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根据《关于开展2020年全面从严治党主体责任落实情况自查工作的通知》要求,党组高度重视,结合《******履行全面从严治党主体责任清单〉〈落实党组全面从严治党主体责任重点任务分工〉的通知》(〔2020〕4号),一年来,成立了从严治党工作领导小组,切实加强全面从严治党主体责任任务落实,主动适应党建工作新常态,落实从严治党新要求,提高党建科学化水平。现将2020年度落实全面从严治党主体责任落实情况自查总结情况汇报如下:
一、落实“两个维护”,贯彻上级思想方面。
(一)深入学习领会,自觉整改提升。深入学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想。党组始终将学习******新时代中国特色社会主义思想摆在首位,截止目前为止,持续稳定发挥理论学习中心组示范引领作用,根据现有的《中心组学习制度》、《支部学习制度》、《时政学习制度》这三大学习制度,并结合第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育任务,每月至少安排1次党组理论中心组学习,以及进一步拓展党日活动的载体,组织前往爱国主义教育基地重走红色路线,重温革命历史,弘扬革命传统,传承红色精神。党组全体成员以身作则,激励全体干部职工在学思践悟中融会贯通,切实做到学懂弄通做实。坚持以学促思、以学促干,联系日常生活和工作实际,运用学习成果指导实践、推动工作。继续利用“学习强国”、“干部网络学院”二平台,聚焦学习重点,创新方式方法,完善制度机制,推动学习贯彻向基层延伸、向深度拓展。组织全体党员认真学习践行《党章》要求,确保人员到位,全体人员参加学习,不留死角、全员参与,切实增强了党员干部“四个意识”,坚定“四个自信”,做到了“两个维护”。
(二)开展主题教育,落实意识形态责任制。成立主题教育领导小组,研究制定了《“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案》。2020年1月7日召开了“不忘初心、牢记使命”主题教育工作部署会,党组围绕“不忘初心、牢记使命”六个主题开展专题研讨,分管领导在自己分管领域开展调研活动,并认真撰写了调研报告3篇。自主题教育开展以来召开了中心组学习8次,组织支部党员专题学习10次。10月8日至10日,为切实提高基层党支部书记加强自我教育和自我管理党员的素质能力,连续三天开展了基层党支部书记轮训工作。领导班子成员主动讲授党课6堂,带领轮训人员学习《规范党内政治生活若干准则》等党内法规。党组通过设意见箱、接待日和召开干部职工座谈会等形式,广泛征集意见建议共计18条。根据主题教育中发现的问题,对照干部职工期盼,坚持立说立改、边学边改,对一些突出问题,进行集中治理,取得了阶段性成效。
二、落实上级部署,正风肃纪方面。
党组积极贯彻落实上级精神履行主体责任,召开从严治党工作会议,切实履行“一岗双责”,落实“两个责任”,把党风廉政建设作为重要工作内容。结合单位实际,研究制定党风廉政建设工作计划、目标任务、责任分工和工作举措,做到党风廉政建设工作和中心工作同谋划、同部署、同检查、同考核。定期听取党风廉政建设工作汇报,搞好责任分解,明确班子成员的职责分工,推动工作任务落实。为了深入贯彻落实党的十九大精神及******新时代中国特色社会主义思想,组织召开党组会议5次,专题部署、研究和推进整改落实工作。形成分级落实、分级负责的工作格局。把整改事项落实到责任领导、责任股室和具体责任人,明确了完成时限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保条条落实到位。
三、加强防腐倡廉,强化党内监督方面。
党组积极履行主体责任,召开了2020年党风廉政建设会,部署了2020年党风廉政建设和反腐败工作要点,党组书记与支部书记签署党风廉政责任状。对2020年党风廉政建设和反腐败工作任务进行了责任分解,严肃了党内政治生活,落实了从严治党责任,强化责任担当意识,有效运用“。
当前隐藏内容免费查看四种形态”,加强作风建设力度。持续开展警示教育,适时通报典型案列,增强法纪观念,提升自律意识;加强风险防控机制建设,各股室切实进行梳理,查准、查全、查深廉政风险点,严格执行各项管理规定,有力推动了廉政建设,形成了上下齐心、和谐稳定的局面。
四、紧抓“关键少数”,开展“回头看”方面。
首先党组紧抓领导“关键少数”,年初同志与分管领导,分管领导与股室负责人签订责任状,切实履行“一把手”责任,具体做法:一是坚持党组全面从严治党主体责任落实制度,按时召开党员会议、支部会议和党组会议,督促各项工作落实;二是坚持民主生活会制度,由每位党员分别就本人的思想、工作、学习及做群众工作等情况向所属党支部及党员作汇报,通过提高生活会质量来提高解决自身问题的能力;三是坚持召开组织生活会,开展民主评议,并召开群众座谈会,保证民主评议党员活动取得实效。
五、下步工作计划。
我局党组坚持问题意识和实干导向,发力谋实招,补短板,全力推动工作取得新突破,再上新台阶。
(一)强化政治统领,推动思想政治建设深一度。自觉拉高政治站位,持续强化政治建设,把做好职工思想政治建设作为党组重要工作议题,定期研究分析,加强组织指导,创新工作载体,着力破除“会上读读、文件看看、检查抓抓”的工作陋习,要盘活资源,用好政策,丰富形式,注重实效,真正把加强职工思想政治建设同提升组织凝聚力、向心力、战斗力和增强攻坚克难、争先创优使命担当有机结合起来,实现心往一处想、劲往一处使,同心同德、有为优为的工作目标,进一步统一思想认识,坚定理想信念,凝聚发展共识,夯实发展根基。
(二)深化制度落地,推动跟进督促检查严一格。梳理汇总党的各项制度政策文件,在吃透领会制度精神实质上下功夫,精准把握制度出台的背后逻辑和目标要求,进一步增强制度执行的责任心和使命感。重点抓好党组中心组理论学习、“三会一课”、主题党日、批评与自我批评、党内谈心谈话、党员领导干部基层联系点、执纪监督“四种形态”等制度的严格规范落地。要加强制度执行情况的日常监督力度,定期自查抽查,对于执行有偏差、不到位、走形式的现象要及时制止并严肃批评,全力维护制度执行的政治性、规范性和严肃性,确保制度挺进基层、干在细处,抓在日常。
(三)优化工作思路,推动特色亮点谋划进一步。要在扎实做好全面从严治党主体责任落实规定动作的基础上,不断开拓工作思路,积极借鉴兄弟单位优秀做法,结合工作实际,谋划特色亮点工作。为营商环境提升、建成全国文明城市、经济社会发展贡献力量。
2020年12月14日。
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(一)“三个坚持”履职尽责作表率。一是抓好政治建设学习。落实好理论学习中心组学习等制度,至少每月参加1次理论学习中心组集体学习,每季度1次集体研讨,认真记好学习笔记,对规定的学习篇目做到了认真学、仔细记、反复想,不断增强学习效果。按照上级要求,部署开展了“大学习、大调研、大改进”活动,在完成好各项学习任务的同时,围绕政策落实等深入基层和企业开展了调研活动,撰写形成调研报告。二是抓好学习重点。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大会议精神作为首要政治任务,学党章党规、做合格党员作为一项经常性的动作来抓落实抓细,既要明确学习教育的基本目标要求,又要掌握学习教育的科学方法,将学习教育保持连贯性、长期性。认真组织全处干部职工深入学习习近平总书记关于严明党的纪律规矩的重要论述和党内规章条例,全面把握精神实质,将学习教育融入日常工作中,在生活言行、工作方法上体现学的成果。三是抓好党内政治生活。认真落实党风廉政建设责任制,带头参加廉政教育,结合召开重要会议一并组织廉政谈话,高度重视意识形态工作,专门召开党组会议对意识形态工作进行研究部署。
(二)带头讲政治,做绝对忠诚的表率。一是坚持加强政治建设。认真履行全面从严治党责任人职责,坚定不移、不折不扣研究、部署相关工作,督促班子成员认真落实“一岗双责”,层层传导压力、定期追踪问效。严守党的政治纪律和政治规矩,带头学习党纪条规和法律法规,做到心有戒尺、心存敬畏。二是坚决落实“一岗双责”。切实负起业务工作和党风廉政工作的双重责任,抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。在履行职责时,做到“三个亲自”:重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调。三是加强干部日常监管。建立党员干部谈心谈话制度,以支部为单位经常性开展理论学习、党性教育,持续强化全体干部党性观念。带头执行中央八项规定及实施细则精神,严格“三公”经费支出管理,讲专题廉政党课4次,谈心谈话20余人次。坚持请示报告制度,及时、如实上报重大事项和个人有关事项,主动接受各方面监督。本人没有利用职权谋取私利,配偶、子女、亲属和身边工作人员没有经商办企业等方面情况。
(三)带头担使命,做履职尽责的表率。一是转变工作作风。带头树立大局意识,做锐意进取担当作为的好干部,积极教育引导广大干部凝聚共识、增强信心、激发干劲、唯实惟先,助力推进经济高质量发展。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,认真执行群众路线,深入群众察民情、听民意,查找工作中存在的问题和不足,寻找解决问题的方法和途径,提高为民服务的本领。二是树立正确用人导向。坚决反对用人上的不正之风,领导班子成员均能做到率先垂范,廉洁勤政,主动担当,树立了正确选人用人导向,坚持以干取胜、凭实绩用干部,公开、公平、公正选拔干部,不断健全内部管理制度,完善以制度管权、管事、管人的长效机制。三是带头加强作风建设,做清正廉洁正身直行的好干部,坚持严的主基调不动摇,发扬“钉钉子”精神,坚持“恒温”“恒劲”整治形式主义、官僚主义,进一步规范“八小时以外”行为,常态化开展明察暗访,常态化开展“三为”实践活动,切实解决基层群众急难愁盼难题。
一是全面从严治党的机制建设还有差距。一方面,在制度建设上存在短板漏洞,没有建立对各部门及分中心成员主体责任落实情况的监督管理和责任追究等制度,过度依赖纪检监察机关难以落实“抓早抓小”要求;另一方面,在制度落实上落实上存在形式主义,一些责任内容还停留在文件上,没有具体的落实行动,存在“重制度、轻执行”的现象。
二是对管党治党的思想认识还有差距。没有牢固树立“抓好党建就是最大政绩”理念,工作中考虑拆迁安置、项目推进等硬指标、硬任务较多,对党建工作考虑较少,各部门、分中心、村党支部党建工作虽做了些工作,也有一定起色,但仍存在一些软弱涣散村党支部整顿效果不明显的问题;以会议部署落实的情况多,真正靠上推动工作的情况少;被动应付、但求无过的思想较重,推陈出新、争先创优的动力不足,存在重形式轻内容的思想,主体责任落实不到位、不扎实,存在上紧下松、上热下冷等问题。
三是执纪队伍专业能力尚待提升。对党员干部在纪律和作风方面的要求不够严格,平时重管事、轻管人,对部分干部的消极、落后思想没有及时批评纠正,还存在服务意识不强、对待群众态度冷漠、争先意识淡薄、工作应付了事等现象。街道纪检干部都未经过系统的专业培训,缺乏与查办案件相关的财政、审计、法律等知识,经常是边学边干,导致有的工作无法主动深入开展,距离优秀纪检干部的标准还有较大的差距。
一是强化理论武装,进一步提升党性修养。持续加大对习近平新时代中国特色社会主义思想等内容的学习,自觉增强政治定力,始终在思想上行动上与中央和各级党委保持高度一致,深入抓好党的二十大精神学习贯彻落实,建立健全“不忘初心、牢记使命”制度,健全完善全面从严治党的体制机制,推动全面从严治党持续向纵深推进,切实把全面从严治党主体责任落细落实落效。
二是强化日常监管,进一步改进干部作风。制定《党员干部职工日常负面言行清单手册》,人手一本,经常对照,加大预防力度。开展不作为不担当专项治理活动,紧盯责任落实不力、服务意识淡薄、进取精神不强等表现,对不作为、慢作为、乱作为和拈轻怕重、推诿扯皮、不敢担当的人,严肃追责问责,努力营造干事创业敢担当有作为的良好氛围定期组织谈心谈话,对苗头性问题经常性拽拽袖子,做到及早提醒。
三是强化舆论引导,进一步抓好意识形态工作。坚持把意识形态工作牢牢抓在手上,重点加强社会主义核心价值观等主题宣教,依法加大宗教事务管理和违法违规宗教活动治理,每月集中开展一次全面摸排,确保所有动态情况应掌握尽掌握。
四是强化纪律规矩,进一步坚守廉政底线。坚持以上率下,带头坚持用崇高的理想、坚定的信念、牢固的宗旨、严明的纪律等培育党内先进政治文化,校正政治心态拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”,做到正确用权、秉公用权、廉洁用权,充分发挥表率作用,以严和实的精神营造全面从严治党的新氛围。加强纪检监察干部党规党纪、法律法规、审计、财务等方面的业务学习,全面提升能力素质。
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最近一段时光,我对警示教育活动的有关材料进行了认真的学习,观看了任长霞先进事迹和王怀忠走向腐败道路的记录片,从正反两方面受到了深刻教育,感到一批党的领导干部放松了对自我的要求,丧失了政治信仰,把党和人民赋予的权利当作自我谋取私利的工具,给经济和社会的发展、人民群众的利益、加强党的自身建设、巩固党的执政潜力,造成了十分严重的影响。在这个时期开展警示教育活动,的确是十分必要的,贴合人民群众的医院和要求。见贤思齐,见不贤而深自醒,我对自身在思想和工作上存在的不足,进行了认真的查摆,并针对存在的不足,明确了自我今后努力的方向。不足主要有:
一、在思想作风上:
1、理论学习不够深入。对理论武装头脑的紧迫性认识不足,理论学习不够重视,学习自觉性、用心性和主动性不足,没有实现理论学习的广泛深入开展。对理论的钻研不深入,没有在把握邓小平理论的科学体系上下功夫。缺乏“挤”劲和“钻”劲,对理论学习浅尝辄止,不求甚解。理论联系实际不够,学用脱节,运用理论指导实践的意识不强,没有充分把理论和实践紧密地联系起来,运用马克思主义的立场、观点、方法来分析和解决问题、指导工作、提高工作水平。
2、理想信念有所淡化。对实现共产主义远大理想的长期性、复杂性、艰巨性认识不足,对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的精神实质学习理解不深刻,理想信念相对淡化。政治敏锐性和政治鉴别力不强,用辩证的观点分析问题的潜力有待提高。对社会上存在的“共产主义渺茫论”和拜金主义、享乐主义、个人主义以及资产阶段腐朽思想批判不够,抵制不力。
二、在工作作风上。
1、业务知识不足。这几年,虽然完成了业务知识的学习,并利用业余时光学习一些相关知识,但所掌握的理论知识和具备的业务水平,还未到达实际工作的要求。
2、对工作有畏难情绪。应对工作压力,自我有时还感到信心不足,找不出解决问题和困难的突破口,出现了畏难情绪。
3、工作方法跟不上时代要求。一是组织潜力和管理潜力还有待进一步提高,组织开展各项活动时缺乏与人沟通。二是工作协调潜力有待改善,对一些牵涉到其他部门的工作未能主动协调办理。三是工作的艺术性不够,做思想工作时的切入点有时把握不准,有时批评人时的方法过于简单,效果不明显,有时处理事情不够冷静,显得不够成熟。
三、在纪律上。
1、对工作纪律抓落实不够。执行制度有时不够严格,由于碍于情面,有时对工作中出现的问题没有大胆地进行批评,对各种违规行为处罚不力。
2、在廉洁自律方面略有不足。防微杜渐意识不够强,自我要求不高,对一些小问题上有所放松。有时因工作联系,宴请或理解宴请,把同志关系庸俗化。
针对不足,我明确了以下努力方向:
一要勤学习。此刻机关学习机会一向很多,关键我们要在真学上下功夫。勤学马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,运用辩证的方法来认识、分析、解决问题;勤学政治理论知识,加强党性修养和世界观的改造,把党性修养与完美人格培养结合起来;勤学经济、科技、法律、文化等方面的新知识,做到与时俱进,适应发展迅速、竞争激烈、日新月异新形势的要求。
二要真抓实干。要脚踏实地,埋头苦干,不断拓展工作领域,丰富工作资料,改善工作方式,健全工作机制,不断研究探索本职工作的新途径、新方法,用心针对实际困难出主意,围绕干部群众需求想办法,按照工作要求想点子,努力提高工作针对性。
三要严格遵守财经工作纪律。公道办事,照章行事,不搞变通,不走形式,敢于坚持真理,坚决同各种歪风邪气作斗争。
党风廉政建设教育心得体会er为加强党性党风党纪教育,推动反腐倡廉工作的深入开展,认真贯彻落实社工委关于《在社会事业系统党员干部和公务人员中开展警示教育活动的通知》精神,我校组织党员干部认真学习、用心讨论、查摆问题、反思总结,并制定有效措施。
根据学校实际,首先召集党员干部认真学习《上海市党员干部警示教育学习材料》的有关文章,深化思想认识,提高反腐倡廉的自觉性。为落实这一精神,学校党支部制定方案,落实具体措施:
1、组织一次专题学习。组织党员干部、关键岗位工作人员深入学习胡锦涛总书记“6。25”重要讲话,充分认识开展警示教育的重要好处。
2、观看一部警示教育片。上海社保资金案警示教育片或其它警示教育片,透过观看,能以案明纪,以案说法。让全体党员干部受到警示和启发,不断增强忧患意识、廉洁意识和自律意识。
3、召开一次警示教育专题组织生活会。要求党员干部结合思想、工作和生活实际,进行深刻反思,提出今后努力方向。
4、九月开展一次廉政专题党课教育。给党员干部以及用心分子上廉政教育党课,进一步增强拒腐防变意识。
做为党的领导干部,透过警示教育学习活动,进一步提高认识,干部队伍作风建设是一顶长期性的工作,务必树立长期作战的思想。座谈会上大家展开用心讨论,体会颇深。
一、加强理论学习,提高自身思想素质。
要把学习教育贯穿始终。在活动中,始终把学习提高作为教育整顿的重要资料。坚持学习教育与贯彻“三个代表”重要思想,采取“自我找、上级点、群众提、互相帮”的形式,广开言路,多渠道、多形式广泛征求意见和推荐,切实查找自身不足。从领导查起,从班子查起,从具体的事情查起,自觉查找在思想工作作风方面存在的问题。全面提高思想政治素质,注重加强理论学习,只有学好科学理论才能正确认识社会发展规律,不被各种纷繁复杂的现象所迷惑。
二、工作扎实、尽心尽责,做好廉洁自率的表率。
剖析典型案件,分析干部思想作风方面存在的问题,我们能够清楚地看到,尽管这些问题类型不尽相同,但共同点都是一些干部宗旨观念淡漠,世界观、人生观和价值观出了问题,执政为民的职责心不强。出现这些问题的主要原因还在于少数干部忽视政治理论学习,放松思想改造,背离了共产主义的理想信念和全心全意为人民服务的宗旨,不能正确认识和对待手中的权力。党员干部能够树立正确的世界观、人生观和价值观。认认真真学习、堂堂正正做人、老老实实做事、清清白白做人、全心全意为人民服务。
三、查摆问题。
结合实际,认真查摆班子群众和个人在党风廉政建设方面存在的突出问题。把部门私设小金库、公款私存、个人收受钱财、办事不规范制度建设有漏洞等问题作为突破口,透过召开专题民主生活会等形式,认真查找问题,加强制度建设,坚决杜绝小金库、公款私存等违规现象。
四、弘扬正气。
广大党员干部要正确对待职位升迁,增强奉献意识、进取意识;正确处理人际关系,带头抵制人情风。正确对待社会习俗,带头破旧习、树新风。带头树立优良的学风、教风,促进校风的根本好转。尤其要在“两节”期间经受住考验,过廉洁、健康、礼貌的节日。
中共xx区委、区纪委:
xx年以来,区科技局党组认真贯彻落实区委和区纪委有关会议和文件精神,增强党组主体责任认识理解,明确党组主体责任是一个责任体系,局党组和每个班子成员都要知责、明责、尽责,党组履行好领导班子责任,党组书记履行好第一责任人的责任,班子其他成员履行好职责范围内的主要领导责任,形成认识到位,责任明晰,履职尽责,问责有力的主体责任落实体系。现将有关工作情况报告如下:
(一)强化领导班子全面从严治党主体责任。领导班子以班子会议的形式集体研究、集体讨论、集体决策,负主体责任,严格落实党风廉政建设责任制。切实担负起主体责任,认真落实“三书两报告”制度,及时向区委、区纪委、区监委派驻第七纪检监察组签字背书报告。党组书记履行全面从严治党主体责任第一责任人的职责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
(二)落实班子成员“一岗双责”。班子成员认真落实“一岗双责”,对职责范围内的党风廉政建设负领导责任,专题研究和部署分管科室及下属单位的党风廉政建设,加强对任务落实情况的跟踪检查,并主动向党组书记报告职责范围内党风廉政建设情况。按照“一岗双责”的要求,有针对性地约谈科室及下属单位负责同志和相关干部,提醒认真执行干部廉洁自律有关规定,督促解决存在的问题。并及时做好廉政谈话记录,建立台账资料备查。
(三)落实各科室主要负责人“一岗双责”。各科室主要负责人根据岗位工作职责认真履行“一岗双责”,维护党章、严守党纪,坚决贯彻落实上级指示精神,开展《履行全面从严治党主体责任和党组主要负责人履行第一责任人职责的工作部署》,时刻牢记“三重一大”制度的决定必须经集体讨论,抓好职责范围内的反腐倡廉工作,层层传导全面从严治党主体责任压力,每年初制定党风廉政建设计划,抓好党风廉政建设,强化措施、确保任务到人、责任到岗。并主动向分管领导、单位主要负责人报告职责范围内党风廉政建设情况。
(四)加强党员干部党性修养教育。严抓办公室干部作风建设,积极组织干部参加各级纪检监察机关举办的各类党风廉政教育学习与培训。积极开展“树清廉家风创廉洁家庭”活动、开展文化礼堂党风廉政建设宣讲、举办干部职工喜闻乐见的廉政文化活动,运用简报、微信、办公助手、办公平台、橱窗、标语等多种形式和途径,开展廉政文化宣传与警示教育,不断探索新常态下全面从严治党的有效路径。
(五)加强全面从严治党制度保障。按照区委、区纪委相关文件要求,建立健全办公室全面从严治党相关制度。年初制定《区科技局xx年度党风廉政建设责任分工》,局主要负责人与班子成员,班子成员与各科室(下属单位)主要负责人签订了党风廉政建设责任书。加强对办公室干部落实廉洁自律规定情况的监督,抓好对领导干部个人事项报告、“一岗双责”等制度执行情况的落实。认真开展“回头看”,对涉及“四风”方面隐身变形的关键性、深层次问题,有针对性地修订完善相关制度规定,每个科室(局、办)进行公开承诺,制定工作职责与流程图,进一步强化办公室组织纪律,提高工作效率,形成规范、快捷、高效的政务工作风气。
(六)以严要求、实作风推动作风建设专项活动。以“强党性树正气、强规矩树高线、强担当树标杆”为主要内容,围绕打造“政治绝对忠诚、干事尤为担当、做人尤为干净、作风尤为过硬、精神尤为昂扬”勇立绿色发展潮头的xx铁军为目标,开展“干净干事创新业”作风建设专项活动。继续保持正风肃纪高压态势,严格执行中央八项规定、省委“28条办法”和“六项禁令”、市委实施意见、区委实施办法,继续狠刹“酒局”、“牌局”,继续严肃查处各节日送礼等违纪行为。不定期开展干部上下班纪律和工作时间纪律检查,及时发现问题,对违反考勤、上班等纪律的干部进行批评教育,并就存在的不作为、慢作为等损害发展环境和形象的问题提出限时整改落实。
区科技局局长xx同志作为全面从严治党主体责任“第一责任人”,牢固树立“严抓常抓亲自抓从严治党”的理念,切实承担起第一责任人的职责,常研究、常部署,抓细化、精细抓,种好自己的“责任田”。班子其他成员按照“一岗双责”的要求,主动适应新常态,自觉接受监督,严以修身、严以用权、严以律己,根据工作分工对责任范围内的党风廉政建设工作切实负起领导责任,一级抓一级,做到心中有党,心中有民,心中有责,心中有戒,共同把全面从严治党主体责任落实到位。
(一)明确职责,落实分工。明确了以“一把手”抓党风廉政建设的责任,对反腐倡廉工作做到亲自部署,并按照“一岗双责”的要求,落实责任分工,将党风廉政建设和科技工作实际相联系,制定了《xx年党风廉政建设工作计划》;明确以服务为重点,提升作风效能建设;以教育为重点,推进廉政文化建设;以制度为重点,加强科技行风建设;以责任为重点,深化反腐倡廉建设。在实际执行中,将党风廉政建设和业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,着力于将工作重点贯穿于日常工作之中。
(二)完善制度,做好维稳。建立健全落实党风廉政责任制,对党风廉政建设工作负总责,积极配合第七纪检组开展工作,不断规范重大事项决策程序,积极开展党务、政务公开工作,促进制度执行过程的公开化、程序化、透明化,切实维护制度的严肃性,保证权力在阳光下运行。建立完善接访、约访制度,着力解决群众反映强烈的热点难点问题。
(三)带头学习,当好表率。坚持把反腐倡廉教育作为重要任务,自觉参加区委、区政府召开的有关党风廉政建设工作会议,认真领会会议精神和要求,充分利用党组会、中心组学习会组织班子成员、全局党员干部学习党的十九大会议精神和中纪十九届二次全会精神、习近平总书记的系列讲话精神,认真落实中央、省、市、区党风廉政建设工作的有关要求,召开党风廉政专题会议研究党风廉政建设和惩防体系建设推进工作。认真贯彻执行中央“八项规定”,自觉学习,自觉遵守,坚持民主集中制,对重大决策、人事任免、资金使用、物资采购等严格按议事规则办事,由党组集体讨论决定。坚持经常下基层,入企业,及时了解企业发展情况,帮助协调解决发展问题。严格按照有关规定如实向纪委、组织部门报告个人重大事项。对本单位信访工作负全面领导责任,全年共研究部署信访工作三次,本年度无信访。
(四)主抓班子,带好队伍。切实履行第一责任人职责,抓好班子成员一岗双责和职责范围内的党风廉政建设工作,层层传导、落实到人。每个季度对班子成员进行一次约谈,了解动态。自觉遵守集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,认真落实民主生活会制度,增进班子团结,增强班子活力。做到重大决策征求意见、重大问题集中讨论、重大事项集中决策,保证议事决策言路畅通、公正透明。对班子队伍,坚持尊重和依靠全体领导班子成员的力量,做到分工明确,职权一致,及时把区委区政府的工作要求落实到局具体工作中,做到把握方向、协调解决问题、强化督查考核。对全局干部队伍,坚持多倾听、多沟通、多鼓励,注重调动每位干部职工的工作积极性,发挥大家的主观能动性。在单位内部形成了一心一意干工作、和衷共济谋发展的良好工作氛围。
今后,科技局党组要进一步深入学习党内法规和条例,进一步提高党风廉政建设主体责任的认识和担当;进一步重视加强党风廉政建设教育;进一步争先创优、攻坚克难、振奋精神、锐意进取,坚定不移走“绿水青山就是金山银山”生态发展之路,争做绿色发展的探路者、模范生。
今年以来,xx区委认真学习宣传贯彻落实党的十九大精神,按照党中央和市委关于全面从严治党的部署要求,坚持思想建党和制度治党同步发力,以抓好肃清黄兴国恶劣影响进一步净化政治生态工作和市委巡视“回头看”反馈意见整改落实为主线,以解决管党治党中存在的突出问题为着力点,严字当头、标本兼治,有力推动了全面从严治党向纵深发展,党内政治生态持续向好,为全区经济社会各项事业发展提供了坚强政治保证。现将情况报告如下:
旗帜鲜明讲政治,把党的政治建设作为党的根本性建设,教育引导党员干部自觉践行“四个意识”,始终保持对党绝对忠诚。
1.严明党的政治纪律和政治规矩。坚决维护党中央权威和集中统一领导,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把坚定执行党中央和市委决策部署作为严明党的政治纪律和政治规矩的具体检验。对党中央重要会议、重大决策和市委部署要求,区委常委会议第一时间传达学习贯彻,确保政令畅通。今年以来,区委常委会议涉及传达贯彻党中央和市委决策部署的议题76个,占总议题的35%,在贯彻落实京津冀协同发展重大国家战略、推进供给侧结构性改革等各方面对标看齐、强力推动。坚决拥护党中央决定,坚决落实市委关于肃清黄兴国恶劣影响进一步净化政治生态的部署要求,坚持问题导向,认真制定实施方案,确定了4个方面、22条具体举措,区委常委同志带头深刻反思、带头推动落实,分兵把口,动真碰硬,推动各项任务落实到位、见底见效。把政治整改贯穿市委巡视整改全过程,深入开展圈子文化好人主义、基层党建突出问题、国有资产流失涉嫌利益输送问题、不公开招投标指定熟人施工问题4个专项整治,先后9次召开区委常委会研究推动整改工作,开展4轮专项督查督办整改落实情况,巡视整改工作取得明显成效。突出政治巡察,按照“全覆盖、无遗漏,横到边、纵到底,无死角、无盲区”要求,制定《十一届xx区委巡察工作规划》,把践行“四个意识”的情况、党内政治生活状态、执行政治纪律和政治规矩情况作为重中之重,安排3个巡察组开展2轮常规巡察、巡察“回头看”和1轮扶贫助困领域专项巡察,对在中央环保督察、“迎全运”等工作中贯彻执行党中央和市委部署要求不力的17名干部严肃问责,不折不扣推动党中央和市委决策部署在xx区落地生根。
2.严格执行党内政治生活制度。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,发扬自我革命精神,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。贯彻落实《地方党委工作条例》和市委有关要求,及时修订《区委工作规则》和《区委常委会议事决策规则》,进一步规范议事规则和程序。区委常委会带头执行集体领导制度、“三重一大”集体决策制度,坚持发扬民主各抒己见、畅所欲言,形成决定坚决执行、一以贯之,区委主要负责同志严格落实末位表态等制度,切实做到民主和集中的有机统一。将执行民主集中制情况纳入民主评议和基层党建述职评议重要内容,对各单位执行民主集中制情况进行监督检查。认真落实《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》,制定印发《民主生活会流程图》,对基本流程和要求细化明确。开展民主生活会召开情况专项检查,对存在问题的31个单位、39名个人严肃批评、限期整改,责令3个单位重新召开民主生活会。贯彻落实《关于在全区建立“三会一课”纪实报告检查制度的实施细则》等三个《实施细则》,设立4个基层党建工作日常督查组,对全区各工委、党委(党组)及其所属党组织开展无死角、全覆盖的督查,下发督办单598件,推动党内政治生活各项制度立起来、严起来、落实好。
3.大力培育正气充盈的党内政治文化。强力整治圈子文化,坚决铲除危害党的肌体健康的毒瘤。坚持从抓思想教育入手,以“反对圈子文化、克服好人主义”为主题,组织全区各级党组织开展了两轮专题讨论,深刻剖析根源、危害,深入查摆突出问题,进一步增强了旗帜鲜明讲政治的思想自觉和行动自觉。坚持用好组织手段拆圈子、破圈子。在区级机关开展区级领导干部亲属关系排查,在区属处级单位开展违反任职回避规定问题专项整治“回头看”。加大干部轮岗交流力度,着力破除圈子文化积弊。今年以来,交流轮岗处级干部114人次,对在同一街道、同一职级任职超过10年以上的处级干部全部进行了跨部门交流。研究制定了《xx区区管干部家庭成员信息登记备案办法(试行)》,组织全区区管干部集中填报亲属中在区属党政企事业单位工作的情况,全面掌握干部的“亲属圈”,用制度机制铲除圈子文化滋生的土壤。大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观。发挥“学雷锋、学焦裕禄”主题馆阵地作用,组织全区各级党组织开展各类主题教育活动38场;举办庆祝建党96周年系列活动,选树先进典型,弘扬新风正气。在繁华场所、重点路段设置公益广告宣传点,投放廉洁文化公益广告;打造13个廉洁文化特色社区;组织开展讲述家风家训故事、创作廉洁书画作品、征集廉洁公益广告等活动,着力营造以廉为荣、以贪为耻的社会氛围。
把习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论武装的中心内容,深入学习宣传贯彻其丰富内涵、科学体系、实践要求,为推动改革发展稳定各项工作提供坚实的思想保证、精神动力和智力支撑。
1.深入学习宣传贯彻党的十九大精神。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,按照习近平总书记“学懂弄通做实”的重要要求和市委书记李鸿忠“速度、热度、广度、深度”的要求,在全区迅速兴起学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮。第一时间召开区委常委(扩大)会议和全区领导干部大会学习传达十九大精神;印发《关于迅速兴起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮的通知》,对全区学习宣传贯彻工作进行安排部署;将十九大精神作为党委(党组)中心组学习和区委党校干部培训的必修课,党员领导干部坚持带头学,原原本本学、原汁原味学,真正学深悟透、融会贯通。成立区委宣讲团,党员区级领导以身作则、以上率下,推动十九大精神进企业、进机关、进校园、进社区、进军营、进网站,截至目前,宣讲团共宣传宣讲84场;充分利用“xx区政府门户网站”和“微博、微信”等网络媒体,综合运用文字、图片、视频等手段,多维度宣传党的十九大精神,营造了铺天盖地、热气腾腾的浓厚氛围。坚持对标对表看齐,召开区委十一届六次全会,审议通过《关于深入学习宣传贯彻党的十九大精神全面落实市委十一届二次全会部署要求奋力推进习近平新时代中国特色社会主义思想在xx生动实践的决定》,推动十九大精神在xx区落地生根。
2.扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。深入开展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。紧扣“学”的内容,组织党员干部持续深入学党章党规、学系列讲话。充分发挥党委中心组理论学习的主阵地作用,制定《xx区进一步规范和加强理论学习中心组学习的实施细则》,认真落实年度学习计划,组织集体学习13次。积极发挥区委党校教育培训的主渠道作用,举办学习贯彻党的十八届六中全会精神和市第十一次党代会精神培训班,区委常委同志带头上讲台,累计讲党课34次。全力抓实党支部理论学习教育。制定《xx区加强机关党员思想政治教育的意见》,集中开展党的理论教育“五个一”活动,组织全区党员认真学习《习近平——新时代的领路人》《习近平谈治国理政》第二卷,及时收看《将改革进行到底》《不忘初心继续前进》等专题片,进一步筑牢党员干部的“四个意识”。紧扣“做”的标准,深入开展“双联系双服务三推进”活动。全区260个机关事业单位党组织和8100多名党员干部对接服务171个社区,走访慰问2900余户困难党员群众。制定《关于做好全区基层党组织书记培训工作的意见》,举办全区基层党组织书记示范培训班,着力提升基层党组织书记履职能力。紧扣“改”的要求,组织开展“抓规范、强基础、补短板”基层党建工作巩固提升年活动。抓实全区党组织阵地建设,对摸底排查出的53个问题全部进行整改。制定《关于进一步做好新形势下发展党员工作实施办法》《发展党员工作流程图》,进一步强化发展党员工作的规范化标准化。制定《xx区关于规范党费收据管理的通知》,统一印发《xx区党员交纳党费收据》和《党支部(党小组)交纳党费清单》,健全党费收缴工作流程和监督检查机制,强化党费缴纳工作规范化建设和痕迹化管理。印发《支部委员会换届选举工作卷(示例)》和《2016-2017年基层党建工作文件选编》,为基层党组织提供10个流程图和换届选举21个工作范例。
3.牢牢把握意识形态领域的主动权。充分认识做好意识形态工作的极端重要性,强化政治意识、政权意识、阵地意识,积极构建“区委统一领导、党政齐抓共管、有关部门分工负责”的工作格局。坚持“重大活动专题研究、重点内容专题学习、社会舆情时时关注”,今年以来,区委常委会多次听取意识形态领域工作汇报,研究解决重大问题。围绕迎接党的十九大胜利召开和学习贯彻市第十一次党代会精神,开展系列主题宣传,形成强大声势。定期深入驻区高校调研,召开意识形态研判会,及时把握动态。恪守党性原则,牢牢把握网络意识形态主动权,在全市率先成立了网信办,组织召开网络意识形态领导小组专题会议,对全区年度任务进行明确和细化,确保我区各媒体平台宣传好党的主张、传播好党的声音;制定了《xx区党委(党组)网络意识形态工作责任制实施细则》等7项制度,持续开展净化网上舆论环境专项整治和打击网络谣言专项行动。制定实施《统战工作三级网络运行指导意见》,扎实做好党外知识分子和新的社会阶层人士的思想教育和团结引领工作,以及民族宗教人士的团结教育,广泛凝聚各方面力量服务改革发展大局。
把从严选用管理监督干部作为全面从严治党的重要内容,狠抓领导班子和干部队伍建设,努力打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。
1.从严选人用人。按照好干部标准选用干部,突出政治关,做到“首关不过、余关莫论”。坚持把识准干部功夫下在平时,建立了组织部门干部与处级单位联系制度,对107个处级班子进行调研,将平时考核与集中研判、专项调研相结合,打破“不提拔不考察,不出事不谈话”的思维定式。制定了《xx区实名推荐区管干部人选实施办法》和《xx区干部“带病提拔”追责问责实施办法》,明确“谁推荐、谁负责”,进一步拓宽视野、把好入口、压实责任。对纳入考察范围的人选,严格执行“四凡四必”要求,对有“硬伤”的干部一律不予考虑。出台《xx区区管干部任职前公示办法》,拓宽公示载体,对新提任的处级干部全部在网上进行公示,全面接受社会监督。着眼长远发展,制定出台《2017—2021年xx区处级领导班子和干部队伍建设规划》。今年以来,提拔和平职转任重要领导职务60人次,得到了干部群众的普遍认可,在全区形成了良好的选人用人导向。
2.从严治庸治懒。按照市委统一部署,深入开展不作为不担当问题专项治理。坚持“三必问”原则,即贯彻落实党中央和市委、区委部署要求打折扣的必问责,被市委、市政府点名批评的必问责,被市级媒体曝光的必问责。在媒体曝光王顶堤街综合执法大队不作为不担当问题后,立即严肃查办,对受到处理和问责的11名相关责任人进行全区通报。开展专项治理以来,共查处不作为不担当问题67件,处理157人次,其中处级干部67人次。围绕深化专项治理,制定《xx区关于推进领导干部能上能下工作规程(试行)》《xx区鼓励干事创业担当容错纠错办法(试行)》,把严肃问责与保护干部干事创业积极性统一起来,营造干事创业强大气场。按照市委不作为不担当问题专项治理工作要求,推动全区党政机关、人大机关、政协机关等建立权责清单、职责清单,营造有权必有责、有责必担当的从政环境。
3.从严管理监督。用好监督执纪“四种形态”,特别是“第一种形态”,抓早抓小抓苗头。今年以来,共对363名党员干部及时进行咬耳扯袖、警示提醒,切实筑牢“第一道防线”。坚持干部任前谈话机制,对今年以来调整提任的处级干部全部开展任前谈话,切实打好廉政预防针。建立了处级干部“日常体检”机制,将监督触角延伸到干部的生活圈、社交圈等八小时以外。加强对科级以下干部管理监督,研究制定了《关于对科级以下干部提醒、函询和诫勉的实施意见》,不断强化各工委、党委(党组)对干部管理监督的主体责任。以抓好市委巡视反馈意见整改落实为契机,针对招投标和国有资产管理领域的廉政风险点,制定了加强国有资本、招投标等领域监督管理的7项制度,不断扎紧制度的“笼子”。6个派驻纪检组开展走访调研145次,明察暗访单位185个,约谈被监督单位“一把手”、班子成员94人次,切实发挥了“派”的权威和“驻”的优势。
全面抓好纪律规矩建设点,锲而不舍落实中央八项规定,持续加大惩治腐败力度,不断将党风廉政建设和反腐败工作引向深入。
1.驰而不息纠治“四风”。深入贯彻落实中央八项规定精神和市委有关要求,制定实施《关于深入贯彻和严格执行中央八项规定精神实施办法》等制度,坚决打好反“四风”持久战。持续加大监督检查力度,抓住五一、国庆、中秋等时间节点,坚持节前重申纪律要求、节中开展明察暗访、节后核实问题线索,严查严处顶风违纪问题。今年以来,先后组成60个检查组,对全区321个基层单位和窗口部门、12个餐饮娱乐场所、景点等开展监督检查。综合利用各类数据信息资源,拉网排查违规公款消费、公车私用问题,对违反常规的可疑信息,紧盯不放,深挖细查。今年以来,共查处违反中央八项规定精神问题28起,给予党政纪处分33人。
2.严肃查处违纪问题。全力支持区纪委履行监督责任,在人力物力财力等各方面给予充分保障,旗帜鲜明支持纪委加大监督执纪问责力度。扎实推进监察体制改革,成立区深化监察体制改革试点工作小组,召开2次专题会议进行研究部署,推动各项改革工作平稳有序开展。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,做到有案必查、执纪必严,始终保持惩治腐败的高压态势。对市委巡视反馈的5个问题线索严肃查办,立案7件,结案8件,给予党政纪处分8人,对3人分别采取了“两规”“两指”审查措施。今年以来,全区各级纪检监察组织立案134件,结案78件,给予党政纪处分76人,起到了很好的警示和震慑作用。
3.持续开展警示教育。坚持把纪律教育、警示教育摆在党员教育的突出位置。区四大机关理论中心组第一次集体学习,就邀请市纪委法规室有关负责同志专题辅导《党章》和《党内监督条例》。坚持每周向区级、处级干部发送廉政短信,提醒“关键少数”纪律规矩就在身边。坚持以案为鉴、以案为训。区委常委会认真学习《党的十八大以来天津市查处部分厅局级干部严重违纪案件剖析与警示》《辽宁省抚顺市原市长栾庆伟案件警示录》,认真收看《巡视利剑》专题片,组织“两委”委员、副处级以上领导干部集体参观“利剑高悬、警钟长鸣”警示教育主题展;召开警示教育大会,播放警示教育片,通报今年以来违纪问题查处情况,以案说法,以案释纪,筑牢拒腐防变的思想防线。
牢固树立“抓好党建是本职”的理念,在思想认识、责任担当、方法措施上体现从严从实,层层压实责任、层层传导压力,推动管党治党从宽松软走向严紧硬。
1.定规矩明责任。制定了落实全面从严治党主体责任和监督责任的实施意见和落实全面从严治党主体责任的实施办法、检查考核办法,以及向区纪委全会述责述廉暂行办法,以完善的制度督促各级领导干部知责明责履责。区委常委会带头落实各项制度,制定了责任清单和任务清单,每位常委同志结合职责分工,制定了各自的“两个清单”,推动形成横向到边、纵向到底的责任体系。同时,指导推动全区各工委、党委(党组)研究制定领导班子及其成员的“两个清单”,区委常委同志认真审核分管部门党组织主要负责人的“两个清单”,签订责任书,锁定责任内容,确保明责有依、履责有痕、问责有据。
2.做示范重传导。坚持从强化区委常委班子的责任入手,突出常委带头、以上率下,促进各级党组织把主体责任扛起来。在研究区委常委分工时,明确了每位区委常委抓好分管领域党建工作的责任。坚持把全面从严治党工作与经济社会发展工作同部署、同落实、同检查、同考核。今年以来,区委常委会议涉及全面从严治党的议题118个,占总议题54%,及时传达学习党中央和市委关于全面从严治党的部署要求,听取研究我区全面从严治党工作。坚持书记抓、抓书记,组织召开街道工委和委办局党委书记抓基层党建述职评议会,对各党组织书记落实主体责任的问题,不留情面,当场批评。先后2次召开街道工委书记座谈会,围绕坚决维护核心、维护党中央权威、担起全面从严治党第一责任人责任开展集体谈心谈话,切实强化“一把手”亲自抓、带头抓的责任意识。
3.严督责促落实。充分发挥督查的“利器”作用,采取书面督查和重点抽查的方式,对各工委、党委(党组)及其所属党组织学习宣传贯彻党的十九大精神、市第十一次党代会精神,以及组织学习收看《习近平——新时代的领路人》《将改革进行到底》等情况进行督查,推动各级党组织把主体责任抓实抓细抓具体。将各级党组织落实主体责任情况作为年度绩效考核和干部考核的重要内容,发挥考核“指挥棒”作用,推动各级党组织把责任落实到位。坚持动员千遍不如问责一次,对4个履责不力的党组织和39名失查失管的党员领导干部进行问责,切实做到有责必问、问责必严、失责必究,以严肃问责倒逼责任落实。
今年以来,在市委的正确领导下,全区各级党组织管党治党的责任意识明显增强,主体责任不断传导压实,党员干部队伍的工作作风不断改进。但也清醒的认识到,我们的工作与党中央和市委的要求相比、与群众的期盼相比还有一定差距。一些干部缺乏担当精神和服务意识,影响了党委、政府在群众中的形象,整治“庸懒散”还需下更大力量。违纪问题时有发生,隐形“四风”问题禁而不绝,运用“四种形态”消存量、遏增量还需加大力度;有的党员领导干部管党治党的责任意识还不强,主体责任传导还存在层层递减现象。
下一步,我们将全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照新时代党的建设的总要求,在市委的正确领导下,毫不动摇推进全面从严治党向纵深发展。一是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,不断提升党员干部的政治觉悟和政治能力,永葆共产党人政治本色。二是进一步增强党内政治生活的政治性时代性原则性战斗性,严格落实民主集中制和“三会一课”等党内生活制度,持续深入整治圈子文化和好人主义,营造良好的政治生态。三是坚持不懈改进作风,抓好中央八项规定实施细则和市委相关规定的落实,深化不作为不担当问题专项治理,开展“民评官”活动,把作风建设引向深入。四是保持惩治腐败的高压态势,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,从重处理违纪违法党员干部,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉。五是强化主体责任落实,完善责任清单、任务清单,推动主体责任层层传导、层层压实,坚决解决“上热中温下冷”问题,推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。
根据《中共某某县纪委办公室关于对落实全面从严治党主体责任情况进行督导的通知》民纪办发[某某]19号的要求,我局高度重视,积极行动,周密部署,立即对我局今年落实全面从严治党主体责任情况进行了自查,现将自查情况报告如下。
(一)抓好工作部署,层层落实责任
今年年初,按照县委落实党风廉政建设主体责任的安排部署和工作要求,我局把落实党风廉政建设主体责任列入重要议事日程,将落实党风廉政建设主体责任与业务工作一同部署、一同落实、一同检查、一同考核,及时召开动员会议,对党风廉政建设工作进行安排部署,制定下发了《某某县房产管理局某某年党风廉政建设和反腐败工作的计划》,并结合实际研究制定、分解落实工作任务,分别与局班子成员,分管领导与其分管股室(所)负责人签订了“一岗双责”目标责任书,形成了组织健全、任务落实、目标明确的工作机制。局长切实履行第一责任,班子成员根据工作分工认真履行“一岗双责”,持问题导向,层层传导压力,先后同3名班子成员和6名股室负责人开展约谈,督促其抓好职责范围内的党风廉政建设工作。为将党风廉政建设工作引向深入,使党风廉政建设工作成为党员干部的自觉行动,领导干部和股室负责人分别签订了《党风廉政建设承诺书》,通过上述活动的开展,在领导班子和党员干部队伍中形成了知风险、抓防控、做承诺、常自警、不涉险的廉洁从政意识。
(二)深化学习教育,筑牢思想防线
在工作中,我们坚持教育为先,防范在前,把筑牢拒腐防变思想防线作为一项至关重要的工作,抓紧、抓实、抓好。结合县纪委开展的集中学习教育宣传月活动,制定学习计划,组织干部职工认真学习规定篇目及十八大以来党的有关加强党风廉政建设的文件及规定,通过正面教育引导,着力增强干部职工尤其是领导干部自觉遵纪守法意识,同时深入学习党的某某届六中全会、市第四次党代会、县第十五次党代会等重要会议精神,组织学习了《党章》,观看专题片《永远在路上》1-8集,全局干部职工轮流交流学习心得,每名干部职工都围绕学习内容和观看专题片,结合自身工作实际,谈体会,述发展,开展专题讨论,达到了统一思想、提高认识、指导实践的目的。使干部职工从身边的人、身边的事中吸取教训,做到警钟常鸣,提高了干部职工拒腐防变的能力。
(三)抓好风险防控,规范权力运行
大力实施廉政风险防范管理,集中精力抓好老旧楼改造、廉租住房补贴发放、公租房申请分配、项目建设、财务支出等敏感岗位和关键环节的风险防控,促进依法按制度用权、管人、办事,从而最大限度地预防腐败现象的发生。一是严格执行民主集中制度,所有老旧楼改造、廉租住房补贴发放、公租房申请分配、项目建设、人事调整等“三重一大”事项全部实行集体讨论决策,坚决杜绝“一言堂”,确保了决策的科学、民主、透明。二是加强“一把手”监督制约,坚决执行一把手“四个不直接分管”和末位表态制度,人事、财务和项目分别由局班子成员分管,并定期向主要负责人和领导班子报告,提高了“一把手”权力运行的透明度。
(四)抓好“四风”整治,改进机关作风
认真组织领导班子和干部职工学习十九届某中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神、《中国共产党党内监督条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党问责条例》、《党章》、中央“八项规定”和省市县委相关要求,对照标准认真查摆存在的问题,对查找出的问题及时进行整改纠正。
(五)抓好效能建设,树立部门形象
按照省委确定的“工作落实年”的要求,组织人员清理规范全局行政审批和服务事项26项,制作了《服务手册》、《办事指南》、《办事流程图》,并实行一次性告知和限时办结制度,突出治理“庸懒散慢”和“吃拿卡要”等不良风气,从办一个证、问一个好、递一杯茶入手,努力做到积极、主动、热情,让服务对象满意,让人民群众满意。
(六)完善各项制度,建立长效机制
对过去的各类制度进行了废、改、立,进一步完善了各项规章制度共17项,建立健全了一套廉政管理的长效管理机制。一是行政效能方面,制定了机关工作人员督查考核办法、干部个人重大事项报告及请销假制度。完善了机关管理制度和首问责任、一次性告知、限时办结、责任追究、告诫等工作制度。定期开展机关效能建设督查,制定了奖惩措施,不断提高办事效率和服务水平,促进机关效能建设。二是财务管理方面,完善了《财务管理制度》,进一步规范各项房屋登记费的征收、使用和管理。三是抓好权力制衡各项措施的落实,落实了财务、人事、采购、项目一把手不直接分管制度和研究工作一把手末位表态制度。
我局的党风廉政建设工作,从组织领导,工作部署,措施制定,监督检查等方面做了大量工作,激发了全局党员干部反腐倡廉的积极性和自觉性,增强了领导干部的政治责任意识,取得了一定的成绩,收到了良好的效果。但在工作中,还存在一些不足和问题,主要表现在:一是党风廉政建设覆盖面还不够广泛。主要工作和工程建设领域已覆盖,但物业管理、房地产市场监管领域落实的还不够深入。二是对党风廉政建设内容挖掘不够深入。只注重对干部职工的管理,在房地产开发行业管理、物业服务质量上涉及不深。
今后,我局党风廉政建设工作将认真贯彻落实县委县政府关于党风廉政建设的安排部署,按要求全面推进党风廉政建设主体责任落实和反腐败工作深入开展。一是丰富教育内涵。在贯彻落实《中共某某县委办公室关于印发某某县学习宣传贯彻党的某某届某中全会市第四次党代会和县第某某次党代会精神实施方案的通知》的同时,继续党的理论、路线、方针政策、党纪法规等方面教育,把教育内容涵盖到日常工作中,延伸到作风效能建设上。二是以争创促廉洁。结合省委“3783”主体责任体系建设和“866”党风廉政建设主体责任落实评价体系要求,树立廉洁奉公、勤政为民,求真务实、真抓实干的先进典型,激发干部职工争先创优,自觉遵纪守法,廉洁从政。三是强化权力监督制约。我局紧紧围绕县委、县政府重点工作任务,坚持内控管理与外部监督相结合,注重运用现代科技手段,切实加强廉政风险监控。建立了某某县房管局网站、公众微信,及时公布政策法规、办事指南、收费标准、党风廉政责任人等信息,接受公众监督。在权力行使中注重进行实时动态监控,强化对廉政风险信息的收集、分析和处理,及时发现苗头性、倾向性问题;在权力行使后着重通过警示提醒、诫勉纠错和责令整改等手段,及时纠正偏差和失误,避免廉政风险演化为腐败行为。
近年来,市城管局始终把党建作为统领,认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,深刻把握积极适应新常态,突出主题,进一步加强和改进党的建设,推进全面从严治党向纵深发展,切实为实现城管工作“路畅、地净、水清、绿亮、秩序、形象”十二字目标提供坚强保证。
(一)强化学习教育。一是坚持局党组中心组学习制度。制定学习方案、确定学习专题,学习每月至少在1次以上,并定期进行交流研讨。二是加强党员学习培训。以支部为单位,严格落实“三会一课”制度,坚持每周二五集中学习,建立党员集中培训、轮训制度,确保每名党员集中学习不少于1天,参加教育培训不少于24小时,党支部班子成员参加教育培训不少于40小时。三是组织党员到焦裕禄纪念馆和彭雪枫烈士陵园等红色教育基地进行参观学习,并定期组织观看专题教育片,用先辈的革命精神和坚定信仰感染党员。
(二)严格执行“三会一课”制度。系统各支部要坚持每季度召开1次支部党员大会,每月召开1次支部委员会和党小组会,每两个月进行1次党课。局党组成员带头参加支部学习,带头讲党课,各支部书记每年讲党课不少于2次,每名党员每年进行至少1次微型党课。局机关党委要不断加强对各支部落实“三会一课”制度的督导和考核工作,坚持每月一抽查、每季度一检查、每年一考评,考评结果作为年终评先依据,并每季度在党员活动室集中展评,进行学习交流,促进落实。
(三)扎实开展党员思想状况分析。实行思想状况分析包干制,即各单位支部书记负责支部委员的思想状况分析,每名支部委员根据支部党员总数,平均分包党员,定期不定期进行交心谈心,让每名党员在思想上与中央保持一致,并以台账的形式,列出所包干党员对象名单和基本情况,建立档案。坚持每季度开展1次党员思想状况分析分,确保及时掌握党员干部职工的思想动态,及时帮助解决党员实际困难和思想问题,切实增强了党组织的向心力和凝聚力。
(一)强化能力提升。建立党建业务培训机制,通过举办基层党组织书记及党务干部培训班等形式,加强党的工作理论和业务知识培训,进一步强化了班子“抓党建、促发展”的能力。结合岗位特点,每年组织开展1次业务培训和技能比武,进一步提升了广大党员干事创业的本领,促进党员先锋作用更好地发挥。
(二)强化作风建设。一是每年召开2次民主生活会和1次述职评议会等,深查实改领导班子和班子成员自身存在问题,强化党的肌体。二是深入开展持续深化“两学一做”学习教育和“四个不为”专项治理,促进党员作用的有效发挥,强化队伍干事创业的责任意识和履职能力。三是完善作风改进机制。不断规范完善责任落实机制、协调解决机制、奖惩考核机制、责任追究机制,切实形成了“马上办抓落实工作推进机制”,进一步增强了班子队伍推进工作的执行力和落实工作“精细化”。
(三)强化典型带动。积极培树、大力宣传局系统先进党员典型,运用好“例题效应”,使大家学有榜样、做有标杆。同时,进一步改进和完善了干部选拔任用机制,重点培养、提拔、使用先进典型,提高干事创业的积极性。
(一)强化纪律意识。定期组织“两个《准则》、四个《条例》”专题学习,对照党规党纪,以案说法,开展警示教育,从违纪违法案件中汲取教训,切实唤醒党员的纪律意识、规矩意识和组织意识。
(二)强化责任落实。以“全面从严治党主体责任深化年”为抓手,压实党组织负责人的党建工作第一责任人的责任,建立清单和台账,深入落实从严治党“两个责任”和党风廉政建设“一岗双责”,确保党风廉政建设责任落实到位。
(三)强化源头防控。规范权力运行和廉政风险防控机制,列出权力运行“三项清单”和廉政风险点,明确职责权限、风险等级,建立防控措施,完善制度体系,做到了提醒在前、建章立制在前、约束在前。
(四)严格责任追究。加强纪检监察队伍建设,严厉查处各类违纪违法案件,强化了制度的执行力和责任追究的严肃性。
(一)加强基层党的组织建设。坚持党组织建设“全覆盖”,目前市城管局共有基层党委2个、党支部某某个(其中包括行政、事业、国有企业、股份制企业和私营企业等各类型党组织)。对各支部强化管理,分类指导,严格程序组织换届,确保各级党组织的核心作用得到了充分发挥。
(二)加强机制建设。完善党建工作目标责任制和组织生活、党员管理、考评考核等方面党建制度,形成一套行之有效的党建机制,提高党内生活质量,充分发挥党组织对党员的教育、管理、监督作用。
(三)做实党组织规范化建设。按照基层组织建设的总体要求,实施规范基层党组织建设“520”计划,即:“5有”标准:有党务办公和党员活动场所、有党建规章制度(上墙)、有专人负责支部活动、有“三会一课”和党员活动记录、有党建经费保障;“2步走”实施:首先设定具有代表性的支部为试点支部、进行规范化建设,随后,在全系统支部学习推广,全面实现规范化建设;“0死角”要求:基层党组织规范化建设零死角、全覆盖,切实把组织建设规范起来。
(四)配齐配强专职党务干部。按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的要求,健全和完善支部班子,配备专职党务工作人员,定期对机关党务干部进行教育培训,提升党建业务水平。
(一)建立党建信息平台。采取“互联网+党建”模式,建立市城管局党务工作微信群,各支部书记和党务干部全部加入这一平台,加强各支部之间的沟通联系和经验交流,随时查看平台信息,临时性和紧急性信息做到及时回复,极大地提升党建工作效率。
积极为群众解难题,紧密党群干群关系。定期开展佩戴党徽、重温誓词、《党章》知识竞赛和测试等系列党性教育活动,实现党员活动经常化、机制化、规范化。
(三)开展“红色读书会”活动。组织系统党员每月开展1次“红色读书会”,诵读红色经典文章(内容包括党报党刊、先烈事迹、领导人文选等等),让党员们在感悟信念力量的同时,进一步提升文化素质。
(四)强力开展“形象”建设。成立“先进事迹宣讲团”进行先进典型事迹宣讲活动,以点带面,用先进典型带动城管队伍整体形象提升,彻底扭转了城管形象被“妖魔化”的现状,展示了城管系统新形象。
城市管理工作就是一场考试,最终的分数就是群众满意度。党组织和党员干部作为这场考试的“主力军”,要坚持全面从严治党,持续强化各级党组织和广大党员的堡垒先锋作用,才能有力推动城市管理工作再上新台阶、实现新突破。
今年以来,党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,着眼常态疫情防控形势下经济社会发展,主动扛起全面从严治党政治责任,持续推进新时代全面从严治党向纵深发展。
一、坚持对标看齐,闻令而动,把正“方向盘”
认真贯彻落实习近平总书记关于疫情防控的重要批示指示精神和中央、省委的安排部署,及时成立疫情防控处置工作领导小组,坚决落实各项防控措施,指导战疫情、防风险、促发展、保稳定。认真贯彻落实《x》,制定完善x等制度。依托放管服改革等项目,科学研究编制“十四五”规划。召开x会议,把全面从严治党与生态环境保护、脱贫攻坚、推动实现“六保”“六稳”等业务工作一同谋划部署,把正方向、对表看齐。坚决落实中央及省委决策部署,推动x取得阶段性重大战果,推动党的主张和重大决策付诸实际行动、转化为社会共识。
二、坚持知责明责,各负其责,绷紧“责任链”
党委高度重视全面从严治党及党风廉政建设主体责任落实,多次召开党委会传达学习中央和省委关于全面从严治党的部署要求,研究推动工作落实。专题召党的工作暨纪检工作会议,安排部署年度工作、细化分解任务。x认真履行第一责任人职责,审阅党委成员述责述廉报告,落实双重组织生活,带头贯彻党内政治生活各项制度,积极发挥“头雁”效应。党委成员结合工作分工认真开展督促检查,加强教育管理和风险防控,主动担当落实“一岗双责”。制定《全面从严治党责任清单》,细化党建及党风廉政建设《目标管理责任书》,规范机关党风廉政建设工作模式,从严从实从细落实管党治党责任;
主要领导与党委成员之间,分管领导与党支部书记之间签字背书,逐级约谈,定责明责、知责履责、督责问责,层层压实各级责任,形成责任体系闭环。召开书记抓党建述职评议会议,听取党支部书记述职;
党委会专题听取党委成员履行“一岗双责”情况汇报,分析全面从严治党形势,推动管党治党责任落到实处。把履行全面从严治党情况作为年度目标考核和日常检查考核的重要内容,细化指标、量化内容,开展党支部“堡垒指数”考评,形成动态检查与年终考评相结合的检查考核机制。
三、坚持学思践悟,学用结合,筑牢“压舱石”
持续深化主题教育,严格落实机关理论中心组学习制度,围绕《习近平谈治国理政》第三卷、习近平总书记关于加强党的领导和全面从严治党等重要论述开展集体学习15次,研讨交流12次,党委成员带头上党课、辅导讲座7次。认真落实《关于加强党风廉政警示教育工作的指导意见》,深入开展党风廉政学习教育“七个一”活动;
扎实开展“日积满分、周学一文、月读一书、季上一课”学习型机关创建活动;
围绕“处长讲业务”等开展大培训大练兵活动,巩固深化主题教育成效。依托“学习强国”“法宣在线”“干部网络学院”等开展网络自学;
依托、开展广域培训;
持续举办“讲堂”,开展微党课、微教育、微培训、微竞赛、微阅读、微服务活动,长效常态推进主题教育,推动政治学习入心入脑。
四、坚持挺纪在前,把脉问诊,用好“扫描仪”
积极借助省委第x巡视组对我开展政治巡视的良好时机,深入检查剖析问题,全面认领,对号入座,举一反三,坚决抓好巡视指导问题整改。x。根据年度计划安排,对x、x等开展专项督导检查,深入基层,及时发现指出x类x个具体问题,促进《》在各地各部门深入落实。党委书记x亲自带队先后赴x、x等深入调研督查《x条例》贯彻落实情况,指导重点工作推进情况。党委成员按照年初制定的联系指导方案先后深入个地区和部分开展调研督查,扎实履行监督监管职责,有力推动了贯彻落实,为x提供了坚实的保障。
五、坚持久久为功,靶向治疗,打好“持久战”
严格落实中央八项规定及其实施细则精神。严格执行省委省政府“八条措施”,持续精简会议,压缩文件。严肃开展对贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署情况的自查自纠。围绕不担当不作为、漠视群众利益、文山会海反弹回潮、党内政治生活不严等问题持续开展作风整治。坚持民主集中制原则,严格执行“三重一大”集体决策、“五个不分管”和“一把手”末尾表态等制度。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和“凡提四必”要求,科学选拔任用干部。对权力运行流程、涉钱涉物涉项目等关键岗位进行全面排查,进一步梳理权力清单和廉政风险点,完善廉政风险防控措施。制定《公职人员平时考核工作办法》,加强对干部日常考察。严格执行《领导干部报告个人有关事项规定》《党员干部相关事宜报告和报备规定》,认真核查机关干部报告报备事宜。紧盯疫情防控、重要时间节点、重大工作推进、重点敏感岗位,开展日常监督检查40余次,运用“第一种形态”开展谈心谈话、批评教育30余人次。
x坚持和加强党对工作的全面领导不动摇,坚持党的创新理论武装不松懈,坚持推进主业不松劲,落实全面从严治党主体责任有力有效、管党治党从紧从严,但对标中央和省委的要求,还存在一些差距和不足。理论武装还有差距,学习方式还比较单一,学习成果转化还不够明显;
压力传导还有差距,“主体责任”“第一责任”“一岗双责”和直接管理服务责任落实还不平衡,一定程度还存在着“上热下冷”的现象;
监督问责还有差距,做好督察检查“后半篇”文章,合理运用问责机制推动责任落实还需要探索完善;
改进作风还有差距,形式主义和官僚主义问题没有完全杜绝,精减会议文件督导考核还需要持续用力。
下一步,我们将坚决贯彻党中央和省委的决策部署,坚持问题导向,巩固成果,补齐短板,紧盯重点工作,持续推动全面从严治党再上新台阶。。在坚定政治方向上领好路、掌好舵,以更高的政治站位引领推动年度各项工作落实。持续巩固主题教育成果,更加自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。强化日常督察和专项检查,推广开展督察巡查,以强有力的监督问责助推全面从严治党。推进干部日常管理制度化和规范化,坚持严管与厚爱结合,激励与约束并重,激励广大干部党员带头贯彻落实党中央和省委决策部署。
xx局落实两个责任情况汇报范文含主体责任监督责任问题打算工作汇报总结报告22篇xx局落实“两个责任”情况汇报范文篇1xx局在x局党组的正确领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,始终强化“两个责任”落实,严格履行“一岗双责”,扎实推进x风廉政建设和反腐败工作,为各项工作开展提供了坚强的纪律保障。现将今年以来全面从严治党及“两个责任”落实情况汇报如下。
一、履行主体责任情况(一)明确主体责任,强化责任担当。xx局党组持续压实管党治党政治责任,认真落实全面从严治党主体责任,严格落实书记第一责任人职责,班子成员积极履行“一岗双责”,坚持召开党风廉政建设工作专题会议,党组班子主动听取班子成员分管领域“一岗双责”落实情况,认真提出改进建议,使全面从严治党工作深入贯穿到各项工作环节中,形成了“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
(二)深化学习教育,筑牢思想防线。严格落实第一议题制度,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会精神,开展党组理论中心组学习x次、交流研讨x次,班子成员带头上党课x次,组织党员干部赴xx抗日纪念馆开展党性教育,进一步增强党员干部党性观念。
(三)严肃党内生活,常抓政治建设。不断加强基层党组织建设,认真落实民主生活会、“三会一课”、主题党日等党内制度,班子成员带头参加双重组织生活,定期跟踪督导支部党建工作,每季度召开支部书记述职会议,积极开展民主评议党员等活动。
(四)坚持率先垂范,强化自我监督。对《xx》进行学习研讨,充分发挥近距离监督优势,加强领导班子成员相互监督,强化报告制度,坚持民主集中制原则,严格执行“三重一大”集体决策和“一把手”末位表态等制度,推动同级监督落到实处。
(五)抓牢意识形态,严守思想阵地。严格落实意识形态工作责任制,加强意识形态阵地建设和管理,健全舆情分析研判和预警机制,进一步压实责任,牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权。
二、落实监督责任情况(一)细化责任清单,夯实责任链条。始终将党风廉政建设摆在重要位置,年初分解下达领导班子成员和部门党风廉政建设责任指标,x月x日组织召开本年度履行全面从严治党主体责任暨以案促改警示教育工作会议,层层签订责任书,将党风廉政建设与业务工作同落实、同检查、同考核。
(二)紧盯关键节点,持续纠治“四风”。及时传达贯彻中央和行业纠治“四风”相关要求,坚持日常监督与专项检查相结合。在重要节点发送廉政提醒、组织明察暗访,做到节前提醒、节中检查、节后通报,释放持之以恒纠治“四风”的强烈信号。上半年,发送廉政提醒x次,节前廉政谈话x次(春节、端午节),开展作风纪律检查x次,工作期间饮酒测试x人次,下发通报x期。
(三)深化以案促改,强化警示教育。严格落实《xx》宣贯活动方案,征集亲情寄语xx条,心得体会xx篇,制作学习贯彻版面x块,展板x个,胸卡x个。开展警示教育x次,通报典型案例x起,覆盖x余人次。举办xx知识测试、知识竞赛、xx演讲比赛,进一步强化法纪意识。
(四)强化执纪问责,保持高压态势。一是不断跟踪督导xx重点工作、重要事项。第一时间部署安排xx精神学习宣贯,撰写心得体会x份。二是对权力运行流程、涉钱涉物涉项目等关键岗位进行全面排查,进一步梳理权力清单和廉政风险点,完善廉政风险防控措施,梳理职权清单x项、负面清单x项、廉政风险点x个、制定防控措施x个。
三、存在的问题(一)主体责任落实统筹结合不紧密。全面从严治党、专项整肃、能力作风建设活动等工作通常是单独部署、专项开展,工作之间没有形成相互融合、纵深推进的整体合力。
(二)“监督责任”压力传导中呈现“冷热不均”状态。体现在压力传导主要依靠上级力量,自身缺乏内在传导动力。工作开展过多依赖上级布置和推动,习惯于“上传下达”,通常是上级开展活动就紧一阵,不开展活动就松一阵,缺乏创新性、主动性和持久性。
四、下步工作打算(一)全面落实“两个责任”。xx局党组将管好班子、带好队伍、抓好各项工作落实。坚决落实好党组的主体责任,切实落实书记第一责任人责任,建立责任交办机制,建立台账管理机制,将压力传递到所有党员干部。坚持把纪律挺在前面,把抓早抓小落到实处,做到早发现、早纠正、早查处,让严管严查成为习惯。
(二)严肃党内政治生活。深入学习贯彻xx思想,做好xx精神学习宣贯,持续深化党史学习教育,严格落实中心组学习制度,深入推进党支部标准化规范化建设,加强指导督促,提升“三会一课”、组织生活会、主题党日实效,充分利用党性教育基地开展主题党日活动,严格党员管理,严肃党内生活,切实提高党员干部廉洁自律意识。
(三)强化意识形态责任。坚持把意识形态工作作为一项极端重要的工作来抓。细化意识形态工作责任,着力解决意识形态工作“谁来抓”“怎么抓”的问题,引导党员干部增强“四个意识”,提高政治站位,自觉把意识形态工作同自身工作结合起来,扎实推进意识形态各项工作落地落细。
(四)涵养廉政清风文化。强化教育引导,从思想上固本培元,涵养廉洁文化。抓好廉洁文化“xx”体系建设,紧盯一把手、关键少数和关键岗位,加强日常监督管理。推进落实四责协同,突出五个领域专项整治。坚持和完善党内谈话制度,用好任职谈话、日常谈话、提醒谈话、诫勉谈话等方式,敲响思想警钟。持续做好《xx》学习宣贯工作,切实发挥教育警醒、惩治震慑和惩戒挽救的综合功效。
(五)从严日常监管力度。加大对党员干部日常行为的监督,增强纪律教育的针对性和时效性,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。充分利用好xx的“反面教材”,以案明纪、以案促改,以身边事让党员干部引以为戒;要深入基层一线,重点发现党员干部在“四风”、八项规定等方面的苗头问题,及时提醒纠正;在早发现上深化,在谈话提醒上深化,抓早抓小,防微杜渐。
(六)落实能力作风建设。扎实开展“xx、xx”自查自纠、《xx》自查自纠,严格落实“xx”,确保各项问题清零见底、成效不断巩固。不断巩固三类教育活动、建立健全三类机制,推动能力作风建设工作常态化、长效化。
在xx局党组、纪检组的正确领导和指导下,xx局党风廉政建设“两个责任”得到了有效落实。今后,我们将有针对性的重点研究解决存在问题的办法,抓实抓牢党风廉政建设工作,特别是做好下阶段xx后续活动,扎实开展、稳步推进,进一步将“两个责任”落到实处。
以上汇报不足之处请各位领导批评指正。
xx局落实“两个责任”情况汇报范文篇2202x年,xx镇党委在县委、县政府的领导下,以党的xx大、xx届三中、四中全会精神和科学发展观为指导,认真落实中央、省、市、县关于党风廉政建设的各项工作部署,切实承担党风廉政建设主体责任,密切联系服务群众,以坚决态度预防腐败,着力推进“花田”建设,促进全镇经济社会全面发展。现将xx镇党政班子履行党风廉政建设主体责任情况汇报如下。
一、落实“两个责任”,扎实推进全镇党风廉政建设按照“两个责任”要求,镇党委积极厘清责任边界,明确责任内容,认真执行党委主体责任和纪委监督责任,做到党风廉政建设与全镇经济社会发展各项工作同部署、同安排,推动工作落到实处。
((一))强化领导,坚持“四个亲自”。一是坚持“一把手负总责,分管领导各司其责,一级抓一级,层层抓落实”的原则,健全领导机构,调整党风廉政建设工作领导小组,形成党委书记亲自抓、纪委书记直接抓、班子成员齐手抓的良好格局。二是坚持把落实党风廉政建设责任制工作提到重要议事日程,每季度召开专题会议研究部署党风廉政建设工作,分析研究解决群众反映的党风廉政方面的热难点问题,并积极主动汇报党风廉政建设工作开展情况。三是坚持四个亲自要求,党政主要领导做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
((二))以身作则,带头引领示范。镇党委、政府主要领导严格履行党风廉政建设“第一责任人”的职责,并把党风廉政建设工作为逢会必讲的内容;一年来,镇党政主要领导带头学习党纪条规、带头搞好对照检查、带头深入村组农户征求群众意见,带头为镇村干部讲廉政党课2次,开展反腐倡廉警示教育4次,引领各班子成员增强落实党风廉政建设责任制的责任意识,在廉洁自律方面作好表率。
((三))增强意识,注重教育管理。一是利用党委会、镇村干部大会、中心组学习会等,传达党风廉政相关文件精神,积极组织镇村干部学习《廉政准则》、《八项规定》等反腐倡廉法规制度,加强全镇领导班子和党员干部思想、作风、纪律建设。二是坚持开展廉政谈话谈心活动,掌握干部履行党风廉政建设职责情况,对苗头性和倾向性问题做到早发现、早提醒和早纠正。严格干部选用制度,全年无违规违纪提拔现象发生。
((四))履职尽责,加强自身建设。一是镇党政班子带头执行廉洁从政相关规定,自觉践行“三严三实”要求,旗帜鲜明反对“四风”,自觉接受组织和群众监督。二是开展约谈宣讲活动。由班子成员带队在全镇范围内开展为期一周的“两个责任”约谈宣讲工作,主要领导分别对全镇领导班子成员、中层干部和各村(社区)书记进行了约谈,并层层签定了《履行党风廉政建设主体责任承诺书》。三是严格执行民主集中制,对涉及“三重一大”的,由党政班子成员集体讨论研究做出决定。坚持“三视三问”群众工作法,坚持做到为民、务实、清廉。
((五))明确职责,严格惩处机制。镇党委、政府把党风廉政建设和其他工作同部署、同落实、同检查,按照“一岗双责”要求,坚持“谁主管,谁负责”原则,制定《金堂县xx镇202x年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》,严格实行分级负责制,做到层层落实、权力与责任对等。对出现问题的,实行责任倒查追究制,并对相关班子成员一并问责,做到反腐败工作件件有人抓、事事有人管。
((六))强化保障,支持纪委履职。镇党委在加强对纪检监察机关领导的同时,积极支持纪委依纪依法履行职责,不定期听取工作汇报,协调帮助解决重大问题,促进工作有力有序开展。认真落实中纪委三次、四次全委精神,认真落实党委主体责任,重视纪检监察组织和干部队伍建设,把镇乡办案作为党风廉政建设和反腐败工作重点工作来抓。
二、严格党的纪律,抓常抓长作风建设((一))严格执行中央“八项规定”精神。一是镇党政领导班子率先垂范、以身作则,带头执行中央“八项规定”精神。二是结合实际制定了《xx镇领导干部直接联系服务群众矿帮扶表》,进一步深化“八个一”活动,切实深入群众,服务群众。三是精简文件简报,倡导半小时会议,党政班子带头严格执行《xx镇机关干部管理制度》,经常深入村组农户,开展调查研究,倾听群众诉求呼声。
((二))严肃党内政治生活。认真开展党的群众路线教育实践活动,镇党政班子在8月召开专题民主生活会,相互开展严肃认真的批评和自我批评,真正起到了“红红脸、出出汗”的效果,并建立问题管理台账,常态化抓好整改落实。
((三))扎实开展正风肃纪活动。集中开展“13+1”专项治理,党政主要领导严格按照市上公车配置要求,带头执行公车使用标准,无超编、超排量、超价格购买现象。办公用房符合正科级干部不超过9㎡的要求,党政班子住房无违规情况,无人情消费和个人消费行为,无因公出国(境)情况。在工作中,党政班子自觉抵制可能影响公正执行公务的行为,自觉抵制违规收送礼品、礼金、有价证券和支付凭证。认真开展“会员卡”清理,党政班子带头作出不收受红包礼金、不出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡的承诺。
((四))密切联系服务群众。结合群教活动,深入开展“走基层”、“正风肃纪”等专项活动,全面落实党风廉政建设“两个责任”,创新开展“坝坝会”、“民情大调查”、“领导干部驻村坐访”、“治安大巡逻”等一系列“自选动作”。通过召开专题讨论会,“坝坝会”、“民情大调查”、“领导干部驻村坐访”、召开企业家座谈会、退休干部座谈会、青年干部座谈会等方式收集查找党委班子存在的“四风”问题,共查找出领导干部个人“四风”问题15条,班子“四风”问题24条,收集意见建议78条,在整改落实、建章立制阶段共整改24条,建立各项规章制度7项。
三、抓制度建机制,多举措助推党风廉政建设((一))加强干部队伍管理,推进作风建设。一是健全干部管理制度。修订和完善机关考勤、上下班制度,请销假、车辆使用、财物管理等机关内部规章制度;建全机关干部每月一次例会制度;每两周1次工作联席会制度,组织学习有关政策和上级要求,听取情况报告和党员群众建议,研究部署下一步工作。二是开展“领导干部驻村坐访”。镇领导班子成员每个月至少到村驻村坐访一次,现场办公,收集群众意见建议,了解村发展难题,切实深入群众,为民办实事。三是推进规范化服务型政府建设。进一步强化便民服务中心服务窗口职能,强化首问责任制、服务承诺制、办结制、责任追究制的落实,杜绝了“门难进、脸难看、事难办、话难听”的衙门作风。今年发放便民服务卡和镇村干部为民服务联系卡共1000余张,机关服务质量得到明显提高。
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情况汇报
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
2020年,在市局党委和县委、县政府正确领导下,我以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实新时代党的建设总要求,聚焦主责主业,扎实推进全面从严治党向纵深发展,为工作的顺利可持续开展提供了坚强保障。
结合人员变动,重新成立党建工作领导小组,制定《2020年xx全面从严治党工作要点》,对党建工作的内容、目标、任务进行细化分解和量化分工,多次召开专题会议研究党建工作,发挥党委管大局、把方向、抓落实的领导作用。已开x次专题会研究部署党建工作。
严格落实党建工作责任制,紧抓党委主体责任、书记第一责任人责任、班子成员及中层“一岗双责”落实,逐级签订落实全面从严治党责任责任书,层层把党建工作责任压紧压实。纪检组认真落实《xx系统纪检工作规范》,聚焦主责主业,持续深化“三转”,严格监督执纪问责,让党员干部明底线、知敬畏。
健全完善党建工作考核评价机制,综合运用日常考核、督导督查、述职评议等手段,在加强党建分类指导、经验交流、督促检查、考核评价上求实效,做到党建与税收工作同布置、同落实、同问效,两手抓、两手硬。目前共组织党建工作专项督导x次,听取各党支部党建工作汇报x次,党委书记、班子成员、党支部书记年度述职评议x人次。
今年党委巡察组对我局xx进行了集中巡察,共巡察反馈x大类x项问题。对存在问题,作为党建第一责任,我义不容辞承担主要责任。目前,除个别事项外,全部整改完毕。
安排党建部门制定了学习计划,将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中、五中全会精神作为党委理论中心组读书会学习的一项重要内容,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。每次学习都扩大到支部书记和机关支部党小组长。坚持读原著、学原文、悟原理,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。目前,组织党委集中学习x次,我撰写读书笔记x篇,其他班子成员和各支部书记都分别按要求撰写了笔记。
利用主题党日、专题报告会、支部集体学习等多种方式,组织全体党员干部系统学习党章、《习近平谈治国理政》(第三卷)、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》。认真学习党史和新中国史,每次学习我都坚持始终,补足“精神之钙”,筑牢“党性之魂”。分批组织干部职工到革命圣地延安进行“不忘初心牢记使命”主题教育培训,召开学习座谈会,撰写体会,编撰成册交流学习。建好局机关“三室一厅一廊”党性教育基地,使同志们抬头受教育,驻足受熏陶。全体党员注册“学习强国”,随时随地阅览党建信息,做好答题竞赛,增强学习效果,总分值始终保持部门前列。
要求各党支部定期开展座谈会,各支部书记必须为支部党员上一次党课,用理论指导实践,扎实做好各项工作。每次学习,分别围绕不同专题,采取专人领读、逐个发言、集中讨论、形成共识的方法,进一步增强团结一心、做好工作的责任感和使命感,真正凝聚起“为国聚财、为民收税”的强大力量,为推进税收现代化建设和全县经济社会发展提供强大动力。
严格按照《中国共产党支部工作条例(试行)》要求,加强党支部标准化规范化建设,督导各支部认真落实“三会一课”制度,定期召开党员大会、支委会、党小组会、主题党日,定期开展支部档案资料、党员学习笔记展评。定期召开党建工作联席会、定期开展党支部互学、党员互动,为党员思想交流、工作沟通提供平台。
机关三个支部先后与基层xx支部、基层xx党支部与民营企业党支部(社区支部)结对共建,零距离接受上级局指导,面对面为企业提供服务,力促党建工作与税收工作、纳税服务与企业发展深度融合。
以“时代先锋”品牌创建为引领,发挥xx“党旗红”品牌效应,大力开展先进支部、过硬支部、示范支部、特色支部建设,总结推广支部工作法,税企共建,发挥示范效应,促进整体提升。开展过硬党支部创建活动,一党员一面旗,一支部一堡垒,全面提升党支部组织力战斗力。
利用春训、专题警示教育等机会,组织全局干部职工集体观看学习廉政教育警示片、举办执法风险知识讲座、组织副科级以上人员到到烈士陵园进行革命传统教育,开展“工作作风怎么转”大讨论及家属助廉活动,筑牢干部职工的思想防线,使不想腐、不愿腐、不敢腐的思想意识不断增强。
以监管体系试点运行为契机,组织人员深入进行了风险点自查,制定相关制度,做好风险防控提醒,做到权力到哪里,风险监控就延伸到哪里,有效保证了各项权力的正确行使。
严格执行《重大事项请示报告制度》、《请销假管理办法》,每月月初公示上月干部考勤、请销假情况,针对工作中出现的日常考勤管理不严、工作纪律执行不力等问题,以零容忍的态度严肃查处,顶格处理。认真落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和个人事项报告制度,副科级以上干部全部按要求进行了个人事项报告。今年县局与x名有子女升学、结婚的干部逐一签订不摆婚宴、升学宴承诺书,加强制度执行,真正实现以制度管人、管事。
严格落实中央“八项规定”,利用好“四种形态”进行监督执纪,特别是“第一种形态”运用,及时排查,促进了党建工作“提质增效”。共进行明察暗访x次,对发现的问题当场予以纠正和及时提醒,作风建设抓铁留痕,久久为功,为全面开展好税收工作提供坚强保障。
少数党员觉悟不高,党员的先锋模范作用没有完全得到发挥。虽然加强了对习近平新时代中国特色社会主义思想及有关文件的学习,但在上级有关文件精神、把握有关要求上,还没有充分做到学深悟透,在“学懂、弄通、做实”上存有差距。
不同程度存在“一手硬、一手软”,党建业务“两张皮”现象。有的同志不能从政治高度认识党建与税收工作的关系,把二者割裂开来,导致抓党建促改革、推动工作落实力度还不够。
“三会一课”“组织生活会”质量还不够高,有时程序不够完善、批评和自我批评不够深刻,还没能充分发挥出组织生活的积极推动作用。
创新意识还不强,没有进一步探索新形势下党建工作的方式方法,党员教育培训主要以党员自学、集中学习、上党课、收看讲座为主,活动载体不够丰富,教育培训的针对性、时效性还不强、效果不够明显,党建工作的优势没有得到充分发挥。
对于存在的这些问题,作为第一责任人,我将专题进行研究部署,下气力加以改进,并逐一落实到位。
下一步,将从政治、思想、组织、制度、作风等五方面精心谋划、细化可行措施,大力加强全面从严治党工作,促进党建规范化建设,为推动xx各项工作提供强大的精神动力和蓬勃活力.
牢固树立“xx机关首先是政治机关”这一定位,严格落实党的政治建设各项“规定动作”,通过融媒体等各种平台、阵地,组织全体党员学习新形势下党内政治生活的若干准则,学习党的组织生活五项基本制度,学习民主集中制各项制度,并通过“交流学习”防止“空对空”、定期“观摩评比”活动提升学习效果。加大明查暗访力度,对违反政治纪律和政治规矩的人和事,坚持“零容忍”。
坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑。通过瞻仰“红色教育基地”、“革命烈士陵园”等生动鲜活现场教育活动,提升“不忘初心、牢记使命”主题教育的效果,把理论学习与党性锻炼、信仰建设、忠诚教育结合起来,发挥好“学习强国”平台作用,通过个别提醒、点名通报等形式,督促全体党员对党史、科技、要闻法纪、新思想等方面进行全面学习,让学习平台真正成为党员的“学习新高地”,引导党员干部不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”。
严格落实好《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,规范机关党委、党支部建设,按照有利于党员教育管理和开展组织生活的原则,及时设置临时党支部、党小组,确保对机关股(室)、xx等所有单位的党组织全覆盖,确保党员日常教育管理监督无盲区。
制定《缺勤补课制度》,使因公务、请假不能参加组织生活的党员学习“不断档”,同时督促少数无故不参加组织活动的党员提高遵守制度的自觉性、积极性。坚持“实践探索先行,归纳提炼紧跟”,认真总结实践经验,不断提升基层党建规范化水平。
以x个党支部、x个党小组为单位,组织学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》,重点学习新增5条、修改12条对违反政治纪律行为处分的规定,切实做到铁律违不得、高压线碰不得,使铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。
重点开展“蹲点驻岗、换位体验”,深入基层与普通干部换位,与一线岗位换位,与纳税人缴费人换位,通过“做做基层工作、听听一线心声”,真正把情况摸清楚,把实质弄准确,把症结分析透,使调研过程成为深化学习、破解难题、创新工作的过程,让纳税人和缴费人体会到更多的获得感。
今年以来,根据区委、区纪委关于做好党风廉政主体责任和监督责任有关工作的要求,我校领导班子始终把履行党风廉政建设主体责任作为一项重要政治任务,抓好抓牢抓实党风廉政建设,校领导成员坚持提高标准、从严治校,强化廉洁奉公、服务基层干部意识,狠抓作风建设,深入推进党风廉政建设和反腐倡廉各项工作,大力落实领导班子履行党风廉政主体责任工作。现将主要情况报告如下。
(一)高度重视,统筹推进廉政建设,形成制度化
今年以来,校领导班子严格按照区委、区纪委工作要求,成立以常务副校长为组长、其他班子成员为副组长的党风廉政主体责任工作领导小组,召开研究、部署、推动党风廉政建设工作会议,使党风廉政建设任务落到实处、有人负责。结合党的群众路线教育实践活动和三严三实专题教育活动,深入细致开展专项整治,开展民主评议,加强督促检查,全力保障党风廉政建设工作有序推进。
(二)率先垂范,推动工作层层落实,形成
校领导班子带头落实“一岗双责”,层层传导责任、传导压力,明确党委主体责任和纪检组的监督责任,切实加强对党员干部的管理,深入开展反腐倡廉警示教育、岗位廉政教育。结合廉政文化进机关活动,营造廉荣腐耻的浓厚文化氛围,筑牢拒腐防变的思想防线,全面提升党员干部的勤政廉政意识。认真贯彻廉洁自律各项制度,促进廉洁从政,认真贯彻执行中央《八项规定》与《十项规定》,认真传达全市关于落实“两个责任”的会议精神,督促和推动“两个责任”的刚性落实,确保各项规定落到实处。
(三)严格自律,狠抓干部作风建设,形成常态化
校领导班子以党的群众路线教育实践活动为契机,带领全校党员干部深入贯彻中央、和成都要求,狠纠“四风”突出问题,扎实推进作风建设,坚决克服“先紧后松”和“一阵风”。严格按照市政府工作要求,制定实施细则,从改进调查研究、密切联系群众、精简文件会议、改进公务接待、厉行勤俭节约等方面细化落实,带头厉行勤俭节约,严格控制“三公经费”支出,履行正风肃纪责任,开展了正风肃纪“12+x”、裸官、违规选人用人、“慵懒散浮拖”等专项整治活动。
二、班子成员履行主体责任情况
党纪和规章来约束自己的同时,加强对分管范围内领导班子和领导干部的教育和管理,发现问题及时纠正,重大问题及时报告。
(三)班子成员廉洁自律情况。党校领导班子成员严格按要求召开民主生活会,班子及其成员主动报告各自分管工作情况和遵守廉洁自律规定情况。认真填报了领导干部廉政定期登记表,严格执行领导干部个人重大事项报告制度。
(四)班子成员加强作风建设情况。在抓班子作风建设的同时,各班子成员从未放松加强自身作风建设,重点抓好自身思想作风、工作作风和生活作风建设。同时,把振奋精神、有所作为、争创先进、追求创新作为开展工作必须遵循的基本准则。面对新形势下党员干部培训工作中出现的新要求、新特点,各位成员通过克服安于现状、固步自封、不求上进的心理状态,不断增强改革创新的自觉性和紧迫感,牢固树立艰苦奋斗的精神和为人民服务的思想,坚定正确的政治信仰,不断提高政治敏锐的政治性。
我公司2012年8月份接到保康县安全生产委员会文件,关于《保康县落实企业安全生产主体责任专项行动实施方案》的通知,公司召开会议层层动员部署,编制了保康县中坪磷化工有限公司《落实企业安全生产主体责任专项行动实施方案》。下面我就本次落实企业安全生产主体责任方面的具体做法向各位领导作以简要总结。
一、企业安全生产主体责任落实情况。
1、以会代训,提高主要负责人的思想认识。我们利用每月一次的安全生产例会的机会,逐条讲解矿山的管理制度和各种操作规程,将其与继续推进安全标准化进行复审相结合,并与推行落实安全生产主体责任相结合。
2、完善制度,依法依规。根据文件和公司方案要求,我们结合标准化建设成果,在原有制度的基础上,结合本矿山的实际情况,重新修订和完善《管理制度》、《操作规程》、《职业病防治法》等一套完善的`安全生产规章制度体系,为落实企业安全生产责任提供了政策依据。
长1人,副矿长2人,制度规定以上领导当月下井带班不少6天,保证每天都有矿领导带班,并保证与工人同时下井、同时进井;制度明确了领导带班下井的职责和注意事项,我矿在矿部的显著位置设置了《矿领导下井公示栏》,将每个月的《矿领导计划》和上个月的《领导带班计划完成情况考核》向职工公示,以便接受群众的监督。
二、抓现场管理。
月底专题会研究安全生产工作。针对本矿山安全生产工作存在的薄弱环节,制定一系列的改进措施:一是修改完善了安全生产管理制度。力求更加结合实际;二是层层签定安全生产责任状和承诺书。全面推行安全生产工作与个人工资挂钩;三是配齐安全管理人员。解决一人兼多职问题;四是制定了领导带班和安全员跟班制度的考核办法。有效的并完善值班记录,解决了过去记录不全或请人带班的不规范现象;五是坚持每日下班后半小时安全生产碰头会制度。每天下班后由当天的带班领导主持安全员碰头会,对当天各工程队安全生产状况及需要解决的问题进行汇报并记录,针对存在问题现场提出解决办法,便于第二天开展工作。
三、强化贯彻,狠抓落实。
整改活动,隐患排查70项,已整改隐患70项,从而保证隐患排查管理工作内容符合本矿实际,具有可操作性。我们在抓“隐患”管理的同时,根据各井口作业面现场实际情况,不断的适时进行隐患集中排查和整改活动;我们利用巡回检查,例行安全检查、专项检查和综合检查等多种形式来加大和强化作业现场安全隐患的排查和治理力度。对存在问题和隐患立即向被检查单位通报并下达整改通知书,确定整改责任人和整改时限,安全科定期组织复查验收。
总之,我矿在落实企业安全生产主体责任方面做了许多扎实、有效的具体工作,取得了一定成绩。但是,按照《安全生产法》以及《金属非金属矿山安全规程》等法律法规《职业病防治法》和标准的具体要求,与同行先进矿山相比,还有相当差距。但我们有决心在今后的工作当中,认真贯彻落实《湖北省安全生产主体责任规定》省政府339号令,牢固树立“以人为本,安全发展”的理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,把“减少伤亡事故,控制职业危害,保证安全健康”作为安全生产工作的最终目标,围绕“保康县落实企业安全生产主体责任专项行动方案” 认真做好企业安全生产各项工作。
二o一二年九月三十日
调研报告
》;认真搞好对照检查工作,着重围绕“八个是否”边学边查边改,促使党员干部认识到自身存在的不足,明确努力方向。11月初,在党员干部中开展“感党恩、听党话、跟党走”活动,通过学党史、看变化、谈经历,重温入党誓词、警示教育、斗争精神教育、履行党员义务、做好本职工作、勇于奉献作为等活动,激发党员干部的爱党爱国热情,进一步深化“不忘初心,牢记使命”主题教育。按照所党委、纪委关于党风廉政建设和反腐败斗争的部署和要求,加强党风廉政建设,成为每一名党员干部都必须时刻坚持的方针和原则。作为一名党员干部,更应该从头做起,自觉加强党风廉政建设,自觉筑牢拒腐防变意识。
一、加强党风廉政建设,干干净净履行职责。警钟长鸣,筑牢防线。把牢思想这一关是最有效的预防,加强思想教育也是反腐倡廉的根本之策。从严自律,管住自己。当前市场经济的趋利性逐步渗透到社会生活的方方面面,形形色色的价值观不断充斥人们的思想,越是在这种形势下,越要保持清醒的头脑,越要保持艰苦奋斗的作风,越要从方方面面严格要求自己。
二、坚持求真务实,扎扎实实干好工作。要有求真的精神。求真说到底是一种觉悟、一种境界、一种品德、一种精神,是分析问题、研究问题、解决问题的有力武器。要有务实的作风。说老实话、办老实事、做实在人,是处事为人的立身之本。
三、艰苦奋斗,培养良好生活作风。加强党风廉政建设,紧紧围绕“创新”、“求实”、“从严”方面下功夫,促进了自身的廉洁自律。一是带头积极参加所党委组织的政治理论学习和思想教育,加强党风廉政建设;二是带头倾听职工群众的呼声,沟通信息,了解状况,有针对性地开展工作;三是带头执行廉政规定,自觉接受监督。在工作和生活上,保持艰苦奋斗的,顶得住诱惑,经得住考验,做到一身正气,一尘不染。
全面从严治党是党的十八大以来党中央作出的重大战略部署“四个综合”战略布局的重要组成部分。党的全面建设是党的全面建设的基础,关键在于严格,关键在于执政。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
中共xx区委、区纪委:
xx年以来,区科技局党组认真贯彻落实区委和区纪委有关会议和文件精神,增强党组主体责任认识理解,明确党组主体责任是一个责任体系,局党组和每个班子成员都要知责、明责、尽责,党组履行好领导班子责任,党组书记履行好第一责任人的责任,班子其他成员履行好职责范围内的主要领导责任,形成认识到位,责任明晰,履职尽责,问责有力的主体责任落实体系。现将有关工作情况报告如下:
(一)强化领导班子全面从严治党主体责任。领导班子以班子会议的形式集体研究、集体讨论、集体决策,负主体责任,严格落实党风廉政建设责任制。切实担负起主体责任,认真落实“三书两报告”制度,及时向区委、区纪委、区监委派驻第七纪检监察组签字背书报告。党组书记履行全面从严治党主体责任第一责任人的职责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
(二)落实班子成员“一岗双责”。班子成员认真落实“一岗双责”,对职责范围内的党风廉政建设负领导责任,专题研究和部署分管科室及下属单位的党风廉政建设,加强对任务落实情况的跟踪检查,并主动向党组书记报告职责范围内党风廉政建设情况。按照“一岗双责”的要求,有针对性地约谈科室及下属单位负责同志和相关干部,提醒认真执行干部廉洁自律有关规定,督促解决存在的问题。并及时做好廉政谈话记录,建立台账资料备查。
(三)落实各科室主要负责人“一岗双责”。各科室主要负责人根据岗位工作职责认真履行“一岗双责”,维护党章、严守党纪,坚决贯彻落实上级指示精神,开展《履行全面从严治党主体责任和党组主要负责人履行第一责任人职责的工作部署》,时刻牢记“三重一大”制度的决定必须经集体讨论,抓好职责范围内的反腐倡廉工作,层层传导全面从严治党主体责任压力,每年初制定党风廉政建设计划,抓好党风廉政建设,强化措施、确保任务到人、责任到岗。并主动向分管领导、单位主要负责人报告职责范围内党风廉政建设情况。
(四)加强党员干部党性修养教育。严抓办公室干部作风建设,积极组织干部参加各级纪检监察机关举办的各类党风廉政教育学习与培训。积极开展“树清廉家风创廉洁家庭”活动、开展文化礼堂党风廉政建设宣讲、举办干部职工喜闻乐见的廉政文化活动,运用简报、微信、办公助手、办公平台、橱窗、标语等多种形式和途径,开展廉政文化宣传与警示教育,不断探索新常态下全面从严治党的有效路径。
(五)加强全面从严治党制度保障。按照区委、区纪委相关文件要求,建立健全办公室全面从严治党相关制度。年初制定《区科技局xx年度党风廉政建设责任分工》,局主要负责人与班子成员,班子成员与各科室(下属单位)主要负责人签订了党风廉政建设责任书。加强对办公室干部落实廉洁自律规定情况的监督,抓好对领导干部个人事项报告、“一岗双责”等制度执行情况的落实。认真开展“回头看”,对涉及“四风”方面隐身变形的关键性、深层次问题,有针对性地修订完善相关制度规定,每个科室(局、办)进行公开承诺,制定工作职责与流程图,进一步强化办公室组织纪律,提高工作效率,形成规范、快捷、高效的政务工作风气。
(六)以严要求、实作风推动作风建设专项活动。以“强党性树正气、强规矩树高线、强担当树标杆”为主要内容,围绕打造“政治绝对忠诚、干事尤为担当、做人尤为干净、作风尤为过硬、精神尤为昂扬”勇立绿色发展潮头的xx铁军为目标,开展“干净干事创新业”作风建设专项活动。继续保持正风肃纪高压态势,严格执行中央八项规定、省委“28条办法”和“六项禁令”、市委实施意见、区委实施办法,继续狠刹“酒局”、“牌局”,继续严肃查处各节日送礼等违纪行为。不定期开展干部上下班纪律和工作时间纪律检查,及时发现问题,对违反考勤、上班等纪律的干部进行批评教育,并就存在的不作为、慢作为等损害发展环境和形象的问题提出限时整改落实。
区科技局局长xx同志作为全面从严治党主体责任“第一责任人”,牢固树立“严抓常抓亲自抓从严治党”的理念,切实承担起第一责任人的职责,常研究、常部署,抓细化、精细抓,种好自己的“责任田”。班子其他成员按照“一岗双责”的要求,主动适应新常态,自觉接受监督,严以修身、严以用权、严以律己,根据工作分工对责任范围内的党风廉政建设工作切实负起领导责任,一级抓一级,做到心中有党,心中有民,心中有责,心中有戒,共同把全面从严治党主体责任落实到位。
(一)明确职责,落实分工。明确了以“一把手”抓党风廉政建设的责任,对反腐倡廉工作做到亲自部署,并按照“一岗双责”的要求,落实责任分工,将党风廉政建设和科技工作实际相联系,制定了《xx年党风廉政建设工作计划》;明确以服务为重点,提升作风效能建设;以教育为重点,推进廉政文化建设;以制度为重点,加强科技行风建设;以责任为重点,深化反腐倡廉建设。在实际执行中,将党风廉政建设和业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,着力于将工作重点贯穿于日常工作之中。
(二)完善制度,做好维稳。建立健全落实党风廉政责任制,对党风廉政建设工作负总责,积极配合第七纪检组开展工作,不断规范重大事项决策程序,积极开展党务、政务公开工作,促进制度执行过程的公开化、程序化、透明化,切实维护制度的严肃性,保证权力在阳光下运行。建立完善接访、约访制度,着力解决群众反映强烈的热点难点问题。
(三)带头学习,当好表率。坚持把反腐倡廉教育作为重要任务,自觉参加区委、区政府召开的有关党风廉政建设工作会议,认真领会会议精神和要求,充分利用党组会、中心组学习会组织班子成员、全局党员干部学习党的十九大会议精神和中纪十九届二次全会精神、习近平总书记的系列讲话精神,认真落实中央、省、市、区党风廉政建设工作的有关要求,召开党风廉政专题会议研究党风廉政建设和惩防体系建设推进工作。认真贯彻执行中央“八项规定”,自觉学习,自觉遵守,坚持民主集中制,对重大决策、人事任免、资金使用、物资采购等严格按议事规则办事,由党组集体讨论决定。坚持经常下基层,入企业,及时了解企业发展情况,帮助协调解决发展问题。严格按照有关规定如实向纪委、组织部门报告个人重大事项。对本单位信访工作负全面领导责任,全年共研究部署信访工作三次,本年度无信访。
(四)主抓班子,带好队伍。切实履行第一责任人职责,抓好班子成员一岗双责和职责范围内的党风廉政建设工作,层层传导、落实到人。每个季度对班子成员进行一次约谈,了解动态。自觉遵守集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,认真落实民主生活会制度,增进班子团结,增强班子活力。做到重大决策征求意见、重大问题集中讨论、重大事项集中决策,保证议事决策言路畅通、公正透明。对班子队伍,坚持尊重和依靠全体领导班子成员的力量,做到分工明确,职权一致,及时把区委区政府的工作要求落实到局具体工作中,做到把握方向、协调解决问题、强化督查考核。对全局干部队伍,坚持多倾听、多沟通、多鼓励,注重调动每位干部职工的工作积极性,发挥大家的主观能动性。在单位内部形成了一心一意干工作、和衷共济谋发展的良好工作氛围。
今后,科技局党组要进一步深入学习党内法规和条例,进一步提高党风廉政建设主体责任的认识和担当;进一步重视加强党风廉政建设教育;进一步争先创优、攻坚克难、振奋精神、锐意进取,坚定不移走“绿水青山就是金山银山”生态发展之路,争做绿色发展的探路者、模范生。
一是深化思想认识,提高工作站位。局党组坚持把开展形式主义、官僚主义问题大排查大调研工作作为一项严肃的政治任务,摆上重要位置、纳入议事日程。由局党组书记负总责、政治处主任牵头、机关党委具体负责,第一时间召开动员部署会,学习文件精神,研究自查计划,明确责任分工,分头展开排查工作。各党支部召开党员大会,认真学习领会习近平总书记记关于进一步纠正“四风”重要指示,以及省委、省纪委和市委、市纪委有关要求,坚决用上级决策指示统一各级思想,引导大家充分认识到这是贯彻落实十九大精神、推进全面从严治党的实际举措,是推动“两学一做”学习教育往深里走的重要部署,是全面启动“不忘初心、牢记使命”主题教育活动的有力抓手,充分认清大排查大调研的重大意义和现实紧迫性,增强了自查工作的自觉性和主动性。
二是坚持多措并举,摸清现实底数。牢固树立问题导向,坚持不等不靠、立说立行,坚持有问题抓整治、没问题抓预防,紧紧围绕上级明确的形式主义、官僚主义十种表现和对照检查的6个方面重点,深入细致查死角、防细节、排隐患,确保自查自纠不漏项,不走过场。领导班子带头查。局党组认真履行党风廉政建设主体责任和监督责任,明确书记班子成员带头自查,给8名县以上领导人人发放了排查工作通知单和问题统计表,严格按照自查要求,积极开展自查自纠,共收集到自查问题23条。上下联动全面查。按照“支部自查、党组督查、全局普查”的方式,采取逐个支部过、逐名人员清、逐条问题查的办法,以各党支部为单位发动全体党员干部筛查清理。通过发动大家“翻箱倒柜摆现象、会诊把脉指问题、畅所欲言谈建议”,共查找征集到问题14条。内外征询结合查。在全局普查的基础上,又通过邮件征询、电话调查、个别谈话的方式,对县区和部分企业进行了意见征求。通过上下结合、内外结合,形成了一份有现象、有分析、有对策的自查报告,着重摸清了全局作风建设的基本底数和党员干部队伍建设中的倾向性问题。
三是正规整改秩序,确保有序推进。紧紧扭住群众反映的、个人查找的、党组民主生活会查摆的,以及巡察、审计反馈的问题不放,高度重视,积极整改,制订问题清单、责任清单、整改清单,把整改事项落实到具体责任领导、责任单位,实行对账销号,解决一个、销号一个、巩固一个。目前,巡察审计反馈问题已整改到位xx个,还有xx个问题正在积极整改之中;民主生活会上查找的问题,每名同志都列出了整改清单,明确了整改时限;班子查找的问题,研究制定了xx个方面xx条整改措施。
(一)学用结合不够紧密。虽然能够做到紧随习近平总书记记思想步伐,第一时间抓好领袖重要讲话精神的学习贯彻,但还存在紧密联系实际、导向工作实践还不够,没有很好地把思想、工作和生活实际与习近平总书记记的讲话精神紧密联系在一起;对如何在区域内更好地发挥习近平总书记记提出“八个明确”和“十四个坚持”理解认识还不够深刻;没有对中央作出的重大决策部署进行认真研究转化,工作的创造性还不高。
(二)调查研究不够深入。主要存在走马观花、不够深入的现象,往往为调研而调研、为谈话而谈话,满足于完成工作任务,没有注重工作质量,造成调研质量不高、指导性不强,谈心谈话深入人心少、解决思想问题不够。究其原因,既有工作任务重、头绪多的客观因素,也有自己总认为对情况熟悉、思想认识不够的主观原因。
(三)服务群众不够到位。局党组积极开展了结对扶贫、民情恳谈等活动,但往往忙于日常事务性工作,没有更多时间和精力深入基层、深入群众,还存在体察民情不够直接,服务群众不够主动,为基层帮难解困不够的问题;对管理服务对象,有时存在对违法违规行为宣传不到位的现象。
(四)落实工作不够有效。突出表现在落实中央、省委和市委决策,有时还存在抓细、抓实和“一竿子插到底”不够的问题;还存在结合实际研究不够,站位不高、看的不远,前紧后松的问题;在抓工作落实上一定程度上还存在重布置、轻落实的问题,往往还停留在开会部署阶段,缺少钉钉子精神,导致一些决策落实效果不好、工作标准不高,特别是在全省系统内有影响、有亮点的业务工作较少。还有去年巡察组指出的“政治执行力不够坚决”“三重一大制度落实不严格、执行不到位”等问题,充分暴露了在精准执行上级决策、精细落实政策规定方面存在的不少差距。
(五)文风会风不够简洁。制定下发文件,还存在“依葫芦画瓢”,照搬照抄上级规定,结合单位实际不够的问题;个别时候,还存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象;个别同志办文办会还有粗疏错漏的问题,等等。这些看起来是表面的现象,但根子还是思想认识不到位,没有把文风会风当成是思想作风问题的一个重要表现,究其原因还是官僚主义、本位主义作祟,工作不上心、不细心,业务不熟悉,研究工作不主动。
(六)担当履责不够强烈。个别科室、个别同志在面临较多困难和多重压力下,存在遇到困难先讲条件、工作交叉互相推诿、满足于应付过关等问题,过多考虑本地实际情况,存在“红灯绕着走、黄灯抢着走”的实用主义倾向。还存在因循守旧,按部就班思想,主动创新能力有待提升。在确立发展思路,制定政策和措施时,更多地着眼于落实上级任务、完成年度目标、推进当前工作,对事关单位长远发展的根本性问题缺乏长期性、战略性的研究思考。在落实全面从严治党主体责任上,抓长、抓常、抓细上还有不足,全面从严治党压力层层递减问题仍然存在。这也是去年巡察组指出的一个重要问题“三会一课”制度执行不到位等。
(七)对待问题不够较真。从源头上预防和治理腐败的举措、办法还不多,权力监督制约的“笼子”扎得还不够紧,对一些重点领域、重点岗位、重点环节需要加大执法监督的力度和强度。去年巡察组指出“对所属干部的监督管理有待加强”的问题还需要进一步改进,存有党管党员一手硬一手软的现象,评先进、树典型抓得多,硬起手腕纠治问题少,特别是在制度层面上,没有很好地促进正向激励与反向惩处同向发力、同时用力。个别同志对身边不良风气态度漠然,事不关己、高高挂起。这些问题主要是存有老好人思想,怕得罪人,怕丢选票,硬起手腕从严较真不够。
分析存在问题的根源,总的看主要有以下四个方面
二是党性锻炼不够经常。理想信念和实践产生脱节,心中想的是党的事业,但落实在行动上求稳怕乱、怕出错,不自觉变成实用主义和功利主义,务实求实、扎实落实的工作状态需要进一步加强。
三是担当精神还需加强。近年来,xx改革不断深入,改革进入深水区,特别是在牵头协调多部门、多单位中,感觉难度越来越大、困难越来越多,勇挑重担的精神不够。队伍人员普遍老化,抓班子带队伍的严管力度不够。
四是宗旨意识有所弱化。运用“民心民声”来审视,主要原因是马克思主义群众观点树立还不牢,群众立场还不坚定,没有始终牢固树立党员就是公仆、领导者就是服务员的思想,没有始终做到将群众成长进步和冷暖安危放在心中。
作风建设永远在路上,攻坚克难、常态推进的任务依然很重,必须敬始如终抓好“四风”问题纠治工作,推动作风建设常态化、长效化。尤其是即将面对体制改革这场“大考”,必须坚决贯彻习近平总书记记和党中央决策部署,贯彻省委、市委指示要求,把整风整改同推进改革紧密结合起来,乘势而上,乘胜追击,确保作风建设不断往实里走、往深处落。一是必须在强化政治自觉上持续用力。
一是必须在强化政治自觉上持续用力。坚持把学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神作为重要政治任务,认真开展“不忘初心、牢记使命”专题教育,紧跟党的创新理论步伐抓学习,及时用领袖指示统一思想、凝聚意志。及时抓好上级指示要求和政策法规学习,特别是关于加强党风廉政建设方面,及时搞好对表,确保始终与上级步调一致、同频共振,与政策法规合拍合节。继续坚持理论联系实际的学风,用好“问题牵引、课题牵引”的有效办法,做到真学、真信、真懂、真用,推动学习成效转化为工作成果。
二是必须在突出以上率下上持续用力。党员领导干部作为“关键少数”,一言一行具有行为示范和导向引领作用,必须作为反“四风”、正作风的主体突出出来,切实以“关键少数”的自我革命带动全局党员干部的作风转变。坚持“常态抓教育、刚性抓执行、从严抓问责”的总体思路,采取“畅通民主渠道,强化群众监督;发挥组织功能,强化党内监督;严格纪律检查,强化纪检监督”的办法,构建对领导干部全方位监督的管理体系。发挥党内生活的熔炉作用,强化对党员干部的教育、监督、管理。利用党组中心组学习、党课教育等时机,抓好政策法规学习,强化纪律观念。
三是必须在督导问责落实上持续用力。认真梳理近几年推进作风建设成果,力求把成功做法经验化、零散探索系统化、有效措施制度化,建立完善的管人、管物、管事的制度措施,切实做到有据可依、有规可循。持续营造高压严管态势,围绕落实中央八项规定,采取明查暗访方式,对窗口服务、干部履职、遵守纪律、工作作风等情况进行检查。每月下发考勤、在岗在位履职情况通报。加强对固定资产采购、工程招投标、干部选拔任用、资金使用管理、公务车辆管理使用等情况的监督,注重发扬钉钉子精神,一锤接着一锤敲,一个问题一个问题解决,驰而不息纠正“四风”。
今年上半年市委要求,作为市局党组书记、局长,带头抓好全面从严治党主体责任的落实工作,保证了各项任务落到实处。
始终把党的政治建设放在首位,坚定政治立场,严守政治规矩和政治纪律。对中央的决策部署和省委、市委的工作要求,自觉做到坚决服从,迅速贯彻,及时落实。特别是今年恰逢税务系统征管体制改革的关键时期,自觉做到将税收工作与机构改革一起抓,既积极稳妥推进改革,又毫不放松抓好收入,将讲政治的要求不是停留在口头上,而是落实到税收工作的各个方面,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,实现“四个确保”。
(一)带头抓好学习,作政治上的明白人。一是带头抓好政治学习。上半年共组织中心组学习6次,其中专题研讨6次,较好地完成了上级规定的学习任务。认真记好学习笔记,对规定的学习篇目做到了认真学、仔细记、反复想,不断增强了学习效果。二是带头开展工作调研。按照上级要求,部署开展了“大学习、大调研、大改进”活动,在完成好各项学习任务的同时,围绕税收政策落实等深入基层和企业开展了调研活动。撰写形成了调研报告,上报市委和省局。班子其他成员也按照上级部署开展了调研活动。三是带头为机关干部上党课。以普通党员身份参加支部和党小组的各项活动,结合自身体会等情况,为机关干部以《不忘初心,牢记使命,努力做新时代合格党员》为题作理论辅导报告(党课)1次。重视年轻干部的理想信念和党的优良传统教育,结合开展新进公务员理想信念教育,为近2年来进入地税系统的年轻公务员上了党课。
(二)强化责任落实,做党建上的掌舵人。一是研究制定全面从严治党工作要点。对照上级对党建工作的要求,研究制定了《2018年全面从严治党工作要点》,明确了全年需要抓好的党建工作任务,将党建工作与税收工作做到了同研究、同部署、同安排、同考核。二是建立全面从严治党任务清单台账。针对全面从严治党工作要点确定的任务,专门建立了工作清单和台账,实现工作责任的可分解、可细化、可追溯。专门将任务清单制成标牌在每名党组成员办公室进行悬挂张贴,督促党组成员及时关注党建任务完成情况。同时,为每名党组成员确定了1名党建联络人,及时提醒工作任务落实。三是抓好具体责任落实。上半年,共组织召开党建工作领导小组会议6次,分别研究了党建工作要点和听取了半年党建工作情况汇报。认真落实党风廉政建设责任制,带头参加廉政教育,结合召开重要会议一并组织廉政谈话,专题研究党风廉政建设责任制2次。高度重视意识形态工作,专门召开党组会议对意识形态工作进行了研究部署。
(三)突出党建领航,做改革中的铺路人。今年上半年,恰逢税务机构改革,各项工作突出了党建领航,以党建统领做好地税工作。加强党组织的领导和指导,实现了全面从严治党全覆盖。分别听取了党组成员和机关党委工作情况的汇报。结合决策工作科学化民主化需要,对市局党组决策议事规则进行了修订。认真落实民主集中制,充分发扬民主,坚持集体决策,不搞“一言堂”和个人说了算。通过党建的引领作用,较好地推动了组织收入、机构改革等各项工作开展。
将完成好上级交给的工作任务作为强化担当的重要体现,做到重点工作面前不讲条件,不图虚名,以功成不必在我的姿态,将以人民为中心、以纳税人为中心的理念落到实处。
(一)高标准高质量筹备参加组织生活。将开好2017年度市局领导班子民主生活会作为讲政治的重要体现,认真进行理论学习,认真进行谈心谈话,认真进行对照检查,撰写了质量较高的对照检查材料和个人发言提纲,保障了民主生活会的质量,得到了省局督导组的较高评价。以普通党员身份参加了所在支部的组织生活会,体现了1名党员领导干部的模范表率作用,为机关各支部开好组织生活会起到了较好的引领。落实“三会一课”制度,积极参加所在支部组织生活。
(二)积极稳妥抓好机构改革期间的干部工作。机构改革期间,认真落实上级的各项要求,暂行了干部选拔工作。但仍然积极主动抓好规范干部管理的各项工作。按时完成了试用期满干部考核任务,70名科级领导职务干部实现了正式任职。重视年轻干部的培养工作,制定了《关于加强全市地税系统优秀年轻干部培养使用工作的意见》。严格机构改革期间的各项干部人事纪律,坚决做到令行禁止,严格把关。
(三)重视党务干部和纪检干部的培养使用。充实了党务干部和纪检干部力量,对部分单位纪检力量进行了调整充实。专门举办了党务干部培训班,提升了党务干部的党性修养。积极支持纪检部门开展工作,为纪检部门办案提供有力保障。
(四)构建联动机制,促进重点工作开展。建立健全纪检机构与巡察、干部人事、督察内审等部门的工作协作机制。对上级巡视巡察和各类检查中发现的问题,主动进行认领积极抓好整改,构建了长效机制。围绕建设“过硬党支部”要求,开展了各类表彰活动,一大批先进典型脱颖而出。
在机关积极弘扬正能量,鼓励干事的人,我干事创业者加油鼓劲。一是结合开展“大学习、大调研、大改进”,着力解决不作为慢作为等问题。带头抓好监督执纪“四种形态”的运用,对违纪违法行为严格按规定处理。二是积极抓好中央八项规定精神贯彻落实,带头严格执行各项规定,牵头制定了市局党组贯彻落实中央八项规定精神实施办法。坚决杜绝违反财经纪律、违规使用办公用房、违规使用公务用车、违规公务接待、违规操办婚丧喜庆事宜等问题发生。三是加大问责力度,及时听取纪检监察机构的意见,研究解决有关问题,需要问责的严肃问责,上半年对多名违规人员分别给予了诫勉、批评教育、提醒谈话等处理,起到了很好的警示作用。
今年以来,**区委认真学习宣传贯彻落实党的十九大精神,按照党中央和市委关于全面从严治党的部署要求,坚持思想建党和制度治党同步发力,以抓好肃清**恶劣影响进一步净化政治生态工作和市委巡视“回头看”反馈意见整改落实为主线,以解决管党治党中存在的突出问题为着力点,严字当头、标本兼治,有力推动了全面从严治党向纵深发展,党内政治生态持续向好,为全区经济社会各项事业发展提供了坚强政治保证。现将情况报告如下:
旗帜鲜明讲政治,把党的政治建设作为党的根本性建设,教育引导党员干部自觉践行“四个意识”,始终保持对党绝对忠诚。
1.严明党的政治纪律和政治规矩。坚决维护党中央权威和集中统一领导,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把坚定执行党中央和市委决策部署作为严明党的政治纪律和政治规矩的具体检验。对党中央重要会议、重大决策和市委部署要求,区委常委会议第一时间传达学习贯彻,确保政令畅通。今年以来,区委常委会议涉及传达贯彻党中央和市委决策部署的议题76个,占总议题的35%,在贯彻落实京津冀协同发展重大国家战略、推进供给侧结构性改革等各方面对标看齐、强力推动。坚决拥护党中央决定,坚决落实市委关于肃清**恶劣影响进一步净化政治生态的部署要求,坚持问题导向,认真制定实施方案,确定了4个方面、22条具体举措,区委常委同志带头深刻反思、带头推动落实,分兵把口,动真碰硬,推动各项任务落实到位、见底见效。把政治整改贯穿市委巡视整改全过程,深入开展圈子文化好人主义、基层党建突出问题、国有资产流失涉嫌利益输送问题、不公开招投标指定熟人施工问题4个专项整治,先后9次召开区委常委会研究推动整改工作,开展4轮专项督查督办整改落实情况,巡视整改工作取得明显成效。突出政治巡察,按照“全覆盖、无遗漏,横到边、纵到底,无死角、无盲区”要求,制定《十一届**区委巡察工作规划》,把践行“四个意识”的情况、党内政治生活状态、执行政治纪律和政治规矩情况作为重中之重,安排3个巡察组开展2轮常规巡察、巡察“回头看”和1轮扶贫助困领域专项巡察,对在中央环保督察、“迎全运”等工作中贯彻执行党中央和市委部署要求不力的17名干部严肃问责,不折不扣推动党中央和市委决策部署在**区落地生根。
2.严格执行党内政治生活制度。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,发扬自我革命精神,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。贯彻落实《地方党委工作条例》和市委有关要求,及时修订《区委工作规则》和《区委常委会议事决策规则》,进一步规范议事规则和程序。区委常委会带头执行集体领导制度、“三重一大”集体决策制度,坚持发扬民主各抒己见、畅所欲言,形成决定坚决执行、一以贯之,区委主要负责同志严格落实末位表态等制度,切实做到民主和集中的有机统一。将执行民主集中制情况纳入民主评议和基层党建述职评议重要内容,对各单位执行民主集中制情况进行监督检查。认真落实《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》,制定印发《民主生活会流程图》,对基本流程和要求细化明确。开展民主生活会召开情况专项检查,对存在问题的31个单位、39名个人严肃批评、限期整改,责令3个单位重新召开民主生活会。贯彻落实《关于在全区建立“三会一课”纪实报告检查制度的实施细则》等三个《实施细则》,设立4个基层党建工作日常督查组,对全区各工委、党委(党组)及其所属党组织开展无死角、全覆盖的督查,下发督办单598件,推动党内政治生活各项制度立起来、严起来、落实好。
3.大力培育正气充盈的党内政治文化。强力整治圈子文化,坚决铲除危害党的肌体健康的毒瘤。坚持从抓思想教育入手,以“反对圈子文化、克服好人主义”为主题,组织全区各级党组织开展了两轮专题讨论,深刻剖析根源、危害,深入查摆突出问题,进一步增强了旗帜鲜明讲政治的思想自觉和行动自觉。坚持用好组织手段拆圈子、破圈子。在区级机关开展区级领导干部亲属关系排查,在区属处级单位开展违反任职回避规定问题专项整治“回头看”。加大干部轮岗交流力度,着力破除圈子文化积弊。今年以来,交流轮岗处级干部114人次,对在同一街道、同一职级任职超过10年以上的处级干部全部进行了跨部门交流。研究制定了《**区区管干部家庭成员信息登记备案办法(试行)》,组织全区区管干部集中填报亲属中在区属党政企事业单位工作的情况,全面掌握干部的“亲属圈”,用制度机制铲除圈子文化滋生的土壤。大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观。发挥“学雷锋、学焦裕禄”主题馆阵地作用,组织全区各级党组织开展各类主题教育活动38场;举办庆祝建党96周年系列活动,选树先进典型,弘扬新风正气。在繁华场所、重点路段设置公益广告宣传点,投放廉洁文化公益广告;打造13个廉洁文化特色社区;组织开展讲述家风家训故事、创作廉洁书画作品、征集廉洁公益广告等活动,着力营造以廉为荣、以贪为耻的社会氛围。
把习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论武装的中心内容,深入学习宣传贯彻其丰富内涵、科学体系、实践要求,为推动改革发展稳定各项工作提供坚实的思想保证、精神动力和智力支撑。
1.深入学习宣传贯彻党的十九大精神。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,按照习近平总书记“学懂弄通做实”的重要要求和市委书记李鸿忠“速度、热度、广度、深度”的要求,在全区迅速兴起学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮。第一时间召开区委常委(扩大)会议和全区领导干部大会学习传达十九大精神;印发《关于迅速兴起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮的通知》,对全区学习宣传贯彻工作进行安排部署;将十九大精神作为党委(党组)中心组学习和区委党校干部培训的必修课,党员领导干部坚持带头学,原原本本学、原汁原味学,真正学深悟透、融会贯通。成立区委宣讲团,党员区级领导以身作则、以上率下,推动十九大精神进企业、进机关、进校园、进社区、进军营、进网站,截至目前,宣讲团共宣传宣讲84场;充分利用“**区政府门户网站”和“微博、微信”等网络媒体,综合运用文字、图片、视频等手段,多维度宣传党的十九大精神,营造了铺天盖地、热气腾腾的浓厚氛围。坚持对标对表看齐,召开区委十一届六次全会,审议通过《关于深入学习宣传贯彻党的十九大精神全面落实市委十一届二次全会部署要求奋力推进习近平新时代中国特色社会主义思想在**生动实践的决定》,推动十九大精神在**区落地生根。
2.扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。深入开展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。紧扣“学”的内容,组织党员干部持续深入学党章党规、学系列讲话。充分发挥党委中心组理论学习的主阵地作用,制定《**区进一步规范和加强理论学习中心组学习的实施细则》,认真落实年度学习计划,组织集体学习13次。积极发挥区委党校教育培训的主渠道作用,举办学习贯彻党的十八届六中全会精神和市第十一次党代会精神培训班,区委常委同志带头上讲台,累计讲党课34次。全力抓实党支部理论学习教育。制定《**区加强机关党员思想政治教育的意见》,集中开展党的理论教育“五个一”活动,组织全区党员认真学习《习近平——新时代的领路人》《习近平谈治国理政》第二卷,及时收看《将改革进行到底》《不忘初心继续前进》等专题片,进一步筑牢党员干部的“四个意识”。紧扣“做”的标准,深入开展“双联系双服务三推进”活动。全区260个机关事业单位党组织和8100多名党员干部对接服务171个社区,走访慰问2900余户困难党员群众。制定《关于做好全区基层党组织书记培训工作的意见》,举办全区基层党组织书记示范培训班,着力提升基层党组织书记履职能力。紧扣“改”的要求,组织开展“抓规范、强基础、补短板”基层党建工作巩固提升年活动。抓实全区党组织阵地建设,对摸底排查出的53个问题全部进行整改。制定《关于进一步做好新形势下发展党员工作实施办法》《发展党员工作流程图》,进一步强化发展党员工作的规范化标准化。制定《**区关于规范党费收据管理的通知》,统一印发《**区党员交纳党费收据》和《党支部(党小组)交纳党费清单》,健全党费收缴工作流程和监督检查机制,强化党费缴纳工作规范化建设和痕迹化管理。印发《支部委员会换届选举工作卷(示例)》和《2016-2017年基层党建工作文件选编》,为基层党组织提供10个流程图和换届选举21个工作范例。
3.牢牢把握意识形态领域的主动权。充分认识做好意识形态工作的极端重要性,强化政治意识、政权意识、阵地意识,积极构建“区委统一领导、党政齐抓共管、有关部门分工负责”的工作格局。坚持“重大活动专题研究、重点内容专题学习、社会舆情时时关注”,今年以来,区委常委会多次听取意识形态领域工作汇报,研究解决重大问题。围绕迎接党的十九大胜利召开和学习贯彻市第十一次党代会精神,开展系列主题宣传,形成强大声势。定期深入驻区高校调研,召开意识形态研判会,及时把握动态。恪守党性原则,牢牢把握网络意识形态主动权,在全市率先成立了网信办,组织召开网络意识形态领导小组专题会议,对全区年度任务进行明确和细化,确保我区各媒体平台宣传好党的主张、传播好党的声音;制定了《**区党委(党组)网络意识形态工作责任制实施细则》等7项制度,持续开展净化网上舆论环境专项整治和打击网络谣言专项行动。制定实施《统战工作三级网络运行指导意见》,扎实做好党外知识分子和新的社会阶层人士的思想教育和团结引领工作,以及民族宗教人士的团结教育,广泛凝聚各方面力量服务改革发展大局。
把从严选用管理监督干部作为全面从严治党的重要内容,狠抓领导班子和干部队伍建设,努力打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。
1.从严选人用人。按照好干部标准选用干部,突出政治关,做到“首关不过、余关莫论”。坚持把识准干部功夫下在平时,建立了组织部门干部与处级单位联系制度,对107个处级班子进行调研,将平时考核与集中研判、专项调研相结合,打破“不提拔不考察,不出事不谈话”的思维定式。制定了《**区实名推荐区管干部人选实施办法》和《**区干部“带病提拔”追责问责实施办法》,明确“谁推荐、谁负责”,进一步拓宽视野、把好入口、压实责任。对纳入考察范围的人选,严格执行“四凡四必”要求,对有“硬伤”的干部一律不予考虑。出台《**区区管干部任职前公示办法》,拓宽公示载体,对新提任的处级干部全部在网上进行公示,全面接受社会监督。着眼长远发展,制定出台《2017—2021年**区处级领导班子和干部队伍建设规划》。今年以来,提拔和平职转任重要领导职务60人次,得到了干部群众的普遍认可,在全区形成了良好的选人用人导向。
2.从严治庸治懒。按照市委统一部署,深入开展不作为不担当问题专项治理。坚持“三必问”原则,即贯彻落实党中央和市委、区委部署要求打折扣的必问责,被市委、市政府点名批评的必问责,被市级媒体曝光的必问责。在媒体曝光王顶堤街综合执法大队不作为不担当问题后,立即严肃查办,对受到处理和问责的11名相关责任人进行全区通报。开展专项治理以来,共查处不作为不担当问题67件,处理157人次,其中处级干部67人次。围绕深化专项治理,制定《**区关于推进领导干部能上能下工作规程(试行)》《**区鼓励干事创业担当容错纠错办法(试行)》,把严肃问责与保护干部干事创业积极性统一起来,营造干事创业强大气场。按照市委不作为不担当问题专项治理工作要求,推动全区党政机关、人大机关、政协机关等建立权责清单、职责清单,营造有权必有责、有责必担当的从政环境。
3.从严管理监督。用好监督执纪“四种形态”,特别是“第一种形态”,抓早抓小抓苗头。今年以来,共对363名党员干部及时进行咬耳扯袖、警示提醒,切实筑牢“第一道防线”。坚持干部任前谈话机制,对今年以来调整提任的处级干部全部开展任前谈话,切实打好廉政预防针。建立了处级干部“日常体检”机制,将监督触角延伸到干部的生活圈、社交圈等八小时以外。加强对科级以下干部管理监督,研究制定了《关于对科级以下干部提醒、函询和诫勉的实施意见》,不断强化各工委、党委(党组)对干部管理监督的主体责任。以抓好市委巡视反馈意见整改落实为契机,针对招投标和国有资产管理领域的廉政风险点,制定了加强国有资本、招投标等领域监督管理的7项制度,不断扎紧制度的“笼子”。6个派驻纪检组开展走访调研145次,明察暗访单位185个,约谈被监督单位“一把手”、班子成员94人次,切实发挥了“派”的权威和“驻”的优势。
全面抓好纪律规矩建设点,锲而不舍落实中央八项规定,持续加大惩治腐败力度,不断将党风廉政建设和反腐败工作引向深入。
1.驰而不息纠治“四风”。深入贯彻落实中央八项规定精神和市委有关要求,制定实施《关于深入贯彻和严格执行中央八项规定精神实施办法》等制度,坚决打好反“四风”持久战。持续加大监督检查力度,抓住五一、国庆、中秋等时间节点,坚持节前重申纪律要求、节中开展明察暗访、节后核实问题线索,严查严处顶风违纪问题。今年以来,先后组成60个检查组,对全区321个基层单位和窗口部门、12个餐饮娱乐场所、景点等开展监督检查。综合利用各类数据信息资源,拉网排查违规公款消费、公车私用问题,对违反常规的可疑信息,紧盯不放,深挖细查。今年以来,共查处违反中央八项规定精神问题28起,给予党政纪处分33人。
2.严肃查处违纪问题。全力支持区纪委履行监督责任,在人力物力财力等各方面给予充分保障,旗帜鲜明支持纪委加大监督执纪问责力度。扎实推进监察体制改革,成立区深化监察体制改革试点工作小组,召开2次专题会议进行研究部署,推动各项改革工作平稳有序开展。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,做到有案必查、执纪必严,始终保持惩治腐败的高压态势。对市委巡视反馈的5个问题线索严肃查办,立案7件,结案8件,给予党政纪处分8人,对3人分别采取了“两规”“两指”审查措施。今年以来,全区各级纪检监察组织立案134件,结案78件,给予党政纪处分76人,起到了很好的警示和震慑作用。
3.持续开展警示教育。坚持把纪律教育、警示教育摆在党员教育的突出位置。区四大机关理论中心组第一次集体学习,就邀请市纪委法规室有关负责同志专题辅导《党章》和《党内监督条例》。坚持每周向区级、处级干部发送廉政短信,提醒“关键少数”纪律规矩就在身边。坚持以案为鉴、以案为训。区委常委会认真学习《党的十八大以来天津市查处部分厅局级干部严重违纪案件剖析与警示》《辽宁省抚顺市原市长栾庆伟案件警示录》,认真收看《巡视利剑》专题片,组织“两委”委员、副处级以上领导干部集体参观“利剑高悬、警钟长鸣”警示教育主题展;召开警示教育大会,播放警示教育片,通报今年以来违纪问题查处情况,以案说法,以案释纪,筑牢拒腐防变的思想防线。
五、坚持抓住主体责任“牛鼻子”,着力压实管党治党政治责任
牢固树立“抓好党建是本职”的理念,在思想认识、责任担当、方法措施上体现从严从实,层层压实责任、层层传导压力,推动管党治党从宽松软走向严紧硬。
1.定规矩明责任。制定了落实全面从严治党主体责任和监督责任的实施意见和落实全面从严治党主体责任的实施办法、检查考核办法,以及向区纪委全会述责述廉暂行办法,以完善的制度督促各级领导干部知责明责履责。区委常委会带头落实各项制度,制定了责任清单和任务清单,每位常委同志结合职责分工,制定了各自的“两个清单”,推动形成横向到边、纵向到底的责任体系。同时,指导推动全区各工委、党委(党组)研究制定领导班子及其成员的“两个清单”,区委常委同志认真审核分管部门党组织主要负责人的“两个清单”,签订责任书,锁定责任内容,确保明责有依、履责有痕、问责有据。
2.做示范重传导。坚持从强化区委常委班子的责任入手,突出常委带头、以上率下,促进各级党组织把主体责任扛起来。在研究区委常委分工时,明确了每位区委常委抓好分管领域党建工作的责任。坚持把全面从严治党工作与经济社会发展工作同部署、同落实、同检查、同考核。今年以来,区委常委会议涉及全面从严治党的议题118个,占总议题54%,及时传达学习党中央和市委关于全面从严治党的部署要求,听取研究我区全面从严治党工作。坚持书记抓、抓书记,组织召开街道工委和委办局党委书记抓基层党建述职评议会,对各党组织书记落实主体责任的问题,不留情面,当场批评。先后2次召开街道工委书记座谈会,围绕坚决维护核心、维护党中央权威、担起全面从严治党第一责任人责任开展集体谈心谈话,切实强化“一把手”亲自抓、带头抓的责任意识。
3.严督责促落实。充分发挥督查的“利器”作用,采取书面督查和重点抽查的方式,对各工委、党委(党组)及其所属党组织学习宣传贯彻党的十九大精神、市第十一次党代会精神,以及组织学习收看《习近平——新时代的领路人》《将改革进行到底》等情况进行督查,推动各级党组织把主体责任抓实抓细抓具体。将各级党组织落实主体责任情况作为年度绩效考核和干部考核的重要内容,发挥考核“指挥棒”作用,推动各级党组织把责任落实到位。坚持动员千遍不如问责一次,对4个履责不力的党组织和39名失查失管的党员领导干部进行问责,切实做到有责必问、问责必严、失责必究,以严肃问责倒逼责任落实。
今年以来,在市委的正确领导下,全区各级党组织管党治党的责任意识明显增强,主体责任不断传导压实,党员干部队伍的工作作风不断改进。但也清醒的认识到,我们的工作与党中央和市委的要求相比、与群众的期盼相比还有一定差距。一些干部缺乏担当精神和服务意识,影响了党委、政府在群众中的形象,整治“庸懒散”还需下更大力量。违纪问题时有发生,隐形“四风”问题禁而不绝,运用“四种形态”消存量、遏增量还需加大力度;有的党员领导干部管党治党的责任意识还不强,主体责任传导还存在层层递减现象。
下一步,我们将全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照新时代党的建设的总要求,在市委的正确领导下,毫不动摇推进全面从严治党向纵深发展。一是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,不断提升党员干部的政治觉悟和政治能力,永葆共产党人政治本色。二是进一步增强党内政治生活的政治性时代性原则性战斗性,严格落实民主集中制和“三会一课”等党内生活制度,持续深入整治圈子文化和好人主义,营造良好的政治生态。三是坚持不懈改进作风,抓好中央八项规定实施细则和市委相关规定的落实,深化不作为不担当问题专项治理,开展“民评官”活动,把作风建设引向深入。四是保持惩治腐败的高压态势,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,从重处理违纪违法党员干部,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉。五是强化主体责任落实,完善责任清单、任务清单,推动主体责任层层传导、层层压实,坚决解决“上热中温下冷”问题,推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。
近年来,市城管局始终把党建作为统领,认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,深刻把握积极适应新常态,突出主题,进一步加强和改进党的建设,推进全面从严治党向纵深发展,切实为实现城管工作“路畅、地净、水清、绿亮、秩序、形象”十二字目标提供坚强保证。
(一)强化学习教育。一是坚持局党组中心组学习制度。制定学习方案、确定学习专题,学习每月至少在1次以上,并定期进行交流研讨。二是加强党员学习培训。以支部为单位,严格落实“三会一课”制度,坚持每周二五集中学习,建立党员集中培训、轮训制度,确保每名党员集中学习不少于1天,参加教育培训不少于24小时,党支部班子成员参加教育培训不少于40小时。三是组织党员到焦裕禄纪念馆和彭雪枫烈士陵园等红色教育基地进行参观学习,并定期组织观看专题教育片,用先辈的革命精神和坚定信仰感染党员。
(二)严格执行“三会一课”制度。系统各支部要坚持每季度召开1次支部党员大会,每月召开1次支部委员会和党小组会,每两个月进行1次党课。局党组成员带头参加支部学习,带头讲党课,各支部书记每年讲党课不少于2次,每名党员每年进行至少1次微型党课。局机关党委要不断加强对各支部落实“三会一课”制度的督导和考核工作,坚持每月一抽查、每季度一检查、每年一考评,考评结果作为年终评先依据,并每季度在党员活动室集中展评,进行学习交流,促进落实。
(三)扎实开展党员思想状况分析。实行思想状况分析包干制,即各单位支部书记负责支部委员的思想状况分析,每名支部委员根据支部党员总数,平均分包党员,定期不定期进行交心谈心,让每名党员在思想上与中央保持一致,并以台账的形式,列出所包干党员对象名单和基本情况,建立档案。坚持每季度开展1次党员思想状况分析分,确保及时掌握党员干部职工的思想动态,及时帮助解决党员实际困难和思想问题,切实增强了党组织的向心力和凝聚力。
(一)强化能力提升。建立党建业务培训机制,通过举办基层党组织书记及党务干部培训班等形式,加强党的工作理论和业务知识培训,进一步强化了班子“抓党建、促发展”的能力。结合岗位特点,每年组织开展1次业务培训和技能比武,进一步提升了广大党员干事创业的本领,促进党员先锋作用更好地发挥。
(二)强化作风建设。一是每年召开2次民主生活会和1次述职评议会等,深查实改领导班子和班子成员自身存在问题,强化党的肌体。二是深入开展持续深化“两学一做”学习教育和“四个不为”专项治理,促进党员作用的有效发挥,强化队伍干事创业的责任意识和履职能力。三是完善作风改进机制。不断规范完善责任落实机制、协调解决机制、奖惩考核机制、责任追究机制,切实形成了“马上办抓落实工作推进机制”,进一步增强了班子队伍推进工作的执行力和落实工作“精细化”。
(三)强化典型带动。积极培树、大力宣传局系统先进党员典型,运用好“例题效应”,使大家学有榜样、做有标杆。同时,进一步改进和完善了干部选拔任用机制,重点培养、提拔、使用先进典型,提高干事创业的积极性。
(一)强化纪律意识。定期组织“两个《准则》、四个《条例》”专题学习,对照党规党纪,以案说法,开展警示教育,从违纪违法案件中汲取教训,切实唤醒党员的纪律意识、规矩意识和组织意识。
(二)强化责任落实。以“全面从严治党主体责任深化年”为抓手,压实党组织负责人的党建工作第一责任人的责任,建立清单和台账,深入落实从严治党“两个责任”和党风廉政建设“一岗双责”,确保党风廉政建设责任落实到位。
(三)强化源头防控。规范权力运行和廉政风险防控机制,列出权力运行“三项清单”和廉政风险点,明确职责权限、风险等级,建立防控措施,完善制度体系,做到了提醒在前、建章立制在前、约束在前。
(四)严格责任追究。加强纪检监察队伍建设,严厉查处各类违纪违法案件,强化了制度的执行力和责任追究的严肃性。
(一)加强基层党的组织建设。坚持党组织建设“全覆盖”,目前市城管局共有基层党委2个、党支部某某个(其中包括行政、事业、国有企业、股份制企业和私营企业等各类型党组织)。对各支部强化管理,分类指导,严格程序组织换届,确保各级党组织的核心作用得到了充分发挥。
(二)加强机制建设。完善党建工作目标责任制和组织生活、党员管理、考评考核等方面党建制度,形成一套行之有效的党建机制,提高党内生活质量,充分发挥党组织对党员的教育、管理、监督作用。
(三)做实党组织规范化建设。按照基层组织建设的总体要求,实施规范基层党组织建设“520”计划,即:“5有”标准:有党务办公和党员活动场所、有党建规章制度(上墙)、有专人负责支部活动、有“三会一课”和党员活动记录、有党建经费保障;“2步走”实施:首先设定具有代表性的支部为试点支部、进行规范化建设,随后,在全系统支部学习推广,全面实现规范化建设;“0死角”要求:基层党组织规范化建设零死角、全覆盖,切实把组织建设规范起来。
(四)配齐配强专职党务干部。按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的要求,健全和完善支部班子,配备专职党务工作人员,定期对机关党务干部进行教育培训,提升党建业务水平。
(一)建立党建信息平台。采取“互联网+党建”模式,建立市城管局党务工作微信群,各支部书记和党务干部全部加入这一平台,加强各支部之间的沟通联系和经验交流,随时查看平台信息,临时性和紧急性信息做到及时回复,极大地提升党建工作效率。
积极为群众解难题,紧密党群干群关系。定期开展佩戴党徽、重温誓词、《党章》知识竞赛和测试等系列党性教育活动,实现党员活动经常化、机制化、规范化。
(三)开展“红色读书会”活动。组织系统党员每月开展1次“红色读书会”,诵读红色经典文章(内容包括党报党刊、先烈事迹、领导人文选等等),让党员们在感悟信念力量的同时,进一步提升文化素质。
(四)强力开展“形象”建设。成立“先进事迹宣讲团”进行先进典型事迹宣讲活动,以点带面,用先进典型带动城管队伍整体形象提升,彻底扭转了城管形象被“妖魔化”的现状,展示了城管系统新形象。
城市管理工作就是一场考试,最终的分数就是群众满意度。党组织和党员干部作为这场考试的“主力军”,要坚持全面从严治党,持续强化各级党组织和广大党员的堡垒先锋作用,才能有力推动城市管理工作再上新台阶、实现新突破。
公路处党委始终把落实全面从严治党主体责任作为首责,紧密结合“两学一做”常态化制度化、巡视反馈整改、两个专项治理等重点工作,深入推进两级党组织领导班子全面领导责任、党组织负责人第一领导责任、班子其他成员和机关部门负责人主要领导责任的落实,保障了全面从严治党工作向基层延伸,向纵深发展,为完成全处各项工作提供了坚强有力的政治保证。现将具体情况报告如下:
(一)时刻强化政治建设,充分发挥统领作用。一是紧盯党的十九大学习宣传贯彻不放松。处党委始终把学习宣传贯彻党的十九大精神作为全处头等大事和首要政治任务,在学懂弄通做实上狠下功夫,确保十九大精神成为公路之为的生动实践。先后召开党委会、处长办公会和党组织书记例会,确保第一时间传达学习贯彻党的十九大精神和全市领导干部会议精神,专题研究部署学习任务,以会议导学。组织中心组专题学习9次、研讨2次,印发参阅材料15期,以研讨深学;举办专题培训班,对全处两级领导干部轮训一遍。组建处党委宣讲团深入一线开展宣讲11场,党组织书记讲党课11人次,形成了宣讲的多形式、分层次、全覆盖、无空白,以宣讲引学;充分利用微博微信等网络载体发放应知应会知识,做到随身学随时学,不断强化对党的十九大知识的巩固掌握,以网络促学;坚持逢学必考制度,组织专题测试7次,不断深化学习成果,以测试督学,确保了十九大精神在全处落地生根。同时,认真落实交委党委的专项任务,圆满完成机场站大型主题宣传牌的建设任务,积极参加迎庆十九大系列活动,取得优异成绩。二是紧盯落实巡视整改任务不放松。处党委围绕市委两轮巡视、市交委党委两次巡察反馈意见,认真制定专项整改方案,分别查找出48个整改事项,制定出7个专项整改方案和115项具体措施;梳理出43项整改内容,制定出5个专项整改方案和93项具体措施,同时明确整改内容、完成时限、专人负责,坚持做到即知即改、立行立改。截至目前,已全部完成并取得阶段性成效。三是紧盯净化政治生态不放松。深入开展《准则》、《条例》、《党章》学习,严肃认真重新召开了民主生活会;制定并修改完善《公路处净化政治生态实施方案》,形成全处28个整改问题,组织开展了肃清黄兴国恶劣影响、净化党内政治生态专题讨论,认真查摆了问题和表现,以三清单方式推进整改;制定《建立防范圈子文化和好人主义长效机制的意见》和《严格党内政治生活的若干规定》,从理论学习、政治纪律、双重组织生活、个人事项报告等方面立规立矩,确保了全处政治生态的健康。
(二)层层压实工作责任,确保压力传递到位。公路处党委把主体责任当作政治责任,扛在肩上、抓在手上,牢固树立主责主业意识,将全面从严治党与经济社会发展同部署、同落实、同检查、同考核,形成了明责、考责、述责、评责、追责的闭环式责任体系。一是明确责任细化到人。结合公路实际,处党委制定并印发《落实全面从严治党主体责任实施方案》,量化了任务清单和责任清单,每一项任务都明确到各个部门,具体到每个班子成员。处党委书记认真履行第一责任人责任,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办,对基层党政主要领导干部进行主体责任人谈话31人次。处领导班子成员和机关各部门认真落实“一岗双责”,对分管部门和联系点单位党风廉政建设工作及时部署、及时督促,对职责内的党风廉政建设工作亲力亲为、务求实效,确保主体责任真正落实落细。二是签订责任书层层传压力。制定《公路处2017年党建工作要点》、《纪检监察工作要点》和《意识形态工作责任制》,召开会议进行专题部署。同时与领导班子成员、直属单位负责人和机关部门负责人逐级签订党建工作、党风廉政建设
一、落实党委主体责任的责任清单(64项)(一)党委领导班子的集体责任清单(26项)1.选好用好干部。
(1)坚持党管干部原则,深化干部人事制度改革,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和集团人才战略规划等规定。
(2)加强对年轻干部的培养和选拔,严格遵守组织人事纪律,坚决防止和查处选人用人上的不正之风和腐败问题。
(3)加强对干部选拔任用工作的监督,完善干部选拔任用信息公开制度。
2.加强和改进作风建设。
(4)大力弘扬党的优良作风,持续贯彻落实中央八项规定精神、省委六条意见和集团十项要求。
(5)巩固群众路线教育实践活动成果,坚持和完善密切联系职工群众的各项制度。
(6)加强对广大党员干部的作风教育,引导和推动两级领导班子为民务实清廉。
(7)加强经常性的监督检查,发现问题,及时查处,坚决防止作风问题反弹。
(8)认真解决职工群众反映强烈的热点、难点问题,坚决纠正损害群众利益的行为,严肃查处发生在群众身边的腐败问题。
(9)建立健全查纠不正之风和作风建设长效机制。3.领导和支持纪委执纪办案。
(10)强化对纪检监察工作的领导,经常听取纪委的工作汇报,帮助协调解决纪委工作中的重大问题。
(11)支持纪委依法查办案件,严肃查处违纪违法问题,为纪委查办案件创造良好条件。
(12)加强对纪委查办案件的指导、监督,对查办不力、处理不到位的案件要及时纠正。
(13)加强对工作落实情况的监督检查,全面落实中央和省委关于反腐败体制机制创新和制度保障各项措施。
4.加强对权力的监督制约。
(14)加强对领导班子和广大党员干部的管理监督。(15)加强党内监督,严格落实民主集中制、“三重一大”集体决策制度和个人重大事项报告制度,开展述职述廉。
(16)坚持抓早抓小,对广大党员干部党风廉政建设方面存在的苗头性、倾向性的问题及时发现、及时谈话提醒、及时处理,防止小问题变成大问题。
5.科学有效预防腐败。
(17)认真落实省委《关于贯彻建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划实施办法》和集团党风廉政建设实施意见,制定具体的实施细则,深化惩防体系建设,分解任务、明确责任,狠抓落实。
(18)扎实开展党性党风党纪教育,宣传典型,弘扬正气和优良传统,推进集团廉洁文化建设,不断增强广大党员干部和企业领导人员说法意识。
(19)加强反腐倡廉制度建设,建立完善“三重一大”集体决策、选人用人、财务管理、招投标、物资采购等重要制度。
(20)深化廉洁风险防控工作,建立健全法律风险防范机制,推动权力规范运行,形成不敢腐的惩戒机制,不能腐的防范机制,不易腐的保障机制。
6.落实党风廉政建设责任制.(21)认真贯彻落实党风廉政建设责任制,按照“谁主管、谁负责”的原则,每年层层签订党风廉政建设责任制责任书,抓好工作落实。
(22)监督检查和指导企业主要负责人履行党风廉政建设第一责任人的责任和落实情况。7.加强班子自身建设.(23)加强对反腐倡廉建设有关规定的学习,提高廉洁从政意识和拒腐防变能力。
(24)坚持民主集中制,健全党委议事规则,严格执行“三重一大”集体决策制度。
(25)落实党内监督制度,认真开好民主生活会,自觉接受组织和群众的监督。(26)带头遵守党纪法规,发挥廉洁从政的模范带头作用。(二)党委书记的第一责任清单(18项)1.加强研究部署。
(1)及时组织传达学xxx中央纪委和省委、省纪委、省国资委关于党风廉政建设的部署和要求,研究贯彻落实具体措施,及时进行部署和安排。
(2)定期组织领导班子、领导干部学习党风廉政建设法规制度,强化廉洁从政意识和法纪观念。
(3)主持召开专题会议,听取党风廉政建设工作汇报,研究、分析党风廉政建设和反腐败工作现状,及时解决存在的突出问题。2.主动履行领导责任。
(4)准确把握廉政建设状况,积极主动推进党风廉政建设工作,切实做到“四个亲自”。
(5)及时听取重要案件查处情况,认真签批和处理重要信访举报,帮助排除办案中的阻力和干扰。
(6)支持和重视廉洁文化建设,主动参加党风廉政建设系列教育活动,亲自讲廉政党课。
(7)组织领导并主动参加落实党风廉政建设责任制情况检查考核,向被检查单位提出要求。3.加强监督指导。
(8)及时全面了解掌握及班子成员及成员单位班子成员廉洁从政、廉洁从业状况。
(9)认真落实诫勉谈话制度,发现倾向性、苗头性问题及时约谈,及时提醒告诫。
(10)加强对党委班子成员、各成员单位主要负责人的监督,发现问题及时指出纠正。4.积极支持纪委工作.(11)支持纪委履行监督执纪问责职责,加强对查办案件工作的领导。
12)坚持有案必查、有腐必惩、违纪必究,支持和保障纪委依纪依法办案。
(13)及时听取工作汇报。对重要案件亲自过问、督办,协调解决重大问题。
(14)采取有力措施,支持纪检监察干部队伍建设。5。做清正廉洁的表率。
(15)自觉践行“三严三实”要求,带头遵守中央八项规定精神、省委六条意见和集团十项要求以及有关廉洁从政的有关规定。
(16)自觉接受监督,规范行使权力。(17)抓好班子、管好队伍。
(18)严格要求自己,管好配偶子女、亲属和身边工作人员。
(三)其他班子成员的领导责任清单(12项)1.主动研究部署。
(1)协助党委及党委书记抓好党风廉政建设,加强对职责范围内的党风廉政建设的组织领导,积极贯彻落实党委的工作部署和要求。
(2)主动听取分管部门和企业党风廉政建设情况工作汇报,及时解决工作中的问题。
(3)针对分管部门和企业的特点,制定相应的计划和措施。(4)坚持做到业务工作与党风廉政建设同部署、同研究、同落实。
2.加强督促指导。
(5)对分管范围内的党风廉政建设工作进行经常性的督促指导,加强重点工作督导,及时制定有效措施,督促整改存在的问题。
(6)积极参加对分管部门和企业党风廉政建设工作的检查考核。
3.支持查办案件。
(7)对分管范围内的苗头性、倾向性的问题及时提醒谈话。(g)及时发现纠正违纪违规问题并向党委报告,支持查办违纪违法案件。4.发挥表率作用。
(9)带头执行廉洁从政各项规定,带头遵守中央八项规定精神、省委六条意见和集团十项要求。(10)严格按制度管权管人管事。
(11)坚持以身作则,自觉接受组织和群众监督。(12)教育管理好亲属和身边工作人员,对存在的问题及时提醒,并督促整改。
会计责任与审计责任虽然有着不同的涵义,然而由于会计责任与审计责任之间存在着密切的关系,致使两者的界定比较困难。在实务中经常会由于职责不明确而引起争议,究其原因主要是对某些会计责任与审计责任界限划分不清所引起的。本文对会计责任与审计责任进行具体的分析,提出现实中科学界定两者的建议。
一、会计责任与审计责任混同的原因分析
造成审计责任与会计责任混同的原因是多方面的,这里,笔者主要从审计和会计职业、客观环境和人员素质等方面进行分析。
(一)审计和会计的职业因素
1、两者在目标上存在关联性
两者都以会计信息作为其工作对象,所不同的是,会计强调收集和加工满足使用者要求的会计信息,而审计则强调监督和评价被审单位所提供会计信息的真实性和合法性。总之,两者的一个基本目标都是为使用者提供有价值的会计信息。正是由于会计与审计的关联性,使得人们对于那些不能满足使用者要求的会计信息,很难判断是属于审计责任还是会计责任。
2、两者在业务上存在高度的依赖性
3、理论与实际很难统一,独立审计的目标难以实现
对于注册会计师审计而言,独立性是其核心所在,审计人员必须在形式上和实质上都保持独立。然而,由于会计师事务所的收入来自被审单位,加之民间审计机构之间竞争激烈,于是审计人员面临一种两难境地:独立性很难保证,其工作常常受到客户的影响,结果一旦出了问题,审计机构和客户就相互推诿,而作为受害方的会计信息使用者也很难区分二者的责任,不知该对谁提起诉讼。
(二)社会环境和经济环境因素
1、注册会计师的执业环境有待改善
当前规范执业,可能会受到收益偏低、审计市场不平等竞争、行政干预等诸多因素的制约,同时要严格依据审计准则执业,需要被审计单位的理解、配合和支持。由于不少民间审计机构脱钩改制进行得并不彻底,使得地区垄断和部门垄断的现象仍然存在,在开展工作时,审计机构和客户常常受到来自于本地区或本部门某些行政意志的干扰,这也在一定程度上造成了会计责任与审计责任的混同。目前相关法律法规对有些责任范围规定得不够全面、不够具体,使得对审计责任和会计责任的界定很难判断。
2、使用者对会计信息披露的要求还不迫切
目前我国资本市场尚不完善,无论是企业还是投资者都还不成熟,他们对会计信息披露的重要性缺乏足够的认识。为规范市场、保证会计信息披露的.规范化,保障相关单位和投资者的合法权益,国家有关监管部门出台了很多措施。但这毕竟只是一种外在压力。因此,只有在广大投资者有了要求披露会计信息的内在需求时,才有可能对民间审计机构和被审计单位形成强有力的公众监督,促使其提高会计信息质量,从而减少会计责任与审计责任混同的几率。
(三)审计方法的局限性和从业人员素质问题
1、目前的审计方法与现实要求还不协调
我国注册会计师审计通常采用的是以被审计单位的内部控制制度为基础的抽样审计方法,由于抽样审计固有的局限性及出于对审计成本的考虑,不可能保证将所有的错弊事项全部揭示出来。对会计信息失真所产生的问题及所造成的损失,有些报表使用者只追究审计责任而不追究会计责任。
2、审计人员和会计人员的业务能力有待提高
目前,我国普遍存在着审计和会计从业人员自身知识结构不合理和业务能力不强的问题,一方面造成会计人员所提供的会计报表质量不高,另一方面审计人员又无法及时地发现其中存在的问题。因此,一旦出现会计信息失真,就很难判断是属于哪一方的责任。
二、现实中科学界定会计责任与审计责任的建议
1、改革公司治理机制
公司治理机制失效将造成多种严重问题,会计责任与审计责任的混同只是其中之一。笔者认为,应解决“内部人控制”问题,重建权力制衡机制;合理设计经理人的薪酬。
2、协调法律界的认识
首先,法律界应对审计的局限性有充分考虑。其次,无限连带责任固然可充分保护社会公众的利益,但也可能“罚不当罪”,造成违法所得独享、风险和处罚共担,可能消极地助长了公司管理当局的会计造假行为。最后,法律界需要借助独立人士的专业技能,来鉴定审计报告是否虚假,建立独立的审计鉴定人名册制度和具体案件的鉴定人三方选任制度来为法院提供鉴定结论。
3、改善微观层面
(1)建立健全被审计单位的内部控制制度。内部控制制度的核心是内部牵制,具有保护资产安全完整、保证会计资料真实可靠的作用,有助于会计责任与审计责任的界定。
(2)强化会计人员的认识。会计人员受雇于公司管理当局,客观上处于弱势地位。在管理当局会计造假和利润操纵的强大压力下,很可能实施违法行为,但会计人员仍可以发挥作用,如与管理当局加强沟通就是一种有效的策略。
(3)提高审计人员的素质。审计人员要应对各种复杂的环境、人员、业务和层出不穷的舞弊手法,必须提高自身业务素质,增强沟通等多方面的能力。
3月,中国证监会对南京中北公司出具《行政处罚决定书》,认定南京中北公司、年报信息披露存在违法行为,包括:银行借款披露虚假、应付票据披露虚假、关联方占用披露虚假、对关联方担保披露虚假四个方面;南京中北公司七位高管及负责该公司年报审计的南京永华会计师事务所被罚。该案中,南京中北公司一些董事辩称,年报由审计机构审计过,在董事会决议上签字是根据审计机构的审计结论出具的,因此不应承担责任。本案再次说明,虽然“审计责任”和“会计责任”在理论上有不同的界定,但是在实践中很难把审计师的审计责任和上市公司的会计责任区分开来(schwartz,)。本文通过对难以区分“审计责任”和“会计责任”(以下简称“两责”)的原因进行分析,进而阐明了审计需求保险理论的合理性――一种确定审计责任的合理制度安排。
一、“两责”难以区分的原因分析
1.“审计责任”和“会计责任”的概念交叉。审计师的审计责任主要是指其对委托单位编制的会计报表是否真实、公允所做出的审计结论负责,并为查出对财务有重大影响的错报提供合理保证。会计责任是指管理当局要对建立、维护公司内控以及所提供资料的真实性、完整性、合法性负责。理论上两个概念的区别非常明确:各自的负责主体、依据和内容都不尽相同。事实上会计责任和审计责任指向的是同一个标的,即有重大错报的财务报表。正是由于对同一标的设定了不同的责任往往导致两责外延的交叉重叠,并引发实践中因难以区分审计责任和会计责任而出现“公婆各有理”的局面。
2.审计业务委托人的错位。在所有权和经营权分离的现代企业制度下,审计师出具的审计报告应向公众的投资者(所有者)负责,因此理论上审计业务的实际委托人就是投资者和社会公众。然而由于审计结果的外部性和公共品的特点以及实际委托人之间因协商一致而存在较高的交易成本,所以现实中选择审计师并支付审计费用的人变成了被审计单位的管理当局。而被审计单位管理当局有可能通过对审计师的选择权和支付审计费用对审计师施加影响,审计关系模式变成了由被审计单位管理当局选择审计师来对自己的工作业绩进行审计。此时股东、其他利害相关者、行业组织等虽然也可以对审计师施加一定影响,但是由于信息不对称以及较高的监管成本,导致其他各方的监督是有限的,公众的索赔风险是潜在的.、不可预见的,它的影响远没有选择权更加直接(陈汉文,)。因此,审计师在现实业务中保持“超然独立”非常困难,审计师的审计意见容易受到被审计单位的影响,使得审计责任和会计责任有着剪不断的关联。
基于上述原因,在实践中明确地区分审计责任和会计责任几乎是不可能的。因此,寻求合理的制度安排,在责任总区间内恰当地确定审计责任就显得非常重要。
二、区分“两责”合理的制度安排
“审计责任”和“会计责任”可以比作一个区间的两端,区间的范围是投资者因为使用有重大错报的会计报表而导致的损失。这里有两种极端的做法:完全的审计责任而不追究管理当局会计责任和完全的会计责任而审计师完全不负责任。完全的会计责任就是一旦发现财务信息的错报,由管理当局负全部责任,审计师完全免除责任。这在短时间内保证了审计师的利益,但是从长期看反而起不到保证审计职业长远利益的作用。因为随着针对审计师的诉讼案例的增加及胜诉的不可能,社会公众将失去对民间审计职业界的信任,从而降低对独立审计的需求(周中胜,2009)。完全的审计责任就是将财务信息的风险完全转移到审计师,投资者可以不管管理当局的会计报表是否存在错报,只要审计师出具标准的审计意见就可以完全依赖该财务信息进行决策;一旦发生投资损失,就可以从审计师那里获得全额赔偿。也就是说,投资者所预期的投资回报是可以替代的,无论从投资回报中获得经济利益还是从审计师获得经济赔偿,两者是没有差异的。
在实践中往往很难做到将财务风险全部转移给审计师。因为让审计师承担过高的风险,其要求的费用必然很高,在一定程度上会降低企业的价值,对股东来说这样的制度安排不一定最有利。另外,从社会角度而言,如果审计师承担全部责任,投资者将倾向于投资高风险的产业(schwartz,1997),导致社会资源配置不合理。因此,在实践中往往采用审计承担部分责任的制度安排,而不同的审计师民事赔偿制度对权利义务的配置分配了审计师与信息使用者之间的风险比例。
在独立审计制度引入后,投资者可以雇请审计师对企业管理当局提供的财务报告进行鉴证以降低财务信息的信息风险,但由于审计师与信息使用者之间同样存在着信息不对称,这就使得信息使用者难以对审计师工作进行有效的监督,为审计师偏离既定的审计技术标准和职业道德标准提供了行为空间。这样,一种更有效的制度安排就是投资者通过保险的方式将财务信息风险部分转移给审计师,实现财务信息风险的降低。也就是在财务信息质量一定的情况下,增加审计师的民事赔偿责任,降低信息使用者的信息风险。这就派生出了审计需求的保险理论。在美国,自20世纪80年代以来出现了针对审计师的诉讼爆炸现象,促使审计需求的保险理论日益盛行。该理论认为,审计具有保险价值,即它能够在审计失败时向投资者提供赔偿。审计保险价值的存在必须同时满足:信息使用者的诉讼权利和审计师相应的赔偿能力两个条件。在股票市场中存在众多的信息使用者,他们不可能直接参与赔偿合约的签订;而民事赔偿法律直接规定了审计师的法律责任,起到了在审计师和信息使用者之间分配财务信息风险的作用。
201月9日,我国最高法院颁布《关于审理证券市场因虚假陈述引发的民事赔偿案件的若干规定》,要求审计师就审计意见的公允性对财务报告的使用者负有保证义务,如审计师违反这种保证义务且给报告使用者带来损失时,审计师要对报告使用者承担民事赔偿责任。这一规定促使我国证券市场审计保险功能的产生,对投资者利益起到实质性的保护作用。6月11日,最高人民法院专门出台了《关于审理涉及会计师事务所在审计业务活动中民事侵权赔偿案件的若干规定》,更加具体地规定了会计师事务所的侵权责任。在最高法院通知地方法院受理证券市场虚假陈述的民事诉讼之前,审计保险功能是不存在的,投资者无法通过诉讼途径要求会计师事务所赔偿损失。最高法院的一系列司法解释和通知的出台,实际上赋予了审计师保险人的身份,强制要求审计师向投资者出具一份保单,法律变更使得审计的保险功能从无到有,为股价注入了“审计保单”的价值。学者认为,年的规定颁布后,一直为同一上市公司提供审计业务的审计师,会向上市公司补收以往审计业务所欠收的审计保险费,补收的保险费和股价中反映的审计保险价值显著正相关(伍利娜,)。
三、结语
审计民事赔偿责任的法律规定扩大了审计责任的外延,同时又促进了审计职业的发展;减少了报表使用者由于信息不对称而产生的财务信息风险,实质上是一种财务信息风险的转移机制,也是财务报告使用者与审计师的一种有效的沟通方式,有利于保护投资者,降低社会公众和审计职业界之间在审计责任问题上的分歧。
[参考文献]
[1]陈汉文.审计理论[m].北京:机械工业出版社,2009.
“四位一体三步走”建设思路,即以“家家幸福安康工程”为目标、以“母亲健康行动”为抓手、以村/社区“妇女之家”为阵地、以家庭家教家风建设为载体,推动健康家庭示范建设。以下是职场本站分享意识形态责任工作总结报告的资料,提供参考,欢迎你的阅读。
报告一
20xx年,镇以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为首要政治任务,坚持以党的政治建设为统领,以落实全面从严治党要求为主线,认真贯彻落实中央和省、州、县委意识形态工作责任制,坚持党管意识形态不动摇,牢牢把握意识形态工作主导权,积极培育和践行社会主义核心价值观,积极研究和探索新形势下意识形态工作的特点和规律,以广大党员为抓手,以宣传思想工作为载体,加强和改进意识形态领域工作,为建设文明和谐镇提供强有力的思想保证。
加强组织领导,落实意识形态工作责任制
按照守土有责、守土负责、守土尽责的要求,充分认识加强意识形态工作的重大意义。年初以来镇成立以县委常委、镇党委第一书记泽波甲为组长的意识形态工作领导组,制定意识形态工作实施细则,完善了村(社)网格舆情信息收集、意识形态建设制度,落实意识形态工作责任制,建立健全意识形态工作研判机制,牢牢掌握意识形态的领导权主动权,不断增强全镇干部职工特别是领导干部的责任意识。把意识形态工作纳入党建工作责任制,纳入领导班子、领导干部目标管理的重要内容,纳入镇领导班子成员民主生活会和述职报告的重要内容,把意识形态工作同社会稳定、脱贫攻坚工作等同安排同部署同考评,全力打好意识形态工作主动战。
二、强化理论学习,提高党员政治理论水平
抓宣传思想工作,理论武装是关键。在镇党委的高度重视党员的政治理论学习,认真贯彻党的十九大精神、习近平总书记系列讲话、习近平总书记来川视察重要讲话和治国理政新理念新思想新战略等。
一是坚持以科学的理论武装头脑,突出学习重点,打造学习型党组织。充分发挥镇干部职工之家、村(社)一级党员活动室、村委会活动阵地作用,把理论学习放到重中之重来抓,重点学习党纪政纪及相关法律法规知识、“两学一做”、机关干部作风大转变教育和廉洁文明家风建设内容,观看《改革开放40周年庆祝大会》、《州阳光廉政宣传片》、《辉煌中国》、《不忘初心继续前进》和党的十九大等意识形态节目,召开学习座谈交流会,提高党员、干部的政治素养,牢固树立正确的人生观、价值观和全心全意为民服务的宗旨意识,培育干部的执法执政能力和实践创新能力。
二是抓好党委例会一刻钟学习规范化、制度化建设。镇党委第一书记、镇党委书记以身作则、率先垂范,亲自制定每月党委会一刻钟学习计划和宣传思想工作要点,确定学习专题,进一步规范和完善了党委例会一刻钟学习制度、考勤签到制,建立健全了镇班子党委例会学习档案,抓好学习的笔记查询考核评分。20xx年我镇共开展党委例会学习14次,其中理论学习7次。各党支(总)部按照镇党委中心组学习安排,相应开展学习。主要学习领会习总书记牢牢掌握意识形态工作领导权和话语权、党委意识形态工作责任制实施办法,并在在全镇掀起党员干部学习热潮。
三是强化领导干部“党课”制度。结合“两学一做”学习教育,分村(社)分支部举办各类座谈会、宣讲会,开展党员意识、党员纪律、党员作风专题讨论,党政领导坚持每月利用镇周一例会制度上一堂全镇干部的“党课”,用科学理论武装人,提高党员干部的思想素质,使广大群众树立科学发展观,与时俱进,努力创业,勤劳致富。
三、抓好舆论引导,传播凝聚正能量
镇党委坚持正确的舆论导向,大力践行社会主义核心价值观,壮大积极向上的主流思想,为全镇经济社会全面发展营造良好的舆论环境和社会氛围。
一是开展多形式宣教活动,激发思想领域新活力。一是通过开展“党员主题活动日”活动,积极推行党员志愿服务活动,强化为民服务宗旨,提升党员干部形象。二是精心组织“文明村、文明户”选拔宣传活动。紧紧围绕发掘生活中的好人好事,为民服务的好党员、坚强持家的家庭主妇,孝敬父母的好子女等,并运用多种形式加强对道德模范感人事迹和崇高精神的宣传,使学习、崇尚、争当道德模范和先进典型成为广大党员干部自我教育、自我提高的有效途径。
二是深度融入重点工作,把好意识形态方向盘。深度融合意识形态与重点工作的开展,用意识形态的正确方向引导工作的高效开展。例如在“美丽乡村建设”、“四好村建设”藏区新居建设中,我镇全力倡导文明和谐新风气;在城乡环境提升中,我镇按照网格化管理的要求,建立完善城乡环境卫生保洁机制,大力宣扬爱国卫生运动;在扫黑除恶专项整治、脱贫攻坚、两联一进等重点工作中,我镇都站在政治与全局的高度,注重发挥舆论宣传引导效益。把培育、弘扬和践行社会主义核心价值观融入全镇建设。
三是强化意识形态载体,占领舆论阵地。8个村(社)分别建立党群活动中心、村委会活动阵地和宣传栏,在镇政府进门处设立意识形态宣传走廊,在镇便民服务中心设立led电子显示屏,宣传“两学一做”、基层党建、社会主义核心价值观、廉政法治文化、党风廉政建设、网络安全教育、庆祝改革开放40周年等内容。并利用镇网格中心收集涉及群众工作的舆情信息,并上报镇党委进行研判。
四、弘扬社会文明,践行核心价值观
镇党委高度重视精神文明建设工作,定期研究精神文明建设工作,镇建设了功能齐全的干部职工文化之家、各村(社)有农家书屋、文化图书角。每家每户安装了无线广播,每村每社实现了电话信号畅通,进一步实现电视、新传媒舆论阵地建设。完善了意识形态工作领导机制、责任机制、督查检查机制。丰富活动内容,深入开展一些群众喜闻乐见文化活动,举办篮球、棋牌等比赛;开展无烟文明单位、民族团结示范单位、文明村(居)、文明家庭、“道德模范”、“四好村”、“双优村”评选活动,村民文明素质明显提高;开展美丽乡村、爱国创卫行动。坚持走经济发展、生活富裕、生态文明的可持续发展道路,加快农村改水改厕工程以及农村环境卫生整治。使生活居住环境的绿化、美化、亮化、净化水平逐步提高。
五、意识形态工作中存在的不足
20xx年我镇意识形态工作取得了一定的成绩,但还存在着一些薄弱环节,主要是:涉及到意识形态建设的简报在县委宣传部宣传平台刊登数量不多,对内对外宣传力度还需要进一步加大;意识形态建设工作的方法、形式、途径还需要进一步探索;意识形态工作的影响力、渗透力、战斗力还需要进一步提高。
进一步分析不足,我镇一是意识形态工作督查检查不到位。没有把意识形态工作纳入党建工作责任制和镇村干部纳入年终绩效考核的主要内容。二是思想道德建设作工作重点不突出,没有把工作成效作为基层基础创建的重要内容抓紧抓实。没有有效的开展法律知识讲座,增强法制观念。三是意识形态宣传队伍人员不足。宣传队伍思想政治素质和业务水平有待提高。对外宣传力度不大。五是举办文化、体育活动不多,过于依赖文广新局、宣传部、演艺公司的文化下乡活动。
今后,镇意识形态建设工作必须着力在统一思想、凝聚力量、鼓舞干劲、增强实效上下功夫,努力在理论武装、舆论引导、文明创建和文化发展上取得新进展,不断激发全镇广大干部群众工作激情。
报告二
上半年,在市直机关工委的领导下,在市委宣传部的指导下,宣传部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以党的政治建设为统领,全面落实新时代宣传工作总要求,聚焦“围绕中心、建设队伍、服务群众”核心任务,当好“三个表率”,建设“模范机关”,推动宣传思想工作有目的、有计划、有步骤开展,为谱写新时代x改革发展新篇章提供坚强保证。
一、牢牢守住意识形态阵地,在坚定理想信念上下功夫。
充分发挥牵头作用,坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体原则,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,各项规定和要求落实成效明显。
一是夯“实”意识形态“阵地”基础。为进一步加强对工委内部的论坛、讲坛、讲座、年会、报告会、研讨会等阵地的管理,落细落实工委意识形态工作责任制,根据市委宣传部《关于进一步加强对论坛、讲坛、讲座、年会、报告会、研讨会等阵地管理的通知》文件要求,制定《市直机关工委关于举办论坛、讲坛、讲座、年会、报告会、研讨会等活动的管理规定》,切实把好政治关、内容关、入口关、过程关、宣传关、处置关和问责关,守牢论坛、讲坛、讲座、年会、报告会、研讨会等阵地。
二是用“好”学习强国。督促市直单位进一步加强“学习强国”学xxx台的推广运用,落实中宣部关于进一步用好“学习强国”学xxx台为打赢疫情防控阻击战提供有力舆论支持的通知要求,重点督促高校、教育、卫生等单位的推广运用,提高市直单位在岗职工注册率。截止x月x日,学员总数达xxxx人,比去年底增加xxxx人;坚持每周对学习强国学习情况进行通报,今年以来共通报xxx次,激发市直单位学员学习热情。
三是盘“活”互联网宣传。充分利用“x机关党建”公众号、x机关党建网等载体,宣传党的创新理论、政策法规、组工动态、基层党建动态等,今年以来共发布(转载)公众号xx条;及时开辟“抓党建、促脱贫”和“xx”等专栏,宣传市直单位脱贫攻坚和先进典型。对x机关党建网版面进行改版(待主要领导审核),在原有时政要闻、工委在线、组织动态、组织建设、基层动态、通知公告基础上,改版工委在线、组织建设、基层动态,目的在于市直单位参与到党建工作宣传,并添加党建助手和具有x特色的党建品牌专栏。积极在学习强国江西平台上进行投稿,5月份上稿x篇。四是搭“建”共赢平台。加强与x日报社、xe媒联系交流,积极为党建工作宣传搭建平台,共守意识形态阵地。今年以来,共有x篇党建工作新闻在人民日报客户端发布、x篇在x日报刊发、x篇在掌中x和xe媒体发布,对内凝聚了人心,鼓舞了斗志,对外树立了新形象。
二、坚持服务疫情防控大局,在讲政治有作为上下功夫。
始终坚持以中央、国务院关于新型冠状肺炎疫情防控工作部署为指导,深入贯彻市委市政府疫情防控工作要求,按照市委宣传部、市疫情防控指挥部有关宣传要求,引导市直单位党员干部正确认识、科学防范,号召积极参与“党建+”联防联控“双报到”,为打赢疫情防控总体战、阻击战提供坚强宣传舆论支持。
一是多种形式发出倡议。疫情发生后,发出了充分发挥机关党组织战斗堡垒作用和机关党员干部先锋模范作用的倡议书,组织开展了“党建+”联防联控“双报到”活动,引导机关党组织到帮建点报到、机关党员到社区报到,以志愿服务形式全力投入社区疫情防控工作。x多个单位向帮建社区进行了报到,两万余名党员向社区进行了报到,x多名党员参加了社区的志愿服务,协助社区做好疫情宣传、值守排查、口罩发放、登记人员信息、隔离服务、发放出入卡、巡逻巡查等联防联控、群防群治相关工作。清明节前,发出“文明祭扫、携手抗疫”倡议书,倡导文明、绿色、低碳、安全的祭扫新风尚,宣传理性祭扫,带头文明祭扫,引导安全祭扫。
二是多种渠道加强宣传。严格落实习总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展部署会议上的讲话精神,严把宣传质量,及时在微信公众号上发布(转载)通知要求、市直单位开展“党建+”联防联控“双报到”情况和疫情防控中先进典型,激发正能量,截止目前,共发布(转载)疫情防控相关信息x条。撰写江西省委办公厅《重要信息》约稿1篇,介绍x市发挥党组织战斗堡垒作用做好疫情防控推进复工复产的经验做法。及时向x日报社推送“党建+”联防联控信息,并多次在报纸、媒体刊登。
三是多种举措守住底线。机关事业单位恢复正常上班后,为充实基层防控力量,在市应急指挥部的统一指挥下,组织了以班子成员带队的五个督导组对市直及驻市单位挂点帮扶社区工作进行了督导。采取实地抽查、随机抽查和电话询问等方式,分四轮次对xx新区有市直单位挂点帮扶的x个社区进行了督查,实地督查社区xx次,每个社区都督查x次以上,实现了现场督查全覆盖。针对各社区防疫物资缺乏的实际,工委协商物资保障组,由督导组为各社区送去了x万只口罩。
三、强势推进文明创建活动,在狠抓质量规范上下功夫。受疫情防控影响,上半年,文明创建活动着重围绕“三城同创”开展。一是社区帮建活动常态化。坚持每周到柴桑区上泉塘社区开展帮建志愿服务,截止目前,共几次几人次到社区进行帮建志愿服务。开展爱国卫生月暨“全民动手周”志愿服务活动,通过清理垃圾、树叶、杂草等,整治环境卫生,消除卫生死角。
二是文明创建网上申报标准化。严格按照创建办要求,及时与创建办、文明办等单位联系,高质量上报《市直机关工委经常性研究部署网上申报工作情况说明报告》《市直机关工委配合任务各项测评指标开展情况表》《市直机关工委牵头任务各项测评指标开展情况表》《市直机关工委2020年网上申报牵头任务工作计划统筹表》《市直机关工委2020年网上申报配合任务工作计划统筹表》,在第一轮测评中,测评得分100分。
三是文明交通行动严格化。下发《关于党员干部带头推进文明交通行动的通知》,要求市直单位各级党组织和党员干部带头推进文明交通行动,提高党员干部文明交通意识,深化党员干部思想道德建设,助力我市创建全国文明城市。
四是学雷锋与疫情防控融合化。在学雷锋日到来前,就志愿服务分别向市直机关发出了倡议书。落实“党建+”联防联控工作,倡议争做“弘扬雷锋精神”的传播者,在疫情防控舆论宣传中坚定信仰信念;争做“弘扬雷锋精神”的践行者,在疫情防控社区帮扶中强化责任担当;争做“弘扬雷锋精神”的推动者,在疫情防控物资捐赠中汇聚正能量;争做“弘扬雷锋精神”的开拓者,在疫情防控斗争实践中提高工作本领。
四、持续推动开展特色活动,在走在前做表率上下功夫。始终把宣传工作与工委各项工作结合起来,坚守宣传工作原则,通过开展形式多样的各项活动,紧跟时代、紧贴群众,唱响时代主旋律、激发正能量,取得了良好的效果。
一是以上级活动为契机,统筹兼顾、固本培元。通过多种形式组织开展国家安全教育日系列宣传活动,利用公众号、网站、微信群等平台,重点突出公共卫生安全、生物安全等领域宣传。制定《工委2020年落实市委全面依法治市要求工作要点》,要求党员干部知法、尊法、守法。组织党员干部积极参与我省“我为国家安全助力”网络点亮系列宣传活动,夯实理论基础,筑牢国家安全意识。按照《关于开展x市第三届志愿服务优秀典型系列评选表彰活动的通知》要求,做好选树工作,向市文明办推荐上报优秀志愿者x名,优秀志愿服务组织x个、优秀志愿服务活动项目x个。
二是以单位活动为导向,围绕中心、服务大局。围绕工委各部门工作,在三八妇女节、清明、五四、母亲节、七一等节点,以疫情防控、“传承五四、战疫青春”、“尊崇党章、翰墨抒怀”、“百优党支部”评选、党课开讲等为主题,及时对各部门工作活动开展情况进行宣传报道。及时为驻村第一书记购买并发放《习近平扶贫论述摘编》,要求市直单位党组织将《习近平扶贫论述摘编》及有关重要指示批示精神,党中央和省委脱贫攻坚工作重大决策部署要求,纳入党组(党委)理论中心组和党支部学习。加大宣传市直单位扶贫经验做好和第一书记典型,为决战决胜脱贫攻坚助力。
三是以部门活动为抓手,守正创新、立破并举。结合疫情防控、三城同创和脱贫攻坚,下发《关于开展“初心课堂”微党课征集展播活动的通知》,多渠道、多形式宣传党的创新理论、政策法规和脱贫攻坚、三城同创、疫情防控先进典型,截至6月5日,共征集微党课x个。集中时间分批对直机关党员教育基地进行拍摄,做好网上展播准备。采取撰写总结、报告、自查形式,要求市直机关党员教育基地报告教育基地运行情况、特色做法和亮点、经费使用情况、存在问题和意见建议,为更好运行教育基地夯实基础。
报告三
2020上半年,xx党委在集团公司党委的正确领导下,认真贯彻落实意识形态工作的决策部署和指示精神,牢牢把握正确的政治方向,把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期的首要政治任务,围绕中心工作,找准立足点,发挥思想引领、舆论推动、精神激励的重要作用,深入抓好xx意识形态工作,现将有关工作情况总结报告如下。
一、上半年落实意识形态工作情况
1.强化组织领导,提供工作保障。一是2020年以来,xx党委按照集团公司党委关于意识形态工作的相关要求,及时召开党委会对全年的意识形态工作进行重点布置,认真落实党委书记对xx意识工作主体责任,明确分管领导对意识形态工作的直接责任和具体分工;明确各党(总)支部书记是所属部门第一责任人,切实解决好在干部职工意识形态工作中存在的实际问题,形成了xx各级党组织对意识形态工作齐抓共管的态势。二是将意识形态工作纳入部门政治工作“一体化”考核,统一思想认识,明确工作方向,逐步提升意识形态工作能力。
2.突出政治学习,筑牢思想基础。一是通过党委中心组、支部上党课、班组政治理论学习等,以xx领导班子带头学推动xx学,重点对新冠疫情防控、“两会”召开、xx、xx等相关文件进行了学习研讨,强化了干部职工对xxx关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要指示精神的认识,切实推动xx落实“xxxx”目标任务。二是及时分析研判xx意识形态情况和职工思想状况,充分利用每周安全谈心、每月职工思想动态研判、每季度职工思想动态分析和xx党委委员下现场调研的有利契机,特别是在“两会”召开期间,加大对一线职工队伍思想领域中的突出问题和社情民意中倾向性苗头问题及时进行有针对性的思想引导,加强对“问题人”“关键人”的思想管控和疏导,筑牢xx职工思想基础。
3.营造良好氛围,深化宣传教育。不断深化宣传思想文化在意识形态工作上的的引导作用,紧紧围绕打赢打好“疫情防控阻击战、xx战、xx战”三大战役、“xxxx”主题宣讲,充分利用xx内“xx”新媒体平台和宣传橱窗、海报、xx等传统站宣传阵地,结合xxx关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要指示精神、xx复工复产、整治党员干部“打牌赌博”等内容,通过小视频、图文、图解、漫画等形式在各类平台开展宣传xx余次,xx范围内通过网络视频会议开展xx级宣讲xx次,开展车间级宣讲xx余次,开展班组级宣讲近xx次,开展各类政治类刊物、信息的暗查,强化对广大干部职工的理想信念教育、法纪规矩意识教育,积极营造风清气正的政治生态环境和职场环境。
4.紧抓舆论引导,积极传播正能量。在完善xx宣传工作制度的基础上,不断梳理和规范xx属各部门微信群、钉钉群、qq群,加大对非工作群的掌握和引导,规范xx干部职工网络言论,积极掌握舆论主动权,壮大网络评论员队伍,积极做好涉xx、涉xx、涉xx敏感信息的跟帖舆论引导,确保弘扬主旋律,传播正能量。尤其密切关注疫情之下复工复产、“两会”召开期间、xxx等近期重大事件下xx职工尤其是重点关注人员的思想动态、网络动态,预防不当不法网络言论的产生和扩散,造成不良影响。同时利用“文明上网”活动、意识形态自查、上党课、干部学习会、xxx职工培训班等契机,强化对职工基本职业道德、社会主义核心价值观的教育,号召党员干部、青年职工发挥模范带头作用和思想引领作用。
二、存在的问题
xx党委在落实意识形态工作过程中虽然取得了一些成绩,但是仍然存在一些薄弱环节。一是宣传效果不明显。在利用现有宣传阵地上创新意识不强,引领性不足,对内对外宣传力度还需要进一步加大。二是文化引领性不强。主要表现在对现有企业文化建设载体运用不够,对职工核心价值观教育引导的广度和深度都不够深。三是重点人员盯控不到位。随着网络媒体的日益发达,尤其是进入“人人都能发声的自媒体时代”,网络舆情监控的也日益难度加大。
三、下一步的打算
一是进一步落实意识形态工作责任制。继续将落实意识形态工作责任制作为一项重要工作,同其他工作同部署、同安排、同落实、同考核。党委书记作为第一责任人对重要意识形态工作亲自部署、重要意识形态问题亲自过问、重大意识形态事件亲自处理。
二是坚持抓好政治理论学习。领导干部带头先学一步、深学一层,以习近平新时代中国特色社会主义思想、“xxxxx”主题宣讲等为主要内容,不断创新学习方式,丰富学习内容,教育引导xxx干部、党员、职工把思想统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来,切实携手推进xxx整体工作。
三是进一步强化舆论管控。严格按照xx部关于落实网格化管理要求,进一步加强包保媒体平台的监看,加强对重点人员的摸排和动态盯控,对出现的xx负面舆情及时进行跟踪、删帖,把握舆论引导主动权。同时,结合xx热点新闻,充分发动网络信息员撰写网评文章,切实做好舆论引导工作。
报告四
2020年上半年以来,xx深入贯彻落实中央、省、市有关要求,紧紧围绕疫情防控和经济社会发展两项重点,进一步强化意识形态工作责任制,及时开展意识形态领域状况分析研判风险评估,认真对照“三办法两清单”,严格落实各项责任和任务;对照意识形态领域存在的问题、差距、风险点,深入整改提高、查漏补缺、固强补弱,为xx提供了有力的思想保证,营造了良好的舆论氛围。
一、抓责任落实,牢牢守住意识形态阵地
充分发挥牵头作用,坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体原则,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,各项规定和要求落实成效明显。
1.意识形态工作责任制进一步落实。认真落实意识形态工作党委主要领导负责制,做到“书记抓”“抓书记”,切实扛起意识形态工作的政治责任和领导责任。严格执行《xx关于落实党委(党组)意识形态工作责任制推进措施的通知》精神,把意识形态工作作为xx首要的基本的工作去抓,坚持做到“四纳入”(纳入重要议事日程,纳入党建工作责任制,纳入领导班子和领导干部考核和目标管理,纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩监督坚持范围),坚持做到“四一同”(与经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设工作紧密结合,一同部署、一同落实、一同检查、一同考核),并作为召开民主生活会和述职报告的重要内容。
2.意识形态工作研判引导进一步强化。上半年以来,进一步加强了对重要时间节点社会舆情和易发“风险点”、内部管理“薄弱点”的监督力度。坚持每季度汇总分析意识形态领域状况,及时发现和处置苗头性倾向性问题;坚持正面引导的原则,对外宣工作每月通报,激励先进鞭策后进;坚持定期对网络舆情定期通报,对出现的苗头性问题及时处置,确保意识形态领域健康稳定。坚持做到每半年专题研讨一次意识形态工作,并向xx专题汇报。
3.党委书记带头抓意识形态工作进一步强化。一是党委主要领导亲自上手亲自带头抓意识形态,xx认真履行“第一责任人”职责,定期分析研判意识形态领域的状况和重大问题,对出现的苗头性问题及时批办、具体指导、有效处置,确保意识形态领域工作健康发展。xx带头宣讲习近平总书记系列重要讲话精神和中央重大决策部署,先后x次召开xx会集中学习党的十九四中全会精神、总书记关于统筹做好疫情防控和经济社会发展的讲话精神、全国两会精神等。在党委主要领导示范带动下,xx对意识形态工作都能够高度重视,都能够走到一线亲自上手抓。
4.理论中心组集体学xxx一步加强。进一步规范理论学习中心组学习研讨制度,严格落实学习办法,制定详细的学习计划,分时间段、分专题、分层次深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党的十九届四中全会精神和全国两会精神,在各级党委(党组)掀起学习贯彻热潮。上半年以来,理论学习中心组共开展专题学习、调研座谈、研讨交流xx次。
二、抓舆论引导,坚持服务疫情防控大局
始终坚持以中央、国务院关于新型冠状肺炎疫情防控工作部署为指导,深入贯彻xx疫情防控工作要求,引导党员干部正确认识、科学防范,号召积极参与“党建+”联防联控“双报到”,为打赢疫情防控总体战、阻击战提供坚强宣传舆论支持。
1.多种形式发出倡议。疫情发生后,发出了充分发挥机关党组织战斗堡垒作用和机关党员干部先锋模范作用的倡议书,组织开展了“党建+”联防联控“双报到”活动,引导机关党组织到帮建点报到、机关党员到社区报到,以志愿服务形式全力投入社区疫情防控工作。x多个单位向帮建社区进行了报到,两万余名党员向社区进行了报到,x多名党员参加了社区的志愿服务,协助社区做好疫情宣传、值守排查、口罩发放、登记人员信息、隔离服务、发放出入卡、巡逻巡查等联防联控、群防群治相关工作。清明节前,发出“文明祭扫、携手抗疫”倡议书,倡导文明、绿色、低碳、安全的祭扫新风尚,宣传理性祭扫,带头文明祭扫,引导安全祭扫。
2.多种渠道加强宣传。严格落实习总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展部署会议上的讲话精神,严把宣传质量,及时在微信公众号上发布(转载)通知要求、单位开展“党建+”联防联控“双报到”情况和疫情防控中先进典型,激发正能量,截止目前,共发布(转载)疫情防控相关信息x条。撰写《重要信息》约稿1篇,介绍x发挥党组织战斗堡垒作用做好疫情防控推进复工复产的经验做法。及时向x日报社推送“党建+”联防联控信息,并多次在报纸、媒体刊登。
3.多种举措守住底线。坚持正面发声,及时利用微信矩阵,积极向全县各机关、全县各乡村推送相关信息,宣传防护知识,报道县情实际。坚决澄清不实谣言,对《xx》《xx》等不适报道,及时组织网信办、公安网监等部门,查清消息源头,阻断传播途径,并对相关当事人进行批评、教育和训诫,为打赢疫情防控阻击战提供强大舆论保障。
三、抓风险管控,严格各级各类阵地管理
1.对本地本单位各类媒体监管工作进一步强化。一是不断加大对传统媒体的管理力度,及时传达、落实中央和省、市关于宣传报道的政策规定,认真开展“好记者讲好故事”等活动。二是加快政务新媒体建设,壮大网上主流声音。上半年以来,动员组织县直单位开发微信公众号21个,要求及时更新发布信息,不断加强“两微一端”等政务新媒体建设。三是积极用好“xx”等官方新媒体平台,大力开展正面宣传,为经济社会发展营造良好的舆论氛围。四是加强微信矩阵建设管理。微信矩阵建设坚持做到机关、企事业单位党员干部职工全纳入、全覆盖,各村户入群率达到90%以上(争取每户有1人入群)。用好微信矩阵践行网上群众路线,助力宣传文化工作发展的有关工作经验在xx等刊发。
2.互联网管理和网络信息管控工作进一步强化。加强网络意识形态工作的组织领导,成立“xx新媒体协会”,切实发挥网评员、网管员、通讯员作用,提高其网上回应处置能力,大力引导广大网民理性表达意见,引领网络意识形态健康发展。严格按照上级要求,开展网上网下舆情筛查、报告、研判、处置工作,及时发现一般性、苗头性问题x多个,做到迅速批办,及时处理,把网络意识形态安全工作做在平时、化解在萌芽状态。
3.落实主管主办和属地管理原则得到进一步强化。坚持把意识形态工作纳入领导班子和领导干部目标综合考核内容,制定了《年度工作思路及责任分解表》,要求各责任单位按照职责分工,细化任务目标,精心组织实施,确保各项工作按时完成。纪检、组织、宣传等部门协调联动,加强对社会各阶层,特别是重点人物的教育引导,围绕热点难点问题,有针对性地做好思想引导工作,将意识形态工作情况作为落实政治纪律和政治规矩的重点内容,切实做好督促检查工作。
4.对各类文化演艺场所排查整顿工作进一步加强。持续开展“五个专项行动”,切实加强对文化市场、图书市场、群艺广场、演艺场所排查整顿清理等工作,对网络网站等传播渠道实施全面管控。按照“谁主管谁负责”“谁审批谁负责”原则,狠抓文化市场执法监督管理落实。下半年,关停xx等x家,对x等3个集中经销点开展排查x次,对全县出版物开展巡查x次,进一步净化了文化市场环境。
四、抓队伍建设,夯实意识形态人才保障
1.配强队伍。按照上级要求,县直宣传文化系统副科以上干部及乡(镇)、工业区宣传委员调整,必须书面征求县委宣传部意见。宣传文化系统副科以上干部及乡(镇)、工业区宣传委员配备到位。坚持宣传思想文化系统的重要岗位使用精通业务的宣传思想文化系统干部,宣传部xx名人员统一调整到股级岗位。
2.加强培训。邀请新华社、xx新闻网专家举办全县新闻通讯、网管员培训会x次,邀请新华社记者到我县对全县200余名新闻发言人和通讯网管员进行了集中培训。
3.保障经费。对各项意识形态及宣传思想文化工作需要的经费及时拨付,促进了全县宣传思想文化工作繁荣发展。上半年,县财政对宣传思想文化工作划拨的经费的年度增幅,超过财政收入增幅九个百分点。
网友对“意识形态责任工作总结报告”评价
:比其他的文章相比好许多。xx年,市质监局党委认真学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,扎实开展党风廉政建设和反腐败工作,全面履行党风廉政建设主体责任,深入推进党风政风行风建设,不断提高全市质监系统工作质量和服务水平。
一、学习贯彻上级要求,研究落实党委主体责任。
市质监局党委高度重视党风廉政建设工作,将全市质监系统党风政风行风工作摆上重要议事日程。局党委多次召开党委会和党委理论中心组学习,专题学习贯彻党的十八届三中全会和十八届中央纪委三次全会精神,讨论、研究、部署、落实党风廉政建设主体责任,着力健全完善“一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管、纪检部门组织协调”的工作机制。召开了“全面贯彻落实党风廉政建设主体责任和监督责任”专题学习会,纪委书记张元胜同志向就质监系统如何落实好党风廉政建设和反腐倡廉建设中的“两个责任”作了题为《落实反腐倡廉建设“两个责任”凝聚质监改革发展正能量》的专题辅导报告。市质监局党委书记于界平做了讲话,并要求市局党委班子和各直属单位班子要切实按照中央要求,切实履行党风廉政建设主体责任,推动党风廉政建设和反腐倡廉工作任务的落实。
二、加强组织领导,为工作落实提供组织保障。
为进一步推进党委主体责任的落实,市质监局党委研究讨论并出台了《关于进一步落实党风廉政建设责任制的实施意见》,明确党委书记、党委班子成员和各单位主要负责人在党风廉政建设工作中的职责范围。要求党委班子成员和各直属单位要加强学习,切实提高责任意识。党委(党组)书记要切实履行党风廉政建设和反腐败工作第一责任人的责任,班子成员要按照“一岗双责”要求,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。文件对选好用好干部、纠正损害群众利益行为、从源头上防治腐败、支持纪检监察部门查处违纪违法问题和领导干部当好廉洁从政表率五个方面作出了明确规定和要求,并强调加强对重大腐败案件和严重违纪违法问题的责任追究。
为贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神,市质监局党委还研究制定了《关于贯彻落实的实施方案》,对全市质监系统加强和预防腐败体系建设工作明确了指导思想和工作目标,提出抓好作风建设、坚决有力惩治腐败、科学有效预防腐败、加强组织领导落实党委主体责任等工作措施。《实施方案》依据市委市政府有关文件精神,对全市质监系统党风廉政建设和反腐败工作提出了具体的任务分工,各项工作都明确了牵头单位和协办单位,确保各项目标责任落到实处。
三、严格干部选拔任用,确保选好用好干部。
在提拔干部过程中,严格贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,突出群众公认,坚持把民主测评和组织考察情况作为重要依据,在充分听取各方面意见的基础上,实行党委委员票决制,强化党委、分管领导和组织部门在干部选拔任用中的权重和干部考察识别的责任。严格落实四项监督制度,坚持公平、公正、公开,有效提高选人用人质量。全年共调整提拔处级干部1人,科级干部22人,市局监察室对选任工作进行了全程监督,没有接到投诉举报。
四、加强政风行风建设,纠正损害群众利益行为。
今年,市质监局在xx年党的群众路线教育实践活动和“作风效能建设年”活动的基础上,又开展了“作风效能巩固提升年”主题活动,积极创建“学习型、效能型、服务型、创新型”单位。深入贯彻落实中央八项规定精神,坚决纠正“四风”,树立质监系统良好形象。
积极参加全市党风政风行风民主评议工作,参加济南广播电视台《政务监督热线》节目,接听12345热线的市民来电,开展了“直面问题践行承诺”民主评议问题整改活动,就群众和企业反映的办事效率、服务态度、履行职责、清正廉洁等党风、政风、行风方面存在的突出问题,反复反映仍未有效解决的热点难点问题,执法、监督和服务过程中工作方式方法等方面存在的突出问题进行了逐条梳理,深入查找问题根源,整理出了30项具体问题,并提出了整改目标,制定了相应整改措施。通过济南日报、市质监局网站等媒体,集中向社会公开,定期公告整改进度,自觉接受社会监督。此外还召开了市质监局民主评议问题整改群众见面会,组织市质监局领导班子、主要责任处室、直属单位负责人,并邀请服务对象、群众、企业、行风监督员等各界代表,现场收听群众反映问题的电话录音,听取各界代表提出的意见建议,积极回应问题,做出诚恳表态,取得了实实在在的效果。
五、规范权力运行,从源头上防治腐败。
市质监局党委在重大原则问题上,始终与党中央保持高度一致,坚决贯彻上级的各项指示精神,做到令行禁止。在重大事项的决策上,按照民主集中制的要求,由党委会、局长办公会集体研究决定。在重要工程建设上坚持党委集体领导,责任到人。对行政审批、行政执法两个重点领域进行重点防控,严格规范权力运行程序,完善内部监督制约机制,推行信息公开,自觉接受群众监督。
六、按照“三转”要求,支持纪检监察部门履行监督职责。
按照中央纪委“转职能、转方式、转作风”要求,支持纪检监察部门聚焦中心任务,突出主业主责,强化执纪监督,协助市质监局党委开展党风廉政建设和反腐败斗争。按照规定,监察室主任列席局长办公会,加强对重大事项和重要问题的监督。协助党委抓好全市质监系统党风政风行风工作,紧紧围绕狠抓作风建设、严肃党的纪律、坚决惩治腐败,执好纪、问好责、把好关,对违纪违规现象和行为发现一个坚决处理一个,决不姑息手软。今年,全市质监系统共通报处理2人,并对有关领导进行诫勉谈话。
七、落实“一岗双责”,发挥领导干部廉洁从政表率作用。
严格落实党委中心组学习制度,1-9月份,市局党委共组织集中理论学习9次,对班子成员进行科学理论武装、理想信念教育和党性党风党及教育。党委领导班子成员带头落实中央八项规定精神,严格落实党风廉政建设“一岗双责”,带头反对“四风”等各种不良风气,切实发挥了廉洁从政的表率作用。
市质监局党委书记于界平同志与机关各处室、各直属单位的主要负责同志签订了《xx党风廉政建设目标责任书》,明确了各部门、各单位党风廉政建设、行风建设的责任内容和目标,落实领导班子“第一责任人”的责任和领导班子成员分工负责制度,按照“谁主管、谁负责”和“管行业就要管行风”要求,真正做到“一岗双责”,在抓好业务工作的同时,积极主动地抓好党风廉政建设工作并对分管范围的党风廉政建设工作负责。党委主要负责同志和纪委书记对中层以上领导干部和各单位的主要负责人开展了廉政谈心谈话,进一步明确了一把手和班子成员的工作职责。
下一步,市质监局党委将认真贯彻中央要求和市委、市纪委部署,加强党风廉政建设,严格落实主体责任。加大措施,抓好《关于进一步落实党风廉政建设责任制的实施意见》和《关于贯彻落实的实施方案》的贯彻落实,切实担负起选好用好干部、纠正损害群众利益行为、从源头上防治腐败、支持执纪执法机关工作、主要负责同志当好廉洁从政表率等五个方面的主体责任,支持局纪委按照“三转”要求,协助党委,合力推进全市质监系统党风廉政建设。
xx年10月28日。
市委:
一年来,在市委的正确领导下,在市纪委的监督指导下,市体育局党组认真落实党风廉政建设主体责任工作,以改进工作作风、密切联系群众为重点推进作风建设,以“把权力关进制度的笼子里”为要求推进制度建设,以完善惩防体系为重点推进党风廉政建设,较好地完成了党风廉政建设各项任务,有力地促进了党员干部的作风和廉政建设,有力地促进了南京体育事业的发展。
一、强化自觉意识,落实党组主体责任。局党组通过深入学习总书记关于党风廉政建设责任制的一系列重要论述,认真贯彻执行《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施办法(试行)》,不断强化党组抓党风廉政建设责任制的主体责任意识。加强对党风廉政建设责任制工作的组织领导,一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管,先后4次听取反腐败工作情况汇报,3次进行党风廉政建设情况专题调研,2次召开党风廉政建设责任制和惩防体系领导小组会议,解决存在问题,推进工作落实。一手抓青奥,一手抓党风廉政建设。在全力办好青奥会的艰巨任务情况下,8次召开局党组会、12次中层以上干部会议(为不耽误青奥会筹备工作,多次把会议地点放在青奥组委会),实现了党风廉政建设与青奥工作两不误。局党组主要负责人和纪检组长根据市委、市纪委要求开展了一系列廉政谈话,进一步明确了党员领导干部廉政建设工作责任。严格落实党风廉政建设责任制,党组统一领导,党政齐抓共管,班子成员各负其责,机关处室和基层单位主要负责人一岗双责,纪检监察组织协调。坚持把党风廉政建设作为党的建设和行政工作的重要内容,纳入领导班子、领导干部目标管理,与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,把党风廉政建设责任制与体育改革发展同步考虑、同步部署、同步实施。局党组支持纪检监察部门履行职责,回归主业,把主要精力用在检查监督、执纪问责、案件查处上,并在工作经费安排、工作人员充实、办公条件改善等方面给予充分保障和支持。严格责任制考核,党组成员带队且全程参加检查考核,听取情况汇报,对考核中发现的问题,限期整改落实到位,并把考核结果作为领导班子和领导干部评先任用的重要依据,确保党风廉政建设责任制落到实处。严格落实中央和省市关于作风建设的各项规定,杜绝利用职权擅自干预大型体育竞赛与运动员选拔等有关重要事项决策、重大资金拨付与使用和重要岗位人员安排等违纪违规现象,为全系统各项工作保驾护航。
二、严守党的政治纪律,坚决反对“四风”。局党组坚持把执行党的政治纪律、政治规矩放在首位,旗帜鲜明反对“四风”。坚决贯彻落实中央八项规定、省委“十项规定”、市委“十七个一律”、“十一个一律”规定要求,组织市管和局管干部签订了《市体育系统领导干部廉洁自律承诺书》,填写了《处级以上领导干部直系亲属及所在单位参与政府投资项目专项廉政信息申报表》,明确廉政要求和相关纪律,自觉接受广大干部职工和社会各界监督。制定了《关于改进工作作风加强内部管理的有关规定》,加强对“三公经费”的管理,与去年同期相比,精简会议活动20个、精简文件简报12份、减少参观考察32次,公务招待费比去年下降10%。积极打造青奥“廉洁岛”,与参加青奥会筹办工作的党员干部,签订体育局廉洁自律承诺书。扎实做好赛风赛纪工作,派专人深入18届省运会各赛场,到一线监督检查赛风赛纪和反兴奋剂工作落实情况,确保比赛成绩和精神文明双丰收。按照市政府统一部署要求,拆除了市清凉山体校425平方米的违法建筑物,确保全市综合环境整治工作顺利推进。认真做好领导干部下基层“四解四促”工作,研究制定《市体育局领导干部“四解四促”工作计划》,7位实职局领导到农村、社区、企业、运动队、训练场调研492天,驻点43天,帮助解决问题100多个。
三、抓住突出问题,不折不扣抓好整改。局党组坚持把落实中央和省委巡视组反馈的意见和群众路线教育实践活动整改落实工作作为一项重大政治任务,一着不让抓好整改。一是不折不扣地抓好中央、省委巡视组反馈意见的整改落实工作。在中央、省委巡视组反馈的8条意见中,虽然没有反馈市体育局的问题,但局党组经过举一反三,感到我局在群众办事难方面还或多或少地存在一些问题。为此,我局对中央、省委巡视组指出的共性问题、自身对照查找出的问题,逐项列出整改清单,细化改进措施,着力做好整改。进一步规范全市体育创建达标项目,取消了“优秀晨晚练点”、体育产业评比等评比表彰,取消了社区(村)“城市社区(村)10分钟体育健身”达标台帐,开展了清理行政审批事项、简化审批程序专项治理行动,活动前我局承担行政审批事项9个,目前取消3项、下放2项,确保整改落实全到位、真到位。二是深入持久巩固群众路线教育实践活动成果。根据群众路线教育实践活动反馈出的11个方面问题,提炼出8个整改重点。对每个整改重点都明确整改主体责任和工作要求,明确了整改时间、目标、措施以及责任部门和责任人,并在全系统内进行了通报公示。各责任处室和主要责任人,按照整改方案的要求,立竿见影,狠抓落实,从而使8个突出的重点问题都得了全面整改,没有出现“夹生饭”。去年底,按照教育实践活动的标准、要求和程序,召开了局党组民主生活会,局党组对落实党风廉政建设主体责任进行了对照检查,每个局党组成员围绕严守党的政治纪律和执行八项规定等情况进行了剖析。
四、落实干部选用规定,提高群众满意度。局党组紧紧围绕提高选好管好干部群众满意度这条主线,高度重视干部选拔任用工作。坚持党管干部的原则,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,加强对干部选拔任用工作的监督,实行干部“带病提拔”责任倒查机制,2次召开干部监督工作会议,研究解决干部监督中存在的突出问题。全年推荐两名市管干部、新提拔处级干部15名、科级干部9名,大家普遍反映,综合素质较好,群众认可度较高。加强对新提拔的、转业干部的廉政考察,开展了任前廉政谈话,进行了岗位廉政警示教育,开好勤政廉政“第一课”。
五、强化监督制约,规范权力运行。认真落实习总书记“把权力关进制度的笼子里”的要求,加强领导班子成员之间相互监督,实行党政正职“四个不直接分管”制度,进一步完善领导班子及行政议事规则,推行副职领导主管财务、正职领导进行监管的双向监督制度。坚决贯彻市委、市纪委《关于加强“三重一大”事项决策和监管的意见》,严格落实领导干部个人重大事项报告等制度,修改完善财务管理制度等相关制度,确保党风廉政建设责任制不留“死角”。划定行为规范的“高压线”,落实作风建设规定的“硬杠杠”。按照市委组织部要求,党员干部特别是党员领导干部认真报告个人有关事项,接受组织监督,促进领导干部廉洁从政。严格落实整治“五个一律”要求,杜绝党员领导干部利用婚丧喜庆等各种名义收受礼金行为,有效地防止了“节日病”的发生。坚持用制度管人管事,加强内控机制建设,完善问责机制,在南京体育网公开工作职责、决策程序、办事规则、办事结果,推动权力阳光运行。领导干部严格遵守廉洁自律规定,教育和管理好亲属和司机,带头树立清正廉洁的形象。开展“严禁在单位食堂违规吃喝”专项整治活动,杜绝了铺张浪费现象。7名局领导腾退了超面积办公用房,部分机关干部合署办公,严肃处理了一名基层单位的违纪人员。
六、加强班子建设,提升整体素质。严格落实党组理论学习的有关规定和要求,全年组织理论学习6次,参学率95%。根据市委、市纪委关于深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神的部署要求,研究制定了具体贯彻意见,所有局党组成员都参加了省委、市委党校的理论集训,每位局党组成员都写了体会文章。组织党员干部观看了《焦裕禄》、《黄土情》等宣传正能量的影片,对党员干部进行了理想信念、党性党纪教育。组织全体机关干部和直属单位负责人观看《剑指慵懒散》等警示教育片,使党员干部以案明纪、引以为戒,增强拒腐防变的能力。认真贯彻执行民主集中制原则,针对党的群众路线教育实践活动征集的意见建议,研究制定了15条整改措施。认真落实述职述廉等党内监督制度和领导干部廉洁从政相关规定,配合市委组织部开展了领导班子、领导干部及干部提拔任用考核工作,接受群众评判和监督。
七、认真履行“第一责任人”职责。局党组书记舒建平同志坚决执行中央和省委、市委关于实行党风廉政建设和反腐败斗争责任制的规定,认真履行“第一责任人”的职责。一是重视反腐倡廉教育。自觉参加市委、市政府召开的有关党风廉政建设和反腐败斗争工作会议,利用局党组会、中心组学习等机会,组织班子成员、直属单位负责人认真学习总书记的系列重要讲话精神,认真落实中央、省市党风廉政建设和反腐败斗争工作的有关规定和要求,定期听取纪检组关于党风廉政建设和反腐败斗争工作报告,专题研究党风廉政建设和反腐败斗争工作情况。二是落实党风廉政建设责任制。制定下发《xx年市体育局党风廉政建设和反腐败斗争工作要点》,与全局干部签订廉政承诺书。召开局机关及直属单位负责人参加的党风廉政建设和反腐败斗争工作会议,与直属单位负责人签订党风廉政建设责任书,确保党风廉政建设和反腐败工作落地生根。三是自觉执行廉洁自律各项规定。认真落实民主生活会制度,重要工作征求意见、重大问题集中讨论、重大事项集中决策,保证议事决策言路畅通、公正透明。认真贯彻执行中央八项规定、省委“十项规定”、市委“十七个一律”、市级机关“十一个一律”规定,时刻自重、自省、自励,不乱用权力。严格按照有关规定如实向纪委、组织部门报告个人重大事项。同时,对自己亲属和身边工作人员严格要求、严格管理,防止并杜绝他们借用领导职务上的影响谋取利益。
xx年,我局党组虽然在落实党风廉政建设主体责任上呈现了一些特色,取得了一些成绩,但与市委的要求还有一定的差距,与群众的期望还有一定的距离,主要表现在一些党员干部对落实“八项规定”精神、反对“四风”方面还存在模糊认识,自觉性不够高;党风廉政建设责任制教育的形式还比较单一,教育的力度还应进一步加大;对新形势下党风廉政建设责任制工作研究还不够,攻坚克难的勇气和精神还需进一步加强。
xx年是深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神、认真学习总书记系列重要讲话精神、稳步推进后青奥体育工作之年,也是“十三五”谋划之年。市体育局党组将按照中央和中纪委十八届五次全会精神、省委、市委关于党风廉政建设责任制工作的要求,从选人用人、维护群众利益、支持纪检体制改革、支持执纪执法、做廉洁从政表率等方面入手,紧密结合体育工作实际,深入贯彻落实《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》,扎实做好建设亚洲体育中心城市和世界体育名城、广泛深入的开展全民健身活动、组建南京体育产业集团、组团参加首届全国青年运动会等工作,振奋精神、锐意进取、攻坚克难、真抓实干,努力开创体育系统党风廉政建设和反腐败斗争工作的新局面。
中共南京市体育局党组。
20xx年1月30日。
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恩·励。
志·成才。
姓名:马班级:普高。
涛
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感恩·励志·成才。
有人说,忘记感恩是人的天性。当我们偶然来到这个世界上,什么都还没来得及做的时候,我们就已经开始享受前人带给我们物质和精神上的一切成果了。这就提醒着我们每一个人,要怀有一颗感的心。
怀有一颗感恩的心,才更懂得尊重。尊重生命、尊重劳动、尊重创造。
感恩是每个人应有的基本道德准则,是做人的起码修养。鸦有反哺之义,羊有跪乳之恩。为什么有些人不会感恩,有些人不懂得感恩,更有一些人不愿意感恩。因为他们从来就没有爱的感情基础。那些不懂得知恩图报、反而忘恩负义的人必定是遭人唾骂的无耻小人。
感恩是人性善的反映,感恩是一种生活态度,是一种美德,是一片肺腑之言。如果人与人之间缺乏感恩之心,必然导致人际关系的冷漠。所以我们每个人都应该学会感恩,感谢父母的养育之恩,感谢老师的教诲之恩,感激同学的帮助之恩,感激社会的关爱之恩。
学会感恩,就是要学会懂得尊重他人,对他人的帮助时时怀有感激之心。学会感恩,就是要让你知道每个人都在享受着别人通过付出给自己带来的快乐。
学会感恩首先要拥有一颗感恩的心。一个人只要懂得感恩,才会懂得付出,懂得付出后,才能获得感恩。
没有阳光就没有日子的温暖;没有雨露就没有五谷的丰登;没有父母就没有我们自己。没有亲情和友情的世界就会是一片孤独和黑暗。
远比对对方的伤害大。学会感恩,懂得知恩图报不忘恩负义,滴水之恩要以涌泉相报,受人一掊土还人一座山。学会感恩,懂得给别人机会就是给自己机会,赠人玫瑰手留余香,今天拉人一把明天陷入困境也会有人拉自己一把。生活是面镜子,学会感恩,对生活时时保持微笑的心情,生活也会还你以微笑。
古人曾说过:“胜者不骄傲,败者不气馁。”讲的就是这个道理,当你经过自己的一番努力取得成功的时候,决不可沾沾自喜,骄傲于世,目中无人,而应该总结成功的经验,再接再厉,向更高、更好的目标而努力奋斗;当你遇到挫折与失败的时候,决不能灰心伤气,破罐子破摔,而应该仔细检查自己做的事情,从中找出原因,不断总结,就会从一个失败走向成功。失败并不可怕,可怕的是我们不能从中意识到自己的不足。我们常说“失败是成功之母”,讲得就是通往成功的道路上,失败有时也是不可避免的,伟大的发明家爱迪生不就是经过无数次的失败才走向成功的吗?经历了无数次的失败-成功,在失败在成功,最终发明了电灯。爱迪生是这样,雅典奥运会冠军刘翔也是一样,他也是经过了无数次的失败之后才取得了如此骄人的战绩,实现了亚洲人短跑金牌零的突破,为中国人争了光,也为亚洲人争了光!但是要从失败中不断汲取教训,多向成功的人士学习,从心理上要认识失败是暂时的,只要你能调整心态,找出问题的所在,在加上自己的刻苦努力,你一定能取得自己满意的结果。
胜不骄,败不馁。让我们永远保持一颗奋斗的心,总结今天的成功与失败,展望明天的辉煌,经过大家的努力学习和拼搏,相信大家都能达到自己理想的彼岸。
出了原因,并加以解决。我当然选择了后者,选择了冷静的对待挫折。
每当我做作业的时喉,遇到了挫折,我会坐下来,认真的思考,并仔细的分析每一道题,找出最佳解答的方法;实在不会的时候,我会虚心向老师和同学请教。
每当我遇到诚信的挫折时,我会冷静下来,静静的思考,比较两者的轻重,选择正确的人生观,再做出正确的决定,决不会在我的人生当中留下一点阴影。
每当我遇到烦心的挫折时,我会冷静下来,当然不会焦急不安,我会想想事情的起因和经过,判断究竟谁对谁错,再下结论。自然,挫折就会远离我。
每当我考试遇到挫折时,我会想想平日爸爸对我的期盼,妈妈对我的渴望和老师对我的循循善诱,将会使我再次冷静下来,认真答题。如果真的不会,我不会责怪任何人,因为这只能证明我还不够认真复习,说明我在今后的学习中,还得继续努力。
无论我遇到任何的挫折,我都会仔细的思考和分析,决不让挫折有虚可乘,让挫折永远远离我。
挫折,是人生中不可缺少的一部分。人总在挫折中成长,因为挫折给了我们成长的力量。挫折让我们冷静下来,检讨自己的不足,从而改造和完善自己,让我们未来少犯一些错误或不犯错误。假如没有了挫折,人生的旅途就会一帆风顺,任何一个人都不会从一件事情或一件东西中去认真思考,刻苦研究,也不会从中受到启发了。
挫折就在你我的身边,如果你我善于观察,善于思考,你就会从挫折中取得成功,并且获得一种超越自己的快乐感。俗话说“哀莫大于心死,穷莫过于志穷”,我认为,一个人既然活在世上,一出生就享受着前人留下来的幸福,不管是为自己还是为别人,总应该有那么一两个坚持吧,你可以没有要成为巨人的雄心壮志,但是你不能没有要站在巨人肩膀上超越自己的梦想,你可以生活的平平淡淡,但是你不能让自己生活的平平庸庸,如果你的人生只剩下颓废和死亡,那又和深沟里的死水有何区别?有志者事竟成,当然,如果你像李云所说的“晚上想想千条路,早上起来走原路”,你又怎么能成功?所以,不管你有什么想法,既然想到了,就请你付之于实践,不要对他仰望,因为那样,你的眼睛有可能会被欺骗,不管前面是坦途如砥,还是荆棘密布,一旦选择了,你都必须向前走,发扬“不到黄河心不死”的精神,立志成才,始于脚下,路也在脚下。
也许有人会突然发现自己以前很失败,浪费了很多时间,我很多时候也那么觉得,但是,不管你是真的失败还是假的失败,只要你还有这个认识,我认为就不算晚,过去已成历史,我们无法改变,唯一能做的就是活在当下,把握现在,也许你会遇到很多你不喜欢但是又不得不做的事,那么就只有调整自己,努力让自己去适应了,记得有人曾经说过,“既然你不能改变世界,你就必须学会改变自己”,上次王总说的很正确“只有现在去做自己不喜欢的事,将来才有机会做自己喜欢的事”,我是个典型的文科生,我从大一开始,我就不喜欢编程,所以我也没有在这方面下功夫,我的基础很薄弱,但是,我还是来了,不管结局会怎么样,我觉得,我能够挑战自己,努力去做自己不喜欢的事,我认为这已经是一种超越,你们知道能登上金字塔的生物有哪两种吗?是雄鹰和蜗牛,虽然我不能像雄鹰一样展翅高飞,但是我能像蜗牛一样,凭着自己的那股执着默默前进,相信只要我够努力,够坚持,即使最后是失败了,我仍能笑着对世人说“我努力过的,我无愧于心”。有人曾问过,叶子的飘落,是风的追求,还是树的不挽留?叶子,一片普普通通的叶子,经历了春天的萌动与发芽,经历了夏天的毒辣与灼伤,经历了秋天的寒风与刺痛,还未来得捕捉冬天的气息,最终却以一种安静平和的方式选择飘落,或许,只有叶子自己知道,就算风不追求,树要挽留,它还是要飘落的,因为叶子的飘落,是对根的归宿,对根的追求,是怀着一颗感恩的心,叶子尚且如此,更何况拥有生命的我们,感恩,是一种心态,是一种艺术,是一种品质,是一种修养,当你来到这个世界上,没有谁是一定要对你好的,哪怕一句温馨的问候,一个甜美的微笑,他们都没有那个义务,滴水之恩当涌泉相报,更何况那些为你付出一片汪洋的人,请多给家里打打电话吧,感谢你的父母,因为他们给了你任何人都无法给予的东西,你的一个电话也许会换来他们一整天的微笑;请感谢那些丰富你知识的老师,因为没有他们对知识的继承和传播,世界将会变成是一片没有文明的荒漠;请感谢你身边的朋友;因为他们在你想笑的时候陪你笑过,想哭的时候陪你哭过;请感谢你认识或认识你的人,因为他们丰富了你贫瘠的生命;当然也要感谢安博,没有你们就不会有这次的java实训,没有你们,也不会有今天的演讲比赛,没有你们我此时此刻不会站在这里,和大家一起分享我的思想感悟,最后我要感谢一个人,没有她,就没有属于我的人生,没有她,就不会有属于我的喜怒哀乐,那个人就是我自己,不管是在微笑中绝望,还是在绝望中坚强,最终行动的,一定是自己,请为你自己鼓鼓掌吧。班主任评语:
该生是一位遵守学校各种规章制度,学习认真,做事踏实,对于老师指出的学习方向你总是认真努力去做。每一份作业都能尽力收集资料,经过自己的思考,努力做好。自制力强,能够适当的利用起自己的课余时间,看自己感兴趣的书,发展自己多方面的爱好和特长。
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为进一步提高学校安全水平,夯实安全管理基础工作,有效防范各类事故发生,构建校园安全管理长效机制,扎实推进“安如泰山”科学预防体系建设,促进学校安全形势持续稳定好转,特制定本方案。
一、总体要求。
坚持以总书记关于安全生产系列重要讲话精神为指导,以开展“学校安全管理主体责任全面落实年”活动为总抓手,通过昂起学校这个“龙头”、牵住主体责任这个“牛鼻子”、定牢责任体系这个“钢模具”、设全岗位责任这个“铁卡子”,使学校全面落实从校长到普通员工的全链条责任,打好隐患排查治理歼灭战和科学预防体系攻坚战,确保全市教育系统杜绝较大以上事故的发生,为全市教育健康和谐发展提供强有力的安全保障。
二、主要措施。
(一)政治导向。
1.牢固树立安全发展理念。深入学习贯彻总书记关于安全生产工作的系列重要讲话精神,强化红线意识,坚持问题导向,正确处理安全与发展的关系,把安全管理放在首要位置,纳入教育发展总体规划,真正做到同部署、同检查、同考核。.健全安全生产责任体系。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,深入落实学校岗位安全职责,全面贯彻执行教育部《中小学岗位安全工作指导手册要求》,全面落实属地管理和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,保证教育行政部门和学校“两个主体”责任落实到位。
(二)制度引领。
1.加大行政管理力度。全面落实岗位职责,全面推行学校安全流程化管理。
2.建立约谈制度。按照相关规定,对主要负责人、分管负责人进行约谈,督促整改落实。
3.加强应急处置工作。强化部门间的协调联动,建立完善安全事故场所救援、医疗救治、环境检测、舆论引导和社会稳定等方面的快速反应和应急处置联动机制,进一步加强应急救援队伍建设,做好应急物资储备,保障应急救援需要。
三、切实加强领导。
(一)强化领导,结合学校的实际,制订切实可行的工作方案,明确目标任务,层层落实责任,完善工作机制,细化工作步骤、工作措施、时间进度,确保活动扎实深入开展、不走过场。将活动开展作为今年安全管理工作的主线,制定具体的实施方案,明确各岗位安全管理责任,确保各项安全管理制度、规范和措施落到实处、收到实效。
(二)突出重点,强化督导。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,强化督导检查,切实做到经常抓、见常态,深入抓、见实效,持久抓、见长效。对重点学校、重点领域、重点场所加大督导频次和力度;对主体责任落实差的学校业要责令限期整改;对问题集中、整改难度大的学校要组织专业人员集中进行“会诊”,合力攻坚,确保学校主体责任全面落实到位。
(三)广泛宣传,加强监督。要充分发挥校园广播、网络、宣传栏的作用,广泛开展校园安全法律法规和政策规定宣传,引导全社会关心支持和参与监督学校主体责任落实。对活动中涌现出的先进典型,要大力宣传,发挥其典型引领作用,推动活动开展。对失职渎职行为、生产安全事故、问责处罚决定、安全生产隐患等予以公开曝光,对整改不到位、导致发生事故的,要从严从重处理。
莲花中学。
2016年9月6日。
以科学发展观为统领,以《中华人民共和国安全生产法》为指针,以“开展落实道路运输企业安全生产主体责任年活动”为主题,牢固确立“安全第一、预防为主、综合治理”的理念,进一步夯实安全管理基础工作,强化企业安全生产主体责任意识,改善安全生产条件,促进企业实现又好又快安全发展。
二、组织领导。
公司成立“开展落实安全生产主体责任年活动”工作领导小组。组长:蒋银儒。
副组长:丁明忠。
成员:刘仲仁、董平、程卫平、吴玉仓、赵文君。
三、工作目标。
通过开展落实企业安全生产主体责任年活动,使中宁县危货运输公司安全责任体系更加完善、企业安全管理水平明显提高、安全生产状况明显好转、特别是企业主要负责人安全意识要有明显提高、隐患排查治理长效机制要基本建立、道路交通事故风险识别和预防措施要深入人心、重大风险源要得到有效监控、车辆及驾驶员、押运员档案基础管理工作要切实开展、安全生产奖励约束机制要全面落实、救援演练、应急设施等行业特殊要求要得到有效执行。企业安全生产标准化管理显著提升。
四、实施步骤。
(一)、宣传发动阶段:三月底前,充分利用各种形式宣传“开展道路运输企业安全生产主体责任年活动”的意义的宣传,加深从业人员对自己岗位安全职责和自身担当的安全主体责任认识,提高从业人员安全生产主动性和自觉性。
(二)、学习教育阶段:四月地前,组织从业人员认真学习《中华人民共和国安全生产法》、《道路交通安全法》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《宁夏回族自治区企业厂长(经理)保护职工生命安全健康十条规定》、《宁夏回族自治区生产经营单位安全生产主体责任规定》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《道路危险货物运输管理规定》、《道路运输从业人员管理规定》等法律法规和安全生产操作规程,加大“底线思维”和“红线”意识教育,实现从业人员“要我安全”到“我要安全”“我能安全”的转变。
(三)、风险源辨识、隐患排查阶段:五月初至六月底前,组织驾驶员、押运员对运输线路中险路陡坡、狭路窄桥、交叉路口、铁路道口、急转弯、环形路以及装卸区、停车场的风险点(源)进行排查、登记、辨识;对冰雪泥泞路面、大风雾霾灾害性天气预防措施、操作规程进行演练;对疲劳驾驶、酒后驾驶、超速行驶、违章停车等违法违规行为和忽视安全、麻痹大意、掉以轻心,等人的不安全意识和行为的风险性危害性进行剖析整改;对传动系统、制动系统、转向系统、灯光线路、雨刷、标志等安全重点系统的隐患进行排查整治;各车组、驾驶员、押运员和其他从业人员按照自己的岗位职责安全要求,根据区、市、县“开展落实道路运输企业安全生产主体责任年活动”实施方案部署和“安全生产月”、“安全生产万里行”活动实施方案要求,结合年初各岗位签订的《安全生产责任状》承诺,扎实有秩地做好自查自评工作。在自查自评中,要把问题想得严重一点,隐患考虑得大一点,措施制定得细一点,各自的岗位责任更明确一点。把安全生产提升到新水平。
(四)、整章建制阶段:七月初至八月底前,以安全生产标准化达标验收、落实安全生产主体责任年活动为契机,查漏补遗,强化制度建设薄弱环节,修订、补充安全生产管理制度和操作规程,特别是要加强gps监管制度、车辆、驾驶员档案管理制度、安全生产绩效工资制度、公司领导跟车带班制度、车辆安全设施装备管理制度、先进适用技术装备推行制度等制度的强化建设,使安全管理制度和责任体系更加完善。
(五)、应急预案修订演练阶段:九月底至十月中旬前,完成应。
急预案修订,并组织演练;通过预案修订,使预案更加合理和更具可操作性;通过预案演练,使从业人员更加熟练掌握应急预案启动程序、自救、救援方式方法,使应急救援不在纸上谈兵。
(六)复查整改、接受验收阶段:十月中旬至年底,根据各级政府、部门的总体要求,结合公司实际,对前期工作复查整改,努力做到经理履职落实到位、安全投入落实到位、教育培训落实到位、基础管理落实到位、应急救援落实到位;标准化建设、隐患治理、奖励约束机制、安全检查、教育培训和舆论宣传等重点工作有新亮点新起色。我们的总目标是:力创a级、实现b级、超越c级;十月底前,在内部考核验收的基础上,接受各级政府、部门的正式考核验收。通过开展落实企业安全生产主体责任活动,不断提高主体责任意识,健全完善安全生产管理体系和责任体系,实现安全生产状况根本好转,最大限度地减少人为责任事故,遏制较大事故,杜绝重特大事故发生。确保各级政府、部门和集团公司下达的各项任务顺利完成。
五、工作要求。
1、加强领导,认真组织。落实企业安全生产主体责任活动,是一项系统工程。安全生产管理,必须是持续性的工作,要始终站在科学发展、安全发展的战略高度,充分认识开展“活动”的重要性和紧迫性。统一思想、提高认识,按照区、市、县的有关要求,把公司开展落实企业安全生产主体责任活动纳入重要工作议程来抓。加强领导,采取各种措施,抓紧、抓好、抓出成效。
2、正确引导,积极发动。落实企业安全生产主体责任,结合自身实际,实施标准化的管理是关键。要通过各种形式,加强宣传发动,发挥舆论导向作用,不断提高对开展活动的意义认识,动员广驾驶员、押运员积极参与。要严格工作标准,加强督察,防止搞形式、走过场。
3、精心策划、扎实培训。重点对车长、gps监管员、停车场值守人员,门卫人员进行先培训、再教育,使其明确“开展落实安全生产主体责任年活动”的具体要求。并通过车长带动引领,把安全主体责任落到实处。以从业人员安全生产的自觉行动和安全生产的大好局面并迎接有关部门的考评验收工作。
近年来,我公司的安全管理工作,在各级政府和安监部门的领导下,在公司安委会的高度重视和全体员工的共同努力下,取得了较好的成绩,实现了全年无重大安全事故。达到了安全管理工作目标。现将主要工作情况汇报如下:
回顾一年来的安全生产,主要从以下几个方面开展工作。
一、建立健全安全管理体系,全面提升安全管理水平。
以达标升级为目标,以落实安全生产责任制为重点,进一步强化公司安全生产主体责任,积极探索公司安全生产管理工作新思路,全面提高公司安全生产管理水平,使安全管理工作登上新台阶。
1、组织健全安全生产管理网络全覆盖。
公司组建了安全生产管理委员会,成立了以公司总经理为第一责任人的安全生产领导小组,配备了专职安全员,全公司自上而下形成了直线制的职能管理网络,建立了有领导、有组织、有制度的管理体系,保证了安全生产各方面工作的有序开展。
2、齐抓共管,努力建立安全生产管理长效机制。
公司着重加强安全生产责任制的落实,实行“一岗双职”等形式,明确各部门的安全生产责任,下达责任指标,层层分解落实,做到安全责任“横向到边、纵向到底”。公司法人代表先后与各分管经理及负责人签订了安全生产目标责任书,将安全生产责任逐级延伸,逐级落实,形成一级抓一级、一级对一级负责、齐抓共管的局面。
故隐患,确保生产安全顺利开展。
三、以加强现场安全管理为重点,突出强化过程监控。
1、以现场为重点,以安全检查促事故隐患整改.在检查中,力争查到实处、查到细处,对于检查中发现的问题和事故隐患,按照“四不放过”的原则,确保落实到位、整改到位、教育到位、处罚到位。对存在的问题和事故隐患进行安全诊断,帮助查找问题,及时落实整改。通过安全生产检查活动,找到了安全生产工作中存在的问题,净化了安全生产工作环境,提高了公司的安全生产管理水平。
2、开展安全生产专题活动,推动安全生产管理工作。
一是扎实开展互查,提升安全管理水平。公司开展了安全互查活动,通过安全事故隐患排查整改情况的互查,促进了事故隐患排查整改力度,提升了公司安全管理水平。
二是深入开展安全生产大检查,强化安全生产监督管理。公司进行了安全生产专项检查行动,深化隐患排查治理,发现了存在的问题和安全隐患,并且得到了及时的有效的整改。经过努力,公司安全生产形势的稳定,但同时也清醒地认识到全司的安全生产形势仍然非常严峻,安全生产管理工作还存在一些问题,主要表现为:安全生产责任制落实还不完全到位,部分员工在操作中违纪违规现象时有发生;没有形成全方位有效的工作体系,仍然存在部分管理不到位现象;这些现象需要我们在今后工作中有重点进行整改治理。
四、从头抓起,扎实做好2016年安全生产工作。
安全生产工作只有起点,没有终点。新的形势下,公司将一如既往地。
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职责任务:把坚持党的领导贯穿换届工作全过程,将换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容,加强领导和统筹,确保换届工作有序健康平稳进行。
具体措施:
1、强化总体谋划。认真学习贯彻中央、省委、市委、区委的部署要求,研究决定全乡换届风气监督工作总体安排。
2、成立领导机构。成立乡换届工作领导小组及办公室,加强对换届工作和严肃换届纪律的领导。
3、做好动员部署。召开全乡换届工作暨加强严肃换届纪律会议,对换届工作和严肃换届纪律工作进行全面动员部署。
4、加强督促指导。坚持一级带一级、一级抓一级,督促指导做好严肃换届纪律工作,做到守土有责、守土负责、守土尽责。
5、统筹各项工作。统筹换届风气监督工作与换届工作,做到同步谋划、同步安排、同步落实。统筹换届工作和日常工作,确保各项工作有力有序推进。
6、组织专题学习。通过党委中心组理论学习、专题民主生活会等形式,认真学习干部选拔任用、换届选举工作的政策法规,学习观看“一片一书”,落实“四必看”要求。7.加强思想教育。把思想政治工作贯穿换届全过程,组织抓好“四必谈”活动,教育引导各级领导干部讲政治、顾大局、守纪律。结合部署开展“两学一做”学习教育,深化纪律和规矩教育,增强广大党员干部严守“十二个严禁、十二个一律”规定。
8、营造换届氛围。运用多种形式,宣传换届工作政策法规、部署安排、纪律要求和监督措施,强化舆论引导,营造风清气正的换届环境。
9、抓好正风肃纪。坚持以“零容忍”态度对待违反组织原则和换届纪律的问题,领导、组织和支持纪检机关、组织部门严肃查处违规违纪案件,始终保持整治不正之风的高压态势。
二、乡党委书记换届工作第一责任人责任清单。
职责任务:担负严肃换届纪律第一责任人的责任,带头遵守和严格执行换届纪律规定,坚持敢抓敢管敢碰硬,坚决维护换届工作的严肃性。
具体措施:
1、抓组织领导。带领党委领导班子成员认真学习贯彻中央和省委、市委、区委关于换届工作的政策规定和纪律要求,切实履行管党治党主体责任,坚决落实加强换届严肃换届纪律的各项措施。担任乡换届工作领导小组组长,加强对换届工作和严肃换届纪律工作的领导,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
2、抓谈心谈话。把思想政治工作贯穿换届始终,加强谈心谈话,做到“四必谈”。
3、抓正风肃纪。坚持把纪律和规矩挺在前面,以“零容忍”态度正风肃纪,领导、组织和支持纪检机关、组织部门严厉查处换届中的违规违纪行为。重大问题及时向区委报告。
4、坚持以上率下。带头学习换届工作政策法规,带头遵守“十二个严禁、十二个一律”规定。
三、乡纪委书记换届工作责任清单。
职责任务:担负换届风气监督工作监督责任,严肃执纪,严格问责,确保换届纪律不折不扣执行。
具体措施:
1、加强纪律教育。组织开展专题学习和教育,增强带头遵守组织原则和换届纪律的意识。
2、梳理排查问题。配合区纪委、区委组织部,对符合继续提名条件的有关领导班子成员、可能新提名为领导班子成员的人员廉洁自律情况提前进行集中梳理排查,对发现的问题线索,抓紧进行核实并做出结论性意见。
3、回复廉政意见。对换届提名人选,认真分析研判其党风廉政情况,及时核查有关问题线索,明确提出是否影响干部使用的建议,严谨细致做好干部征求意见回复工作。
4、开展专项巡察。开展换届风气巡察,重点巡察各本乡镇贯彻落实换届工作政策和加强换届风气监督情况。
5、严肃通报曝光。对违反组织原则和换届纪律的典型案例做到查处一起、通报一起,充分发挥警示、震慑、教育作用。
四、乡组织委员换届工作责任清单。
职责任务:担负换届风气监督工作直接责任,精心组织,周密部署,协调推进换届风气监督的各项措施落到实处。
主要措施:
1、及时动员部署。成立换届工作风气监督工作机构。研究制定换届风气监督的有关方案,制定换届工作事项一览表等。
2、加强培训指导。组织领导干部及相关工作人员进行专题培训,学习换届工作的政策规定和纪律要求。及时研究工作推进中的新情况新问题,加强对各方面做好换届风气监督工作的业务指导。
3、组织专题学习。及时组织“四必看”人员认真学习观看“一片一书”,实现全覆盖。组织开展“十二个严禁,十二个一律”换届纪律专题学习。
4、组织公开承诺。组织领导班子及其他换届相关人员签订换届承诺书。
职责任务:在乡党委的统一领导下,按照职责分工,做到齐抓共管、形成合力。
1、开展专题学习。认真组织学习中央和省委、市委、区委关于换届工作的政策规定和纪律要求,学习观看“一片一书”,带头做出严守组织原则和换届纪律的承诺。
2、严肃选举纪律。向人大代表制发严守组织原则和换届纪律监督卡。
3、加强监督指导。做好乡人大代表换届纪律教育等工作。推荐选举区乡人大代表、乡人代会选举期间,会同乡纪委、组织部门等有关单位派驻督导组,对选举工作进行现场监督和指导。
4、严格代表把关。严格按照有关规定和要求,做好市、区、乡人大代表选举和资格审查工作,防止政治道德品行差、涉嫌违纪违法、身份上弄虚作假的人员推荐提名为代表人选。
温州市工业科学研究院党委书记。
徐金民2013年在市委、市政府的正确领导下和有关部门的大力支持下,在班子成员和全院干部职工的大力配合和努力下,我坚持以“为民务实清廉,密切联系群众”为宗旨,认真贯彻落实市委、市政府各项工作部署,履行党风廉政建设“第一责任人”职责,努力开创工作新局面。现就2013年履行党风廉政建设主体责任情况报告如下:
一、抓廉政建设,为发展创造良好环境。
作为党风廉政建设“第一责任人”,自己积极履行职责,狠抓党风廉政建设责任制的落实,全力支持纪检工作,推动了各项任务落实。重点抓了四项工作:
(一)是加强廉政教育。坚持把党风廉政建设有关政策、法规、理论作为干部理论学习的一项重要内容,在加强自身学习的基础上,认真抓好《廉政准则》、中央八项规定、六项禁令、党政机关厉行节约反对浪费条例及市委关于作风建设的“1+8”文件精神和“三公”改革等有关规定的贯彻学习落实,认真抓好院中心组全体党员干部的学习,增强了廉政意识,筑牢了思想防线。
(二)是抓好责任制落实。以落实党风廉政建设责任制为重点,突出重点工作目标分解、任务落实、检查考核、责任追究四个关键环节,逐级明确责任,并按照要求抓好落实。在日常工作中,着力抓好院班子和部门党风廉政建设责任制,坚持定期听汇报、找问题、提要求,并多次强调和要求把党风廉政建设责任制与业务工作同部署、同检查、同考核,确保了党风廉政责任制的落实。
(三)是推进反腐倡廉重点工作。建立健全廉政风险预警处置、动态管理和检查评估等防控长效机制,从源头上预防腐败问题的发生。继续深化防控体系建设,形成点、线、面联防机制,把掌握人事、审批等权力的领导干部,处于人、财、物等关键岗位的人员和可能发生腐败问题的环节,作为防控重点。组织全院职工多次观看反腐败警示片,进一步增强党员领导干部廉洁自律意识,牢固树立正确的权力观、责任观、利益观,筑牢拒腐防变的道德和法纪防线。
(四)是搞好廉洁自律。作为廉政建设“第一责任人”,在日常工作生活中,自己注重从大处着眼,从小处着手,带头认真遵守党的各项纪律,为全院领导干部树立表率。
(1)讲党性。始终把讲党性作为政治底线,从思想上、政治上和行动上坚决同中央保持高度一致,对省、市委的各项决策及部署,自己带头和组织全院上下坚决贯彻执行,做到了政令畅通。
(2)讲原则。带头执行民主集中制原则,正确处理个人与组织的关系,对重大问题、重要事项以及干部任免等工作,一律上会研究,充分发扬民主,广泛征求意见,集体讨论决定,做到了议而有决、决而有行、分工负责、密切协作。
(3)讲团结。注意维护和加强班子团结,带头和要求班子成员之间经常交流思想、相互沟通情况,共同研究工作。按照“总揽全局、协调各方”的原则,放手支持分管同志独立负责、步调一致地放手开展工作,并注意用大局统一思想、协调行动,形成了团结协作、和谐融洽的良好氛围。
(4)讲自律。发挥表率作用,带头落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律的各项规定,自觉严格执行领导干部报告制度。2011年11月兼任温州市分析测试学会会长以来,没有领取任何形式的报酬。没有在企业投资和入股。作为党委书记、院长,我始终带头筑牢反腐倡廉的思想防线,做到公私分明“公”当先,自我约束“已”当头,不谋私利,不断加强廉政学习,廉政教育,确保思想上不出问题。日常工作中从小事做起,从细微处做起,八小时之外严格约束自己,并注意加强对亲属及身边工作人员的教育管理,切实做到廉政勤政、勤俭节约、洁身自好、防微杜渐。
二、抓作风建设,提高干部队伍担当责任意识。
(一)、加强“责任型”队伍建设。一是每年至少两次听取党支部工作汇报,研究支部党建工作重要问题。今年成立市工科院第一届妇委会,党支部圆满完成换届工作。二是明确岗位职责,推进内部机构改革。今年我院重新规范部门和岗位工作职责,具体到每个岗位,每个职工,并在全院范围内进行公示,互相监督。三是为了更加贴近我市的产业发展,我院对内设机构进行大调整,强化了业务部门建设,简化行政后勤部门。业务部门从原五个增加调整为六个,行政部门从原五个行政部门缩减至三个。四是加强中层干部建设,通过民主推荐、面试、党委研究决定,选拔中层正职1名,副职3名,健全干部队伍结构并完成中层干部的轮岗工作。
(二)、加强“强责治庸”队伍建设。一是每月二次不定期对上班纪律、岗位履职情况进行检查;对重点监管岗位、下属实体财务运营情况进行监管;对服务质量以及即办制落实情况进行跟踪,对慵懒散、推诿扯皮、失职渎职的人和事严格实行责任追究,在各次的检查中,我院工作人员较好地履行了工作职责,完成了工作任务。结合“十大重点项目”,科学分解,推行工作目标制管理,明确责任领导和责任部门贯彻到底。二是“互学互比”活动表决心、晒承诺、促发展。借鉴全市“互学互比”活动先进管理理念,组织各部门开展了以晒成绩、表决心、许承诺,公开“亮绩”为主要内容的“互学互比”活动,各个部门负责人公开承诺的经济创收指标、科研项目数量、管理创新工作,向全院干部职工作了表态发言,明确本部门所承担的十大项目的建设内容、目标和时间节点要求,并签订目标责任书,明确了各部门全年的目标任务,为年终全面考核奠定基础。
三、抓重点工作,促进院稳步发展。
(一)、深入开展科技服务活动,增强干部职工服务意识。一是开展科技服务活动,大力发挥社会服务宗旨。我院科技服务以“创先争优展风采、志愿服务我先行”为主题,深入企业开展“科技服务企业”活动,取得显著成效,全年技术服务企业1364家,服务批次4736批,分析检测完成各类检测3028个批次,同比增长约48%。指导协助企业解决技术难题、研发新产品、开发新工艺共50项。
(二)、做强做优分析检测业务,科技服务能力大幅提升。我院顺利通过中国合格评定国家认可委员会的实验室认可监督评审,扩大了测试项目范围,提高了检测技术,提升了为社会服务的能力,检测水平得到政府相关部门的认可。受工商等部门的委托,完成螺纹钢筋、茶叶、膨化食品、大米等抽检工作,尤其是公安系统委托开展的毒品检测,全年检测1705余批次,同比增长31%。除认真做好日常检测业务外,还积极开展技术攻关,研发了在家禽脱毛过程中所添加的工业松香的检测技术。该技术水平现处于全国领先,江苏、河南、四川、重庆等省外及本省的公安、工商、质监等部门都慕名送松香样品来寻求技术支持。另外,混合松香的定性剖析、食品中的吊白块检测、胶水检测等传统难题已经取得突破性进展,为今后同类业务的拓展打下了坚实的基础。
(三)以平台建设为契机,融入政府中心工作。一是积极推进激光与光电检测综合大楼建设,提升发展空间。为了积极参与中国(温州)激光与光电产业集群建设,推进激光与光检测服务平台建设,2013年1月我院提出将位于温州市高新区的温州金泰精细化工有限公司进行拆建改造,建设中国(温州)激光与光电检测综合大楼。大楼总投资约5000万元将建成12000多平方的商务办公大楼,主要用于激光与光电领域产品检测、认证及相关科研、信息、培训、中介商务办公等科技要素集聚。二是扎实推进温州光电研究院建设,拓宽服务领域。以我院为依托建设温州光电院是市政府下达的任务,我们组织人员积极开展调研,形成了以激光、光电及相关机电产品检测为抓手,通过机构、项目、团队、资金四维一体引进,以虚院实所、一院多所形式建设光电院的建设方案。目前与武汉国家光电信息检测中心已签定委托检测合作协议,具备开展光电检测500个产品,2000项委托检测能力。已投入资金208万元用于购买激光产品材料检测、激光光束质量分析仪等检测设备,相关建设工作正按计划有序进行。三是加快创意设计综合服务平台建设,提高服务水平。我院着力推进国家鞋类出口基地设计研发平台的建设,已完成场地整合建设2000余平方米,建成设计研发中心和产品试制中心,开展对外服务,共开发了新型功能鞋类产品6项,并全部实现产业化。
总结一年党风廉政建设情况,虽然取得了一些成效,但对照市委、市政府的要求还有差距,与职工期望还有一定的差距,主要表现在一些干部对落实“八项规定”精神、反对“四风”方面还存在模糊认识,自觉性不够;反腐倡廉教育的形式还比较单一,教育的力度还应进一步大;干部担当意识还需进一步加强。今年,我们将以开展群众路线教育实践活动为契机,继续按照市委、市纪委的部署要求,振奋精神、锐意进取、攻坚克难、真抓实干,努力开创党风廉政建设工作新局面,为温州“赶超发展,再创辉煌”贡献力量。
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