发展的新途径、新办法。
学习“三农”政策,学习全县下派工作会议精神,学习上一届包村人员的先进事迹,充分认识到包村工作是落实“三农”政策,解决“三农”问题的有效措施,是县委、县政府的一项重要决策,是建设“和谐沛县”的需要,既是一项经济工作,更是一项政治任务,做好村扶贫工作意义重大。
坚持组织纪律。统一工作时间,每周在扶贫村至少工作3天,并严格执行请销假制度和工作报告制度注意学习。及时学习县有关工作会议精神,传达有关文件,明确形势任务,统一思想。
包村成效好不好,关键在领导。我们的包村工作得到了各级党委和政府领导的关怀,得到了各级各有关部门领导的大力支持,受到了扶贫后方单位领导的高度重视,领导为了帮扶工作,到村、田间地头调研指导,有的一年中到包村点达9次之多,有的则牺牲休息时间,晚上进行协调争取工作,是领导给我们的包村工作提供了有力的领导力量、精神力量和物质力量。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
为进一步加强支部建设,充分发挥党员在工作中的先锋模范作用,结合精准扶贫工作实际,组织动员广大党员关心群众,为群众办实事办好事,经市委办党支部研究决定,在贫困村联系点开展党员帮扶活动,特制订如下方案。
一、指导思想。
以党的十九大精神为引领,紧紧抓住***实施精准扶贫的重大机遇,围绕智力扶贫、经济扶贫、产业失贫三大重点,按照“村有挂帮单位、户有帮扶责任人”的要求,坚持分类指导、分类施策,切实做到精准化识别、针对性扶持、动态化管理,努力促进帮扶村社经济持续健康发展,为全面建成小康社会奠定坚实发展基础。
二、帮扶目标。
通过开展帮扶解困活动,进一步强化党员、干部为民解困,为民服务的理念,进一步改进党员、干部的思想作风和工作作风,进一步密切党群、干群关系,进一步增强党组织的凝聚力、战斗力和号召力,在全乡上下形成扶贫济困的良好风尚。
三、活动安排。
成立一支党员服务队。利用“五一”、“七一”等重要节假日开展上门服务活动,宣传惠民政策打扫环境卫生等,每次活动按照党员干部与贫困户“一助一”或“几助一”结对帮扶形式或采取服务队集体开展活动的形式,责任到人,落实到位。
(一)开展党的十九大宣讲宣讲,送教育到家。服务队召开党的十九大精神宣讲会,宣传党的方针政策、了解群众思想动态,在潜移默化中提高群众的思想觉悟、融洽与群众的感情,引导群众通过日常衣、食、住、行、医、教、文、卫的变化,切实感受在中国******的领导下,xx市的蓬勃发展和人民生活的幸福美好,真正懂得”惠在何处,惠从何来”,强化民族团结意识,进一步引导群众感受******新时代中国特色社会主义思想的光芒,拥护以******同志为核心的党***。
活动时间:xx月。
(二)开展环保行动,送清洁到家。服务队到村到户看望慰问贫困户,以结对形式为贫困户打扫环境、收拾房屋。宣传讲解爱护环境重要性,将环保宣传送入乡间。
活动时间:xx月。
(三)开展项目对接,送关心到家。按照年初贫困户脱贫计划,服务队到户对接和督促项目推进情况,摸清贫困户存在。
当前隐藏内容免费查看的困难、急需解决的生产发展项目等情况的基础上,帮扶干部要发挥行业优势,从人才、资金、技术、项目、信息、综合协调和技能培训等方面为贫困村、贫困户提供扶持,保证帮扶措施和任务的落实。
活动时间:xx月。
(四)开展政策宣讲,送文化到家。服务队要紧紧围绕学习贯彻党的十九大精神、各级扶贫工作会议精神,结合“两学一做”学习教育活动和精准扶贫各项政策要求,根据每户贫困户情况,深入宣讲贴近实际、贴近生活、贴近群众的减轻农民负担、土地管理、户籍制度改革和涉农信访等方面的法律法规、方针政策和支农惠民政策,及时发放相关宣传单。
活动时间:10月。
四、活动要求。
(一)统一思想,加强领导。支部书记xx为实施活动负责人,党员领导干部要作表率,带头践行党的宗旨、带头参与志愿服务、带头联系服务群众,为广大党员干部作出示范;要加强调查研究,支持鼓励党员参与志愿服务。
(二)精心谋划,抓好落实。支部要把深化党员志愿服务活动作为开展“两学一做”学习教育、精准扶贫工作的有效载体,精心谋划组织,抓好督促落实,不搞形式主义,让党员志愿服务真正见实效,真正成为增强党性意识、联系服务群众的有效手段。
(三)创新形式,积极参与。各帮扶党员要积极建言献策,创新活动形式,调动主动性和积极性,紧扣群众关心的热点、难点问题,提出个人工作的创新方法,在集体活动的基础上,个人不定时到户联系。
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为确保有效开展残疾人精准帮扶工作,根据省政府残工委印发《20xx年贵州省残疾人工作评价办法》(黔残工委发〔20xx〕4号),州委、州政府印发《黔西南州推进精准扶贫工作实施方案》(州委办字〔20xx〕204号)的要求,结合我州残疾人精准扶贫统计调查结果,经州残联、州扶贫办共同研究,制定本实施方案。现印发你们,请认真执行。
围绕“脱贫致富、同步小康”两大主题,在农村最低生活保障制度与扶贫开发政策“两项制度”有效衔接的基础上,充分发挥农村低保制度和扶贫开发政策的作用;按照精准扶贫六个到村到户(结对帮扶、产业扶持、教育培训、移民搬迁、危房改造、社会保障到村到户)的要求,对全州精准扶贫建档立卡系统中建档立卡的1、9万贫困残疾人,按照扶贫开发有关政策,分类帮扶、精准施策,逐步提高农村贫困残疾人基本生活保障水平,持续有效增加收入,增强自我发展能力,稳定解决温饱并实现脱贫致富,同步奔小康。
从20xx年起,分两个阶段实施建档立卡贫困残疾人精准扶贫工作。20xx年至20xx年为全面扶持阶段,计划对建档立卡的1、9万贫困残疾人进行扶持,在项目、资金、人力等方面采取普惠与特惠相结合,加大政策倾斜力度。对符合残疾人教育、扶贫、社会保障、创业就业、康复等项目条件的,优先给予项目扶持。20xx至20xx年为全面脱贫阶段,通过第一阶段的扶持,对已达到脱贫的残疾人精准扶贫户,进一步巩固稳定脱贫成果;对未能达到脱贫标准的残疾人精准扶贫户,找准原因,精准施策,重点帮扶,逐个解决,以实现全面脱贫致富、同步奔小康的目标。
各县(市)残联、义龙试验区民政和民宗局要加强与当地扶贫部门联系和沟通,及时将调查统计的残疾人精准扶贫户详细名册提供给扶贫部门。两家共同协商,结合残疾人类别、需求和家庭实情,分类建档立卡,坚持普惠与特惠相结合,优先考虑和扶持残疾人精准扶贫户。在《黔西南州推进精准扶贫工作实施方案》(州委办字〔20xx〕204号)的基础上,多种措施,齐头并进,加大对残疾人精准扶贫户的帮扶力度。
一是建立一级重度残疾人护理补贴制度,减轻残疾人家庭的经济负担。力争在两年内将二级重度残疾人纳入护理补贴范围,建立贫困残疾人生活困难补贴制度。
二是促进残疾人及其家庭创业就业增收。依据州人民政府出台的.《黔西南州残疾人同步小康创业就业行动实施方案》(州府办函〔20xx〕62号),重点实施“残疾人十点百户千人创业就业工程”,即每年创建10个以上残疾人创业就业示范点,扶持100户残疾人家庭创业,新增残疾人就业1000人以上。
三是实施无障碍改造项目,依据《黔西南州贫困残疾人家庭无障碍改造项目实施方案》(州残联〔20xx〕74号)。优先安排,重点解决行路难问题。
四是实施残疾人危房改造项目,解决住房困难的问题。
五是教育帮扶。根据州财政局、州残联联合行文《关于规范残疾人学生和生活困难残疾人子女助学补助工作的通知》(州残联〔20xx〕95号)精神,做好残疾人学生和生活困难残疾人子女助学补助工作。“交通银行——通向明天”资助残疾大学生项目、彩票公益金学前残疾儿童助学项目,解决智力扶贫问题。
六是开展残疾人技能培训,促进残疾人就业。积极与扶贫等部门联合,对建档立卡的残疾人精准扶贫户组织开展技能培训,提高残疾人创业就业能力,增加经济收入。
七是实施残疾人康复工程。实施白内障复明手术、残疾人抢救性康复训练、福康工程、残疾人辅助器具的验配及发放等工作。改善残疾人的生存状况,提高生活质量,增强自信。
八是实施智力、精神和重度残疾人阳光家园居家托养补助项目。
九是出台相关社会保障办法,建立健全残疾人社会保障体系,依法维护残疾人的合法权益。
(一)加强组织领导。各县(市、试验区)残联、扶贫部门要明确分管领导、责任科室和具体经办人员负责此项工作。乡(镇)、村两级要充分发挥扶贫工作站人员、残疾人专职委员的作用,切实抓好残疾人精准扶贫工作。
(二)落实部门责任。各县(市、试验区)残联、扶贫部门要积极配合,相互支持、主动沟通、定期协商、共同推进本辖区残疾人精准扶贫工作。扶贫部门主要搞好建档立卡残疾人精准扶贫工作的协调,落实对贫困残疾人的扶持政策、项目和措施,研究提高识别扶贫对象的准确率,并采取有针对性的扶持措施;残联负责建立残疾人精准扶贫数据库,落实农村残疾人数据及具体对象,通过各种项目提供重点帮扶。
(三)强化指导督查。各县(市、试验区)残联、扶贫部门要加强对建档立卡残疾人精准扶贫工作的指导和督促检查,及时发现和帮助解决工作中存在的困难和问题。建立工作进度季报制度,年终要上报开展残疾人精准帮扶工作材料,包括工作措施、资金投入凭证、工作总结等,认真总结推广好的做法与经验。
在平时的'教育教学中,我坚持以鼓励为主。鼓励会使学生的心态更加积极,更加开放。鼓励的方式多样,一句热情的话语,一个赞许的眼神,一次亲切的抚摸,都能让学生心荡涟漪,如沐春风。学生在老师的鼓励下,更倾向于作积极的尝试。如果在尝试中体验到成功,从此便有可能努力向上前进。老师对学生的鼓励以及对学生通过努力后取得成绩的肯定,可以不断筑高学生的起点,而学生也有了自己前进的动力。另外,班主任帮助学生树立目标,有了目标学生前进就不会迷失方向,更能够以积极的心态迈出坚定的步伐。班主任不但帮助学生树立目标,更要让学生自己学会制定目标。让学生学会激励自己,随时调整自己。
原先总认为班主任在学生面前应该板着脸,让学生怕你,这样学生才会服贴,班风才能纯正。现在看来并非如此,在不影响正常工作和学习的前提下,班主任放下师长的架子,和学生开开玩笑,套套近乎,师生“打成一片”。这样,一句亲切友好的玩笑往往让师生间的心灵拉得更近,学生会从内心真正敬重、亲近班主任。班主任便能更好的开展教育工作。学生也会更乐意接受班主任善意的批评教导,从而减免“口服心不服”的现象。
原先在做学生思想工作时,常感觉大道理已说尽,自己劳力费神,苦口婆心,而学生却无动于衷,厌烦乏味,这往往是大道理太过枯燥,缺少血肉。后来学着以他人事例和自身体验为参照,现身说法,动之以情,晓之以理,以平等民主谈心的方式和学生推心置腹,与学生互动共鸣,却恰恰起到“事半功倍”的效果。
三年轮回中,当学生进入初二时,开始在思想上出现较大的变化,进入“青春反叛期”,常常自认为已经长大,对条条框框的限制约束表示很反感,因而在思想上有很多的麻痹松懈。作为班主任,我适时在学期伊始之际,召开主题班会,让学生交流体会遵规守纪的重要性,从思想上给学生深刻的认识。在实际工作中,狠抓日常学习生活中不守纪律的现象,如课上睡觉,旷课迟到,打架骂人,不做作业,顶撞老师等行为,我让学生“换位”思考,并积极教育引导,让他们在反省中受教育,培养自己良好的行为习惯,尤其针对这些学生的思想复杂偏激,情绪多变的特点,班主任要及时发现存在的问题,同学生交流谈心,排解问题。同时班主任应多观察,多调查,抓住事情的苗头,防微杜渐,防患于未然。
后进生大致分成三种类型:一是学习差生,表现为无心向学,沉闷寡欢。二是思想品德差生,表现为沾染上不良风气,违反校纪班规,随心所欲,难以自控。三是“二合一”的双差生,人数不多,但负面影响很大。而这样的学生又以留守学生居多,家庭隔代教育不力,往往导致这些学生任意放纵。并且在大多时候又很难取得家庭与学校教育配合统一,对待这些学生更需要班主任倾注心血和爱心,使其转化。
1、争取家长配合发挥家庭教育作用。学校家庭联手打造孩子的未来形成强大的教育合力,在实际工作中采取家访,请家长来访的形式,汇报学生在校的表现,争取家长支持配合。
2、对差生分层次分类别教育。对待特殊的学生提出特殊的要求,并通过开展各类有益活动,发挥特长,转移兴趣,变“无所事事”为“有所事事”,比如,我班上有几个调皮捣蛋的学生整天坐不住板凳,却对篮球兴趣浓厚,我帮他们成立篮球兴趣小组。利用课余时间打打篮球,并和他们约法三章,如果违反纪律随时撤消篮球队。这几位学生果然收敛许多,学习态度也端正明朗很多。
3、尊重后进生激励后进生。尊重后进生的人格,以表扬为主,发现挖掘后进生的闪光点,给他们“用武之地”激发他们热情,增强他们信心,比如有的后进生劳动很积极,肯卖力,可以委任其劳动委员一职,负责班级卫生管理,有的后进生让他充当纪律委员一职。他们在记录班级纪律的同时也约束规范了自己的行为,班主任也多了表扬的依据。
4、致力学风建设,充分发挥先进群体对后进生的感染作用。先进群体的榜样作用是巨大的,在良好学风的包围中,少数后进生蠢蠢欲动的欲望便能打消很多,先进带动落后,在先进群体的感召下,加之班主任循循善诱,天长日久,后进生会逐渐走向积极康健的大道。
五、培养良好的学习态度和习惯。
1、化被动学习为自主学习。当自己所带的班级进入到初三了,面对毕业升学考试,学生已经逐步摆脱初一、二时期的幼稚和盲目,学习目的日渐明晰。班主任可以乘势开发学生求知上进的内在动力,分析形势,明确任务。引导学生自觉确定学习目标,制定学习计划,选择学习方法,学生在学习过程中要学会自我监控,自我指导,自我强化,自觉主动的钻研知识,只有化被动学习为自主学习,学生才能积极拓展提升自己,取得长足的进步。
2、鼓励竞争,强大自我。没有竞争机制,集体便没有活力,个人便没有危机感,班主任应在班集体创造出强有力的竞争局面,用竞争激发学生昂扬的斗志,挖掘学习巨大的潜能。我在班会课上经常开展各种类型竞赛,比如背诵、朗读、演讲、书写、辩论等比赛,绝大多数班干、科代表依据成绩竞争上岗。通过竞争,学生会提高学习积极性,增强完成任务的紧迫感,有效提升学习效率,从而改掉学生拖拉懒散的作风。
3、让学生学会“会学”。“未来社会的文盲是没有掌握获取知识方法的人”,班主任应引导学生真正认识“会学”的意义,认识自学能力的重要性,我用身边同学的成功经验启发学生,用自己亲身体会告知学生,利用班会和恰当时机,经常渗透学法指导。学习有规律可循,但又因人而异,因此在学法指导上我既有整体上的指导,又能注意个别指导,同时也创造条件进行学习方法交流,让成功学生谈经验体会,让学生在交流中吸收借鉴他人经验,改善完善自己的学习方法。
4、防止偏科,全面发展。班主任应时刻关注学生各学科的均衡发展,引导学生不断强化薄弱学科,突破重点,帮助偏科学生建立自信,提升兴趣。班主任应和各学科老师保持密切联系,随时把握偏科学生学习情况。和科任教师一起为他们出谋划策,排解困难,并利用课余时间个别辅导,开开“小灶”。
为贯彻党中央的精神,弘扬中华民族扶危济困的美德,现决定在全体学校党员干部中开展对学困生“结对子、送温暖”活动,为学困生提供物质上、精神上援助,使他们不因家庭困难而失去求学机会,而成为未来孤立无援的社会弱势者。通过全体教师和学生的大力支持和学困生自己的努力,促进学困生健康成长,从而全面提高我校的教育教学质量,从而提高我校的教育教学质量。
1、遵纪守法,品行优良。
2、诚实谦逊,好学上进。
3、经济困难,并迫切需要资助的。
1、由全体学校党员干部与学困生结对帮扶,每人扶助一名学困生;。
3、扶助包括思想上解惑、生活上资助、学习上帮助提高。
1、思想上解惑。
鉴于学困生的.家庭特殊,有的是父母长年患病,无经济来源;有的是单亲家庭,有的甚至是孤儿。他们往往缺少完整家庭的关爱,因而资助方要从情感上贴近他们,学习上关心他们,生活上帮助他们,经常与他们交流,掌握他们的思想状况,有的放矢地化解他们心中的困惑,给予他们精神上的动力,使他们保持积极向上的健康心理。
许多学困生在与同学的相处之中,往往有自卑心理,要帮助他们克服自卑心理,树立自信心,自立自强;要让他们认识到每个人都是平等的,贫困是暂时的,是可以改变的,进而激发他们的进取心,真正体会到多一份努力,就会多一份收获的道理;帮扶者平时要把学生当成是自己的孩子或弟妹一样看待,平时多与班主任、任课老师联系,经常找帮扶对象谈心。
2、生活上资助。
学困生平时的生活费用都很低,往往不能满足他们最低的生活需要,因而扶助方要适当的资助,帮助他们渡过难关,使他们安心地投入学习。
3、学习上帮助提高。
一部分贫困生由于客观条件的影响,往往成绩不如人意。而贫困生要在真正改变现状,提高成绩,为未来人生打好底色,就必须培养他们自己刻苦努力、持之以恒的学习态度,养成良好的学习习惯,这样才能在未来社会立足,有所建树,为社会贡献自己的聪明才智。因此扶助方要从学习上去帮助,帮助他们学好功课,帮助他们掌握学习方法,使他们学会学习。
2、扶助工作应保持持续性、稳定性;。
3、由年级各班联合推荐学困生名单,对照帮扶条件认真审核无误后上报;。
4、扶助工作要营造良好的社会氛围,帮扶与被帮扶者要互相自愿,共同做好帮扶解困工作。
为进一步抓好抓实扶贫开发,加快全面小康步伐,根据荥经县扶贫开发领导小组办公室《关于进一步做好精准扶贫有关工作的通知》(荥扶领办[20__]4号)文件要求,以结对帮扶为重要抓手,立下愚公志,打好攻坚战,扎实推进精准扶贫,使全乡贫困群众早日脱贫致富,结合我乡实际,制定如下方案。
一、结对帮扶目标
从20__年起,根据上级安排,荥经县人民法院、县地税局、县残联等3个单位与我乡4个行政村开展结对帮扶,市、县、乡三级干部与我乡农村年人均纯收入2736元以下的贫困人口242户386人开展帮扶脱贫工作,做到“应保尽保,应扶尽扶”。
目前为止,我乡农村贫困人口全面得到有效扶持,生活水平明显提高,20__年底贫困人口已脱贫67人,预计20__年将脱贫80人。
二、结对帮扶方式
1、实行县级领导挂乡镇、帮扶单位包村、党员干部结对贫困户工作责任制,统筹协调指导扶贫攻坚工作。
2、实行单位结对帮扶行政村全覆盖。每个行政村都安排单位结对帮扶,帮扶单位派出工作队驻村帮扶,由单位主要领导带队,分管领导任队长,13名干部为工作队员。
3、实行干部结对帮扶贫困户全覆盖。一是根据上级安排,根据单位在编在岗干部情况,实行干部结对帮扶;二是县级单位按要求干部结对帮扶还剩余的贫困户,由乡干部包干帮扶。结对帮扶一包到底,不脱贫不脱钩。帮扶干部变动后,新进干部自然接替。新纳入扶贫范围的贫困户要及时安排干部结对帮扶。
三、结对帮扶内容
(一)精准识别,掌握情况
帮扶单位和驻村工作队要对所驻村基本情况、贫困原因、存在问题、群众意愿等进行调研。驻村工作队和结对帮扶干部要对已确定的结对扶贫对象认真开展再核查、再识别,进一步核实其家庭人口、资源状况、贫困现状、致贫原因、劳力状况、技能技术等情况,逐一分析梳理出因病、因残、因学、因灾,缺土地、缺水、缺技术、缺劳力、缺资金以及交通条件落后、自身发展意愿不足等具体致贫原因,实事求是逐户登记在册。
(二)因户制宜,精准施策
帮扶单位和驻村工作队结合当地实际,帮助贫困村围绕改善发展条件、提升发展能力制订脱贫规划和年度计划,对贫困对象致贫原因分析归类,制订分类脱贫措施。驻村工作队和帮扶干部要围绕脱贫成效可持续、不返贫的要求,根据贫困家庭的实际情况,分户制订脱贫规划和年度计划。帮扶措施要因村因户制宜,切实可行、持久生效。要综合施策、组合帮扶,做到一村一套帮扶措施、一户一套帮扶办法,把资金和具体帮扶措施整装精准“滴灌”到贫困村和贫困户身上。重点做好“六个着力帮扶”:
1、着力帮扶发展产业。帮助贫困村和扶贫对象以市场为导向,围绕中药材种植、生猪养殖等农业主导产业,结合村情和贫困家庭人口、资源、技能、致贫原因、产业发展意愿,选择有利于增收的特色优势产业,形成“一村一品”格局。紫炉村重点中药材种植,在提高中药材质量上下功夫,引导并帮扶贫困户自身种植中药材,或者参与中药材加工、运输等获取劳动报酬;和平村要重点引导贫困户积极发展生猪养殖及旅游产业;河林村、工业村要重点围绕山区面积大、适合种养等特点,引导贫困户种植中药材、养殖禽畜等。此外,要鼓励引导贫困村、贫困户以产权为纽带,在依法、自愿基础上将土(林)地承包经营权作价、产业帮扶资金入股,参与联户经营、农民专业合作社,形成利益联结机制,改造提升现有产业,发展新的产业,参与生产劳动,获取分红收入和劳务收入。
2、着力帮扶就业创业。加大培训力度,组织贫困家庭劳动力参与“雨露计划”、“新型农民职业培训”等培训,让有条件的扶贫对象掌握12项职业技能、农村实用技术。积极为扶贫对象提供职业介绍、职业指导、就业信息等就业服务,帮助扶贫对象转移就业。
3、着力帮扶完善保障。加大教育扶助力度,帮扶单位和帮扶干部要对贫困家庭子女就读建立长期助学计划,协调相关职能部门落实困难家庭助学措施;加大卫生医疗扶持力度,大力实施卫生院和村卫生所达标建设项目,对因病致贫的对象,要按规定实行大病救助、大病保险等医疗精准扶贫,确保看得起病,不因病加重负担。完善社会救助措施,开展“救急难”工作,对因病、因灾、因残等特殊原因致贫的困难家庭实施临时救助,加大物资、资金等扶助力度,帮助渡过难关。加大托底保障力度,对符合低保、五保的贫困人口做到应保尽保、应救尽救。
4、着力帮扶改善条件。继续改善贫困家庭居住条件,探索信息扶贫新途径,推进农村信息通信和邮政网络建设,逐步实现电信、广电、互联三网融合,为贫困村、贫困户脱贫提供信息服务支撑。加大农村电网改造升级投入,提高电力供应质量。开展农田水利基础设施建设,抓好小农水重点工程建设,不断改善农业灌溉条件。继续实施农村清洁工程,治理垃圾和污水,改善农村生活环境。
5、着力帮扶提升后劲。加强村级领导班子建设,推进村党组织规范化建设,提高村级党组织推进精准扶贫的能力和水平。组织开展好党员教育培训、“一村一名入党积极分子”、“三培两带两服务”等活动,充分发挥党员干部在精准扶贫中的先锋模范作用。加强农村文化基础设施建设,完善村级文化活动室,丰富群众文化生活。帮助建设或修缮村级组织活动场所,开展平安创建,强化城乡社会自治和服务功能,促进社会管理创新。加大党务、政务、村务公开力度,加强基层党风廉政建设。
6、着力帮扶法治扶贫。根据我乡涉及林地、邻里等矛盾纠纷多发、易发,要进一步加大矛盾纠纷排查调处力度,妥善化解重复访、非正常上访问题。特别是对因不懂法、不用法、不守法致贫的贫困群众,要大力实施法治扶贫。一是加强法制宣传教育。利用横幅、标语、宣传栏以及发放宣传单、举办法律知识讲座、开展巡回宣讲等形式,建立健全农村法宣队伍,常态化向广大群众,尤其是边远山区贫困群众,宣传法律知识,普及法制常识,引导贫困群众学法用法,遵规守法,勤劳致富。二是严厉打击违法行为。深入推进“平安新建”建设,严厉打击危害贫困群众生命财产安全的暴-力犯罪、多发性侵财犯罪和个人极端违法犯罪行为,严厉打击“黄赌毒”和非法传销等社会丑恶行为。帮助排查调处贫困群众矛盾纠纷,依法规范信访秩序,集中整治缠访闹访、越级非访等突出问题,依法打击“以闹取利”、牵头组织或幕后策划非访等违法犯罪行为。三是做好贫困家庭重点人员法律服务。加强对社区矫正人员的心理和行为矫正,加强贫困家庭刑释人员安置帮教工作,鼓励企业吸纳刑释人员就业,并给予税收优惠或奖励。加强肇事肇祸精神障碍患者的救治救助监护工作,落实有奖监护机制及家庭贫困患者免费救治政策。加强贫困家庭重点青少年教育管理,对有严重不良行为和轻微违法犯罪行为的青少年进行教育和帮助,有效防止贫困家庭青少年违法犯罪。
四、主要保障措施
1、加强组织领导。成立新建乡精准扶贫工作领导小组,统筹协调、指导全乡精准扶贫工作。乡党委副书记、乡长扈蓉任组长,分管领导、乡人大副主席任常务副组长,其他党政领导任副组长,成员由乡干部及村两职组成。领导小组办公室设在新建乡党政办公室,办公室主任由唐直兼任。加强精准扶贫队伍建设,配备2名专职扶贫工作人员,并配备固定办公场所和必要的办公设备。
2、保障帮扶资金。积极筹措产业帮扶资金。帮扶单位采取向上争一点、单位自筹一点、向社会募捐一点的办法筹措资金,专项支持有产业发展意愿和一定能力的贫困户发展产业,没有发展产业的贫困户不享受资金补助。动员社会力量参与,鼓励引导各类企业、社会组织、个人捐赠,多渠道募集帮扶资金。产业发展帮扶资金筹集和使用管理办法另行研究制定。
3、加强舆-论引导。各村、各相关单位要整合宣传资源,充分利用横幅、标语板报等各种宣传载体,宣传好推进精准扶贫结对帮扶的重大意义、扶持政策、结对帮扶举措等,进一步统一广大干部群众的思想认识,激发扶贫攻坚信心,形成工作合力,各村要在醒目位置悬挂横幅、张贴标语。驻村工作队和结对帮扶干部上门入户宣传结对帮扶的各项政策,让每个村、每户贫困户了解帮扶政策,掌握帮扶措施,对接落实到位。
4、健全工作机制。一是完善督促检查机制。建立乡对村、乡对驻村工作队、乡对帮扶责任人的督促检查机制,采取随机抽查、明察暗访、专项督查等方式,做到“半年检查、年度考核”,工作不力的要责成限期整改。二是完善考核评比机制。把贫困人口脱贫目标任务、资金落实、完成进度等进行细化分解,每年底组成检查组对各村、各单位、帮扶责任人扶贫工作开展情况进行检查考核,并纳入到年度考核重要内容。乡干部结对帮扶贫困户工作的考核结果,纳入年度考核和评先的重要内容。加强对村“两委”班子的培训、考核和奖惩力度,将精准扶贫工作情况作为村级班子考核评价的重要指标。三是完善信息反馈机制。各村、各帮扶单位要指定一名联络员,切实做好农村贫困人口脱贫有关信息资料的收集、整理以及与县、乡对接、联络工作。
xx县xx镇xx村共辖7个村民小组,x6户,7x人,总面积x9x亩,库区水面3x亩,是一个交通闭塞、资源贫乏的移民贫困村。年来,该村抓住省财政厅定点帮扶机遇,以加强基层组织建设为突破口,整合资源大做山水文章,整体推进了脱贫致富步伐。全村人平纯收入由年的568元增加到年的2546元,村集体年收入由零增加到32万元。
省财政厅进驻该村开展建整扶贫后,针对村班子涣散,责任心不强等问题,扎实开展“三级联创”活动,注重加强队伍建设,村班子统筹协调、执行政策、依法办事、维护稳定和带领群众发展经济的能力不断提高。一是健全制度树形象。建立和完善了村民代表大会、财务管理、村务公开等多项制度,公开推选村民代表担任村级财务监督审计,村民每个季度给两委班子工作情况进行民主评议和打分,对存在的问题责令责任人限期整改。阳光制度不仅提高了村干部威信,赢得了民心,更重要的是推动了工作发展。二是培训骨干壮班子。在抓好村组干部和党员经常性教育的同时,注重培训后备力量,三年来,共选派6名先进分子参加了入党积极分子培训,发展新党员4人,公开推选了3人充实到村组班子。三是狠抓教育促提高。先后建起了支部办公室和党员活动室,配齐了远程教育平台,定期召开支部会和党员民主生活会,积极开展批评与自我批评,有效解决了班子和党员干部队伍在思想、作风、工作等方面存在的问题,大大提高了村组一班人的战斗力和带领群众脱贫致富的能力。
增收是扶贫的核心,抓增收必然要抓产业,发展产业必须从实际村情出发,立足资源优势,因地因人而异确定发展重点。xx村根据山多水广的资源特点,实行因地制宜抓开发,整体推进扶贫开发进程。一是科学制订产业发展规划。在深入调查研究、充分评估论证、听取群众意见的基础上,依据资源优势和产业基础,制定了系统、科学的产业发展规划。在山腰重点扶持发展用材林,在旱地和坡耕地重点扶持发展柑桔、梨等水果,在ss库区重点扶持发展渔业。二是推进农产品基地建设。在产业扶贫过程中,该村采取“统一规划、分批实施方式,通过政策倾斜、资金帮扶、农户联营,带动贫困农户发展种养业,整体推进规模产业基地建设。先后开发库区水面2x0亩,发展美国班点叉尾鱼回等名优鱼网箱养268口,开发山地250多亩,发展布朗要、新世纪水晶梨等体质水果基地6x多亩,大型拦网养鱼基地4个,牛、羊年存拦量达xx多头(只),全村人平水果收入超过了3x元。目前全村90%的贫困户建立了增收产业,收入稳定。三是培育产业大户和典型,增强带动能力。该村先后扶持培育养鱼大户x户,扶持x户发展牛、羊养殖,60多户发展水果产业。移民贫困户谌彦章,通过驻村工作组帮扶,目前已发展拦网养鱼水面6x亩,养鱼资产达62万元,年纯利达x万元,在他的带动下,在库区有2x户加入合作经营,建起了养鱼基地。
县、镇、村级始终把扶贫开发工作纳入重要议事日程,进一步建立健全工作机制,整合资源要素,确保整村推进扶贫工作取得了实效。一是确定扶贫机制。省财政厅、ss镇政府驻村工作队分别联联系了2―3个重点扶贫开发项目,村组干部和共产党员均与特困户实行“一帮一”结对扶贫,从而建立起多层面、立体式帮扶机制,落实了帮扶工作责任。二是优化发展环境。开展扶贫开发以来,省财政厅和县、镇、村整合各类扶贫资金,加快基础设施建设步伐,优化发展环境。目前全村实现了通路、通水、通电、通有线电视,新修了小学教学楼,硬化村级公路4x0多米,并成为全县第一个开通宽带网络的贫困村。三是借助外力谋发展。该村注重发展竹木资源丰富优势,实行优惠招商,借助外力促发展。通过驻村工作组的努力,由村上、村民和台湾投资商合伙建起了一家竹器加工厂,从益阳引资1x多万元,建起了高氯酸钠厂和结晶硅厂,村上还组织贫困劳力成立了一支建筑工程队,办起了农家乐。村级企业每年解决劳动1x多人,集体经济年收入达到32万元。
按照“精准扶贫、不落一人”的总要求,我镇精准扶贫精准脱贫的总目标为:到2018年,实现全镇4894人贫困人口全部脱贫销号,全镇4个贫困村全部脱贫“摘帽”。
通过“五个一批”扶贫模式,确保贫困人口分年度全部脱贫。其中:20**年脱贫694人,20**年脱贫1400人,2017年脱贫1400人,2018年脱贫1400人。
(一)宣传政策。多形式、多渠道宣传党的十八大和十八届三中、四中全会以及中央、省、市关于精准扶贫精准脱贫工作的有关文件,宣传全面深化农村改革特别是抓好农村产权登记、土地确权颁证工作等强农惠农政策。采取召开会议、印发资料、媒体宣传等途径,教育群众、引导群众、组织群众充分发挥主体作用,激发内生动力,脱贫致富奔小康。
(二)摸清底数。以精准扶贫工作为重点,以前段建档立卡的数据为基础,清理核查农村低保对象,做到按标施保,应保尽保;进一步摸清贫困户、贫困人口相关信息,做到“五清”。一是做到“底数清”:摸清家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况,建立基础档案。二是做到“问题清"摸清脱贫门路、需要解决的主要困难,建立问题台账。三是做到“对策清”:摸清以往扶持情况、扶持效果,提出帮扶措施,制定帮扶计划。四是做到“责任清”:确定帮扶单位、帮扶干部,实行“四定两不”,即定户定人定时定责帮扶,不脱贫不脱钩。五是做到“任务清”:逐户制定脱贫计划,确定脱贫时限。
对贫困村建档立卡,做到“六有”:有村情档案、有问题台账、有需求清单、有村级规划、有驻村帮扶工作台帐、有村级综合信息监测管理平台和增收脱贫计划。
(三)制定规划。按照扶贫工作“六个精准”即扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因户派人精准、脱贫成效精准的统一要求,认真编制扶贫规划。围绕产业、基础设施、民生三大主题,进一步完善贫困村项目库,明确年度工作目标任务,有序推进扶贫开发,实施精准扶贫。
(四)实施帮扶。按照党政主导,镇直单位、村组、农户各司其责、分工协作的办法,建立起产业发展由农口、科技、金融等部门负责,衣食困难由民政部门负责,上学困难由教育部门负责,医疗困难由卫生计生部门负责,住房困难由城建负责为主要内容的扶贫责任体系。全面落实“1+n”扶贫模式,加大对农村道路、住房、饮水安全、电力、教育、卫生、医疗、科技、文化、生态、信息及国土整治、环境综合治理的投入力度,实现农村贫困人口全部脱贫、农村生态环境逐步改善、群众生活水平不断提高。对4个贫困村全部派驻第一支部书记,对建档立卡贫困户实行驻村干部定点帮扶。采取领导挂点、镇直单位驻村、干部联户、社会参与的办法,因地制宜拟定发展规划,制定扶贫脱贫措施,有序推进实施,建立驻村帮扶工作台账,记好民情日志,实现驻村帮扶制度化、常态化。
镇机关驻村干部和镇直单位配合市工作队进村入户开展工作,深入村组、农户,强化调查研究、督导指导。每周驻村工作时间不得少于2天。
(一)宣传发动阶段。
1、广泛动员。分级开展干部培训,深刻领会和掌握党的十八大和十八届三中、四中全会精神实质,熟悉农村相关政策和精准扶贫工作任务及要求。
2、宣传政策。深入村组和农户,采取多种渠道、途径,宣传党的政策,发动群众。走访慰问老党员、老干部及生活困难群众。
(二)清理核查验收阶段。
结合各村实际,组织开展低保对象及贫困户清理核查工作,搞好验收小结。建立贫困村、贫困户(包括低保对象)资料档案,镇村公示,让群众清楚、明白。
(三)帮扶实施阶段。
结合各贫困村、贫困户实际,按照全市精准扶贫精准脱贫的实施意见组织实施。推进各帮扶项目顺利开展,落到实处。加强贫困村、贫困户的跟踪管理,对实现脱贫的贫困村和贫困户,建立适时销号(出列)制度,做到脱贫一个,销号(出列)一个。
(四)检查验收阶段
年终对全镇各村、户精准扶贫、脱贫情况进行考核验收;2018年底对全镇贫困村、贫困户扶贫、脱贫情况进行全面考评,确保全面完成脱贫目标。
(一)加强领导
镇成立精准扶贫工作领导小组:
(二)全面加强基层组织建设。选优配强贫困村党组织书记,建立健全村干部选拔任用、教育培训、激励保障和监督管理机制,加大从优秀外出务工经商人员、乡土能人、复退军人和大学生村官中选拔村党组织书记的力度;配套建立村级后备干部库。推进党员群众服务中心规范化建设,全面落实村干部轮流值班、为民服务代办等制度,方便群众办事。认真组织开展“三会一课”、民主评议党员活动,发挥党员“带头富、带领富”的先锋模范作用。加强对村务决策、村务公开、村级集体“三资”管理、惠农政策措施落实、土地流转和村干部廉洁履职等情况的监督。积极探索发展壮大村级集体经济新途径。
(三)完善工作机制
镇党委、政府是开展精准扶贫工作的责任主体,要切实履行主体责任,加强统筹协调,组织机关干部、镇直单位动员社会力量积极参与精准扶贫活动,确保全面完成精准扶贫精准脱贫的目标任务。
我村结合《**县农村扶贫开发纲要(20xx—20xx年)》,实现贫困人口每年递减10%,20xx年达到绝对贫困现象基本消除的目标,进一步密切党同人民群众的血肉联系,帮助贫困对象找到新的产业转型思路,并积极采取新的应对举措,促进农民增收致富,是我村扶贫攻坚工作的一项紧迫任务。为更好的帮助贫困农户尽快脱贫致富,特制定了20xx年扶贫攻坚行动计划。
**村把“一升一降”目标作为扶贫攻坚方向,通过加强领导、强化工作措施,切实提升扶贫攻坚的工作成效。
我村结合村情民情实际情况,做到扶贫要实事求是,因地制宜。要精准扶贫,切忌喊口号,也不要定好高骛远的目标,瞄准贫困人口建立“一户一策”的帮扶机制。在扶贫资金分配和使用上,集中力量和资金解决深层次贫困问题,发挥扶贫资金效益和辐射功能。做到“扶真贫”、“真扶贫”,通过综合采取特色产业帮扶、技能培训帮扶、基础设施帮扶、互助资金帮扶、合作社带动帮扶、保障帮扶等帮扶措施,确保到20xx年末,农村贫困人口人均纯收入增长幅度高于全县农民人均纯收入平均增长水平。确实让扶贫政策改变贫困户的贫困现状。
困对象进行帮扶,力争20xx年内成立一个果业专业合作社、一个生猪合作社带动村民进行产业转型,实现年内**人脱贫致富。
(一)大力培育发展农村主导产业
(1)经济果园:组织贫困户参加有关部门举办的技术培训班或向有关部门申请组织技术人员上门实地指导樱嘴桃种植技术,利用现有果园,进行产业转型,引导部分有条件村民连片先行试种,实现脱贫致富。
(2)蔬菜种植:举办蔬菜种植相关技术培训班,引导部分有条件的群众进行蔬菜种植,提供专业的技术指导。
(3)劳务输出:积极联系当地企业或与周边县市企业加强联系,帮助贫困户均输出劳动力。
(4)养殖业帮扶:利用我村现有几个养殖厂为基础,建立帮扶措施,从技术上,资金上,政策扶持上给予帮助,真正让村民从养殖业走向致富路。
(5)技能培训帮扶:以农民知识化工程和劳务输出岗前培训为载体,以提高农民应用果业生产先进技术水平、提高农民谋生手段为主要内容,整合劳动力转移培训、“雨露计划”、职业教育等培训资源,为贫困户帮扶对象提供免费技能培训,使每户扶贫对象至少掌握1项就业技能或实用技术,促进稳定就业、增收脱贫。
(二)大力加强农村基础设施建设
打造一批整村推进扶贫示范村,解决产业难发展、路难通、水难饮问题。
(三)积极提供互助资金帮扶
创新扶贫模式,对重点贫困户的贫困人口给予资金信贷扶持,有效缓解贫困村、贫困农户生产发展资金短缺问题,引导贫困户发展产业,培育新型农民合作社和新型农民,提高贫困农户自我管理、自我组织和自我发展的能力,实现可持续发展。
(四)大力推动合作社带动帮扶
通过合作社、家庭农场、龙头企业的示范带动,贫困户以土地、山林、草地、水域、劳动力等资源入股或流转的方式,带动贫困户发展产业。对带动贫困户发展产业的合作社、家庭农场、龙头企业争取一定的贷款贴息或产业资金扶持。通过示范带动,使贫困人口实现脱贫。
(五)有力确保保障帮扶
实施精准扶贫,关键在于突出扶持重点,划定贫困群体、制订具体帮扶措施,目的在于提高扶持效果。我们当务之急是要按照“识别到人、帮扶到户、落实到位”的要求,抓好三个工作环节:
一是把扶贫对象弄准确。首先是由各村小组召开户主会会议,按上级文件要求,重新评定贫困人口。其次是采取公开、公平、公正的程序和步骤,把各地扶贫对象户和农村低保户平稳、准确地识别出来。然后将识别出来的扶贫对象户和低保户,建立规范的档案。
二是把扶持措施搞对路。在精准识别的基础上,逐个分析致贫原因,号准“脉”,找准症结,选好“药方”。按照“一村一策,一户一法”的要求,逐户制定帮扶计划,明确挂牌帮扶责任人,确定具体的帮扶任务、标准、措施和时间节点,做到“一家一户调研摸底、一家一户一本台帐、一家一户一个扶贫计划、一家一户结对帮扶、一家一户回头跟踪扶贫效果”,提高帮扶工作的针对性和实效性。
三是把帮扶责任落到位。以“三送”平台为载体,实现对贫困户帮扶全覆盖,为每户帮扶对象指定一名党员干部作为帮扶责任人,并将帮扶情况和帮扶成效作为明年开展党的群众路线教育实践活动的重要内容,确保帮扶工作落到实处。
为了贯彻落实党的xx届五中全会精神,切实加强农村基层组织建设,进一步构建城乡统筹的基层党建新格局,根据省委关于深入退进“联村联户、为民富民”活动的要求,局机关对村户帮扶对象的家庭现状、经济收入、种植面积和产业结构等基本情况进行了全面了解和深入调查,根据帮扶对象的基本情况,制定本计划。
本人帮扶对象:宁县九岘乡**村。
一、家庭基本情况:李学义,小学文化程度,全家3口人,耕地4亩,20xx年总纯收入7110元,人均纯收入2370元。
二、帮扶计划:
按照市、县产业结构调整的有关要求,帮其栽植苹果树和其它经济作物,使其增加收入,缓解贫困现状。
(二)扩大经营规模。给该两户宣传我县妇联小额无息贷款政策,动员其贷一定数目款额,做小生意。在有经济基础的情况下,做其思想工作,使其扩大种植规模,早日走出贫困。
(三)学习技术知识。鼓励李学义学习果树栽植及果园管理、动物养殖等相关技术知识,向其提供各种有价值信息,提高其信心和决心。
总之,本人从帮扶对象的实际出发,结合自身条件,按照一户一方,循序渐进的原则,他们早日走出贫困,奔向小康生活。
为了深入贯彻落实“联村联户、为民富民”政策,根据乡“联村联户、为民富民”工作的统一安排,我帮联的是什社乡新兴村柏树组刘永锋。为了切实为新兴村村民刘永锋解决实际困难、谋求福利、加快脱贫步伐,让刘永锋一家尽快富起来。我本人于x年3月20日到刘永锋家进行入户调查,现根据刘永锋家中实际情况,特制定此帮扶计划。
什社乡新兴村村民,共有4口人,住房面积150平方米,耕地面积2亩,果园面积3亩,家庭简单适用家用家具及生产用具基本齐全,劳力2人,家庭主要经济来源为农业生产经济收入,x年家庭总收入8000元,人均纯收入1500元。
户主杨广兴,小学文化程度,身体状况良好;妻子李会宁,小学文化程度,身体欠佳,常年多病;儿子杨帆,身体健康,高中在读;女儿杨叶凡,身体健康,初中在读。
1、家庭主要成员文化素质偏低,接受农业科技和新生事物的能力较弱;。
3、儿子和女儿上学花费较大,家里负债多。
1、讲解农村合作医疗医疗费用补偿政策;赠送有关农村农业以及科技致富方面的图书资料。
2、讲解有关双垄沟玉米种植的实用技术,由于今年农资供应较紧张,本人提早联系为其家庭购买磷酸二铵化肥一袋,并帮助其进行春耕生产。
3、帮助指导提高种植、增产技能,确保今年地膜玉米收成良好。
长期发展规划(至20xx年)。
1、宣传x年号文件中,关于扶持、鼓励、引导农户投身农业经济发展的各种优惠、帮扶政策。
2、帮助本人到西峰城区打工,增加家庭收入。
3、帮助其做好3亩果树幼园管护,力争五年后发展到5亩果园,并使其获得收益。
4、帮助其子女完成学业,不定期与其交流,提供一次物质帮扶,为其家庭尽一份小小的心意。
为了切实改变__ 村村民___ 的贫困现状,加快脱贫 致富步伐,与全县人民一道共同达到小康水平,根据省 市“联村联户、为民富民”行动有关文件要求,我于20__ 年2 月29 日,深入__ 村_ 组村民___ 家了解情况,现 根据西关村发展规划、结合 ___ 家庭实际,特制订如下 帮扶计划:
一、基本情况
二、贫困原因
1、家庭整体文化素质不高,接受农业科技和新生事 物的能力较弱;
2、家庭劳动力少,经济收入主要依靠种植或外出务 工为主;
4、儿媳常年患病,医药费用支出较大,家庭主要因 病致贫;
5、两个孙女均年幼,家庭拖累较重。
三、帮扶计划及时间安排
经过前期的入户对接、建档立卡,初步了解了家庭 的实际情况及存在的具体困难,并对20__ 年的帮联任务 进行了梳理,具体时间安排如下:
6、经常入户了解家庭的变化及发展情况,做到及时 排除家庭中遇到的困难和问题。
总之,对 ___ 家的帮扶是一个长期的过程,不能一 蹴而就,也不能靠单纯的输血而解决贫困问题。因此, 通过对该家庭的全面了解,掌握其家庭的实际情况后, 帮助其掌握自力更生、艰苦创业、勤劳致富的本领,充 分发挥其自身优势,发展种植、养殖,力争做大做强, 力争在5 年时间里(20__ 年底)帮助___ 家走上幸福小 康之路。
机关各科室、下属各单位:
按照市扶贫办的相关工作要求和部署,以构建和谐部门为目标,做好上级各部门下达的扶贫帮困任务。经研究决定,特制定x年度扶贫帮困计划如下:
以党的xx大精神为指导,以“构建和谐部门”为目标,深入贯彻落实科学发展观,全面整合社会资源,广泛动员全系统力量,深入开展开发式扶贫等各项扶贫帮困工作,确保我局扶贫帮扶工作在全市名列前茅。
帮扶对象包括系统外“一对一”结对帮扶、三峡移民、伤残军人、金秋助学贫困学生、常乐镇(常来村)贫困户等,系统内离退休老干部、老党员、困难党员和生活困难群众等。目标使他们在现有的生活基础上各方面条件都得到进一步改善,力争使他们早日脱贫,做到“两个”满意,即让上级各相关部门满意、让贫困户满意。
1.开展开发式扶贫帮困工作。对常乐镇115户贫困户开展慰问活动,根据帮扶对象不同就业意向、劳动者技能、身体状况以及经营环境、条件等情况,与有劳动能力的低收入农户实行“一对一”或“多对一”结对,采取“输血”与“造血”结合,以“造血”为主的开发式帮扶方法,多形式、多渠道落实创收项目,逐步增强贫困户自身发展能力。对无劳动能力的低收入户,主要采取“输血”救助方式实现脱贫。严格按照“机关部门捐助物资每年每户不少于1000元,帮扶责任人每年走访不少于4次,捐助物资每年每人300元”的标准,帮助落实脱贫致富增收项目、筹措发展资金、资助贫困户孩子上学,给他们带去精神和物质上的安慰,使每个贫困户能切身地感受到党的温暖和关怀(具体名单及扶贫项目意向见附件)。
2.开展帮扶三峡移民活动。根据实际情况,选择元旦、春节、中秋等节气,开展慰问活动,让他们感受到海门人民的热情和关爱,使他们更好地融入和适应海门的生活。
3.开展爱心助学活动。把“爱心包裹”捐赠活动、“手拉手”爱心助学、金秋助学等活动作为扶贫帮困一项重要工作,动员全系统干部职工关心下一代工作,把资助贫困学生的工作作为一项长期性工作落实到位。
4.开展献爱心募捐活动。扎实开展“一日捐、一元捐”、“慈善一日捐”、“助残募捐”等活动,组织广大干部职工和全市三级资质以上的各类房地产、市政企业献出爱心,从而帮助到困难群众。
5.开展帮扶薄弱村活动。根据帮扶要求,明确“扶持一项增收项目、加强财务节支、资助一项村级公益事业”的帮扶目标,制订专题帮扶方案,确保对常乐镇广南村的帮扶工作落到实处。
6.开展慰问老复员军人活动。利用“八一”建军节、“九九”重阳节、春节等节气,开展对老复员军人的慰问活动。
7.开展城乡结对共建活动。充分利用“三走进三服务”等活动平台,帮助东风新村社区解决一些矛盾突出问题,使结对共建工作再上一个新台阶。
8.开展挂钩共建活动。按照海综治委〔〕3号文件精神,加强与余东镇的挂钩共建工作,加强工作指导,加大财力、物力支持,有效促进平安海门建设。
为把扶贫帮困工作落到实处,局成立由局党组书记、局长施渠平任组长,党组副书记、副局长蔡卫东任副组长,科室和下属单位主要负责人任成员的领导小组,负责统筹全系统的扶贫帮困工作。下设领导小组办公室,办公室主任杨美如兼任主任。同时,要根据调研情况,认真分析研究,坚持四大帮扶原则:
一是思想帮扶。帮助他们克服等、靠、要的思想,强化勤劳致富的观念,树立自强、自立意识。
二是物质帮扶。从实际出发,对有一定劳动技能申请创办第二产业的困难群众,发放一定数额的扶贫帮困周转资金;对低收入贫困户子女上学支付学费及代办费等常规费用有困难的,通过物质经济支持帮助解决,以防出现辍学现象。
三是技术帮扶。通过多种渠道,帮助有劳动能力的贫困户使拥有一技之长,增强自身造血功能。
四是信息帮扶。利用自身优势,无偿为困难群众提供劳务、介绍就业信息等服务,拓宽致富渠道。
海门市住房和城乡建设局
x年7月8日
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