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最热环境治理论文（模板22篇）篇一

  生态环境是全球性的问题，对于生态环境的保护世界各国都有责任，在全球生态环境日渐恶化的今天，各个国家应该相互团结，在生态安全维护和可持续发展的大前提下，建立无国际差别的生态环境国际保护法，作为发展中国家的中国也应该加入到其中，自觉履行属于自己的责任和义务，在国际法的视野中加强我国公民的环境保护意识，促进我国的环境保护制度的完善，发挥作为国际的一分子应发挥的力量。

  随着社会经济的高速发展，为了满足经济发展所需，人类正在不断的、无休止地向地球索取，不论是规模还是数量都对地球的承受力带来了挑战，其中，以全球气候的变暖，臭氧空洞的不断出现和扩大为要标志的气候问题已经向人类敲响了警钟，世界各国已经对此予以了广泛的关注和重视，在世界各国的关联越来越密切的情况下，环境问题已是全球性的问题，需要各国的共同努力，我国作为世界组织的一员，有责任也有义务遵守生态环境的国际保护法的相关条例，并制定与自己国情相适应的法律制度，加快与世界其他国家关于环境保护工作的衔接。

  生态环境是指与人类的生产和生活息息相关的生物因素以及水、大气等非生物因素的集合，生态环境问题产生的根源在于大自然自身的变异以及人类造成的损害，其中以人为因素带来的损害为主要原因，当生态环境演变到一定程度时，各个对立的因素之间就会通过重组而向另一个平衡态过渡，但在这一过程中如果出现了打乱这种平衡的负载就会使得环境的负荷能力受到严重的挑战，环境的快速退化是不可避免的，其中人口的急速增长所带来的对各种生产资源的需求的增加就是主要的导火索之一，环境的恶化会给人类的生活带来严重的威胁。

  目前，生态环境问题的规模在不断地扩大，已经逐渐发展为国际化的问题，每一个国家和地区都有责任献出自己的一份力量维护世界环境和生态的平衡，对此问题的逃避都将给自己的国家的生存和发展埋下定时炸弹。环境问题关系到全球各国的共同利益，为了这种共同利益，就要求全人类的团结，以彼此平等的姿态承担属于自己的责任与义务，对于生态环境国际保护法的基本原则，笔者以为主要有以下几个方面。

  首先是保证生态的安全性。目前人类已经非常明显的感受到了生态环境问题给自己的生产和生活带来的负面作用，生态安全，就是与人类的生存与发展紧密联系的各类资源都保持着良好的状态，即使已经处于被破坏的状态，但依然可以被再次修复，而且能够建立相应的机制应对突发的破坏，但实际情况是，生态环境所遭受到的破坏已经直接威胁到了人类的生存安全和生活质量，因此，生态安全的概念对于人类而言具有非常重要的意义，为了人类的安全，每个国家都必须参与世界范围内的关于生态环境以及生态环境保护法的研究探讨，制定出行之有效的生态保护体系。

  其次，保证世界各国的可持续发展。就是要求每个国家都能实现自己的发展要求而且对于人类今后的生存与发展不会造成威胁，作为生态环境保护的原则之一，首先要求实现发展，对人类的生存、发展和提高的基本需求予以满足，其次是在以发展为核心问题的情况下，将生态置于关键性的地位，另外，就是实现可持续发展的途径是以可持续发展为基础的，如果目前的生态环境已经无法满足人类的正常生产与生活，发展就变得毫无意义，换言之，就是要维系环境的再生力，实现社会的进步，达到二者的平衡点。

  最后，世界各国共同参与生态环境的维护单但也应该有所差别。共同参与就是说环境问题是世界性的问题，不是世发展的比较好的国家的问题，不论国家的经济实力如何都有责任促进生态环境的平衡过渡；有所差别就是说，虽然环境问题是共同问题，但不可否认的是，发达国家在过去对地球资源的过度开采造成了环境的日益恶化，现阶段，发达国家仍然具有较强的开发能力，对于环境的破坏力仍然是最强的，并间接的将这种破坏力转嫁到发展中国家的领域中，因此，发达国家在生态环境的维护中应该承担较多的责任，在资金的投入上应该占有较大的比例，与此同时还应该帮助落后国家解决技术落后的问题，以实现环境维护工作的一致性。

  我国与其他发展中国家一样，在生态环境的保护中需要义不容辞的担任起自己的责任，与国际上的环境保护工作保持一致的步调。

  首先，要严格遵守国际上的有关生态环境保护的条约。早在上世纪90年代，我国已经明确的就世界生态环境保护问题阐述了自己的态度，将发动全国上下力量一致解决生态环境问题，为了与国际相关法律相一致，我国也根据自身国情制定了一系列的法律法规，实现与国际环境保护公约的对接，比如关于我国海洋保护法的修订、关于动物多样性保护法规的发布、野生动物保护法的修订等等。此外，我国环境保护法要求，在相关生态环境保护法律法规的制定过程中，如果出现与国际法相冲突的部分应优先遵守国际法，这正是我国实现与国际环保工作对接的表现之一，说明中国已经决定要坚定不移地开展这一工作。

  其次，我国对于国际环境保护公约的制定、国际性的环境保护会议都积极的参与。比如在出台《哥本哈根协议》时，中国就表达了自己愿意站在国际统一战线上参加生态环境保护的态度，此协议对于扼杀部分发达国家想要通过强力压制侵犯发展中国家的利益的行为具有深远的意义，坚持了国际环境保护法律中的“共同但有差别”原则，维护了各发展中国家的利益。

  最后，我国应该加强国际生态环境保护的法律意识，分析我国目前情况，仍然有很多人对于环境问题没有准确地意识，缺乏维护环境保护法的自觉性，因此，我国需要将环境保护问题从法律层面提升到人们的意识层面，加强法律的宣传以及执法力度，促进公民自觉遵守环境保护的相关规定，真正意识到生态环境与自身生活的联系。

  总而言之，生态环境问题已经成为世界各国不得不面对的一个非常紧迫的问题，各国只有意识到这一问题的严重性同时自觉履行属于自己的责任，为生态环境的维护和修复贡献力量，才能实现可持续发展。

最热环境治理论文（模板22篇）篇二

当今农村，大家都知道有很多由于农村中青年外出务工造成的“空心村”。其实除了“空心村”，还有“烂心村”。在那些很少有人外出务工的东部沿海村子里，村中心有成片无人居住的老房子日益残破，与外围的新房区形成鲜明对照，被称为“烂心村”。一方面是老旧房子空置却占地面积巨大，另一方面是这些村子的宅基地指标很紧张，即出现了空置与紧缺相矛盾。［4］5－6为何不把老旧房屋翻新？一是有不少老旧房屋宅基面积偏小，原址建设新房面积太小；二是很多老旧房屋所临的街道太窄，不方便农用车、汽车进出，结果导致“烂心村”环境不佳。

二、工业化进程中的农村环境问题分析

上述农村环境问题都是工业化进程中的问题，其出现源于工业化本身的两大特点。

（一）工业化带来的矿物能源对有机能源的替代

工业化以前，我国农业长期面临着燃料、肥料紧张的问题，那时，燃料、肥料的来源都是秸秆、人畜粪便等有机物，而工业化过程中煤炭、石油等矿物的开采和提炼加工，解决了我国农业长期燃料、肥料紧张的问题，这是历史性的巨大进步。但是，这也带来了另一个问题，就是以前作为燃料、肥料来源的秸秆、禽畜粪便成为废弃物而对环境造成了污染。

（二）工业化扩大再生产带来的生活改善

工业化以前的传统农业社会以简单再生产为主，社会生产力发展和人民生活改善都极其缓慢，长期维持在较低水平。传统农业社会里，我国农村几乎很少人烧得起煤，烟花爆竹燃放也很有限。工业化启动以来，尤其是改革开放之后工业化全面加速以来，社会以扩大再生产为主，社会生产力发展和人民生活改善都极其显著。一方面由于收入不断增加从而使购买力不断提高，一方面由于社会生产力的提高又使产品价格相对下降，农民对煤炭和烟花爆竹的消费量呈现不断增长态势。此外，传统农业社会里，农村也不存在烂心村。那时农村除个别人有条件改善住房条件，多数人几代之内住房条件都少有改善。当农民能够改善住房条件后，因为统一的规划协调没有跟上，烂心村就出现了。

三、农村环境整治的宏观政策建议

（一）调整政府考核方式

把包括农村环境在内的环境保护纳入政府考核体系是我国目前条件下促进农村环境整治的有效方式。安徽省在张宝顺就任省委书记之初就曾提出打破唯gdp的发展观，强调可持续协调发展，根据各地不同情况，推行新考核体系。以分类考核代替单一gdp考核，强调发展转型和资源保护。新体系将gdp增幅的权重由原来14%剧降到最低仅3%。环境保护与发展方式转变等第一次单列考核。［5］这一做法值得肯定。

（二）发挥环保ngo作用

生态治理不仅强调政府主导，还强调公民社会等外在力量的参与，自上而下的管制与自下而上的参与并重。［6］110农民是农村环境最直接的利益相关者，政府是第一责任人。除了这两者之外，还要充分发挥环保ngo的作用。2013年3月，《国务院机构改革和职能转变方案》明确规定成立行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织直接向民政部门依法申请登记，不再需要业务主管单位审查同意。这为环保ngo的创立、成长提供了宽松有利的大环境，有利于发挥环保ngo的作用。就农村环境治理活动来说，ngo有政府不具有的优势:机制灵活、贴近群众等。对此优势政府应予承认，并可以根据具体情况给予政策、场地和资金支持。

四、农村环境整治的微观政策建议

（一）推动农村电气化

现在农村一些居民已经用上空调、电取暖器，但仍有许多农民嫌电费贵而用燃煤取暖。要改变燃煤取暖，应该禁烧原煤，但政策可以循序渐进，逐步推进实施。首先可以对农民用电不烧原煤的举动进行政策奖励补贴，这一点可以参照2004年11月生效的《中华人民共和国农业机械化促进法》实行，该法规定:“中央财政、省级财政应当分别安排专项资金，对农民和农业生产经营组织购买国家支持推广的先进适用的农业机械给予补贴。”该法实施后，对促进我国农业现代化发挥了显著作用。现在可以参照该法制定《农村电气化促进法》，实行农村冬季优惠电价，减少农民做饭取暖、冬季生产的燃煤。

（二）减少烟花爆竹燃放

孟德斯鸠曾说:“用法律去改变法律所建立的东西，用习惯去改变习惯所确定了的东西。如果用法律去改变应该用习惯去改变的东西的话，那是极糟的策略。”［7］310春节期间燃放烟花爆竹是我国的古老习俗，想要改变它，需要慎重从事。目前，全面禁放并不现实，较为可行的办法是村两委成员及农村党员带头减少以至放弃燃放。“善禁者，先禁其身而后人。”这些人带头，再假以时日，必然发生正面影响。在那些把燃放习俗看得很重的地区，也许让村两委成员及全村党员先移风易俗都有困难，那就应该先从村支书、村主任带头实行。对于普通村民可以实行对自愿放弃燃放者进行物质奖励的做法。

（三）实行城乡垃圾收运一体化

应当由政府统一部署，明确环保、建设等各部门职能，实行城乡垃圾收运一体化。当然，城乡垃圾收运一体化仅靠乡镇农村自身是无法完成的，必须由政府出资才能运转。这就要看各级政府推行城乡基本公共服务一体化的力度了。如山东省蓬莱市2013年投入1300多万元，实现“户集、村收、镇运、市处理”的城乡垃圾一体化全覆盖，这样对农村环境整治真金白银的大手笔投入就非常值得肯定。此外，处理农村垃圾时还要进行垃圾分选，把农药瓶、塑料袋等无用的垃圾分选出来后，把有用的垃圾散入林地堆肥，垃圾便能变废为宝，得到有效利用。

（四）整治烂心村

建议国土资源部、农业部、住建部联合出资进行农村烂心村整治。整治出来的土地，根据面积大小、土壤情况、当地村民意向，或用作耕地、菜地、林地，或就地建设居住用楼房、村民文体用房。一些地区推行城乡建设用地增减挂钩，集约使用农村大量建设用地，空余出来的建设用地指标供城市使用的做法就有效解决了整治“空心村”、“烂心村”的资金问题。这种经验值得完善并推广。

（五）建设村级责任林

2012年12月，安徽省出台《关于加快村庄绿化推进美好乡村建设的实施意见》，拉开了全省范围的森林村庄创建和“村村绿”、“万村栽万树”活动序幕。按照该实施意见，安徽从2013年起，每年启动1500个中心村绿化，每年完成1万个自然村绿化；到2016年，力争全省40%以上的中心村完成绿化任务，经过整治的村庄绿化覆盖率达到50%以上。这一做法有利于改善当地的农村环境，值得在全国推广。各级政府可以根据本地气候地理环境、人均耕地数量、适合栽种的树种等具体情况，确定各村级责任林造林的具体计划方案，计划方案还应当请专家论证，同时广泛听取农民的意见后科学民主决策、依法实行，绝不能使它变成个别领导的拍脑袋工程。

最热环境治理论文（模板22篇）篇三

摘要：随着我国经济发展，企业经济业务在逐渐增多，而且经济业务的复杂性在逐渐增强，这也导致了企业财务会计存在有造假，舞弊的现象出现，这些会计信息失真的现象会导致会计信息的披露没有任何效用，不会对企业的发展带来任何的有利因素，会计信息失真轻则会影响相关投资者的利益，重则会影响国家的整体利益。所以，本文就针对会引起会计失真的原因做出相应分析，表明除了在利益驱动或会计准则落后的情况下会出现会计信息失真的情况，分析还有哪些方面会引起会计失真的现象，并针对这些会影响会计信息失真的问题，提出相应的解决对策。

关键词：会计信息；信息失真；治理对策。

在我国经济突飞猛进的当今社会，信息披露成为了事物变化最新，最客观的表达方式。而其中的会计信息就是会计人员通过财务报表，资产负债表等信息形成财务报告和附注，并通过报告和附注给投资者或其他相关利益人展示该公司近段时间内的财务和经营状况。然而，会计信息失真就会让这种相关利益人了解公司的财务的方式失去原有的价值，会计信息失真包括有意失真和无意失真两种，其中后者是指在财务会计人员提供的审计资料出现错误或审计人员的自身素养不足导致的报告及附注信息的错误，无意失真总体来说是人员的素养不足导致的会计信息错误，所以无意失真又被称之为会计信息错误，而前者是指财务会计人员通过一定时间谋划，进行有针对性的，有一定目的的行为，该行为又被称之为会计信息舞弊。所以会计信息舞弊比会计信息错误的严重性要高得多，所以作为高素质会计人员，一定要杜绝这样的事情发生。找到会引起会计信息失真的原因，从源头解决会计信息失真问题，只有这样才能抑制会计信息失真现象持续发生。

一、出现会计信息失真的原因。

（一）会计人员整体素质较差。

在新时代社会形势下，最不缺的就是人，然而最为缺乏的是人才，人才对于每一个公司来说是极其重要的组成部分，若一个公司人员的整体素质不高就会使得企业的整体工作效率不足，企业没有发展动力，整个企业环境就如同死水一般。尤其是财务部门的人员若缺乏相应的财务管理相关的专业财会素质，不知道什么是会计电算化，不了解会计人员应遵守什么样的法律法规，业务能力差等轻则会严重影响会计部门的整体工作效率，严重就会导致会计信息失真的现象出现。尤其是在我国现如今的财会人员的就业标准极其低下的条件下，在我国，不管是否有以前的工作经验或是否学习过相关的财务内容，只要能够考过会计初级职称考试，就能够去企业财务部门进行应聘，这样的现象就会导致企业财务人员大都是一些只大概了解过什么是会计，什么是会计信息披露，而不知道如何进行会计信息披露，如何给企业的相关利益人提供确实可靠的会计信息。

（二）企业内外部监管不够严格。

随着我国改革开放以来，我国经济有了突飞猛进的发展，但是随之可以看到，我国会计准则和会计规则的制定速度相对落后，不能够建立起能够紧跟时代发展的完善的会计准则和会计规则是导致我国会计信息失真的重要因素。经济在前方不断发展，而相关的制度和会计准则却在后面拖后腿，这样的现象就会使企业会计工作人员依旧按照原来的工作方法来进行账务处理，尤其是在有的新准则建立以后会使整个会计部门陷入一种执行标准不同或出现执行时间不同的现象。所以企业会计监督部门也就没法对会计人员所做的账务处理进行相应的监督，没有有效的监督，就会出现潜在的会计信息失真的现象。其次就是有关企业内部的监管力度极其不足，设立的内部控制部门和内部控制制度形同虚设，会计人员对经济业务的批准和会计财务报告的报出没有任何的阻拦和审核，这也就严重导致了会计信息失真的现象出现。最后就是社会会计信息监管主体—会计师事务所的责任，我国现在许多会计师事务所都没有秉持“公平，公正，公开”的原则，还有些事务所受到利益驱使，没有拿出相应的业务水准，在审计过程中只注重到人情，而不以自身的职业道德作为指引，最终就会导致审计不严格，没有做到起码的审计流程，甚至做了违反会计职业道德的事，出具了假的审计报告和附注，这样的现象必然会出现会计信息失真现象。

（三）对出现会计信息失真现象的惩罚不严格。

我国会计制度的法制建设不够完善，没有健全的法律就使人们在出现会计信息失真后受不到应有的惩罚，这是会计信息失真不断的重要原因，我国会计准则的落后性导致了会计人员在处理交易事项时存在着较高的弹性，使审计员在进行审计时有“人情报告及附注”出现，其最主要原因就是会计法制的不健全，对造假的处罚力度太轻，使会计人员无法在心理形成依法办事的观念，造成法律意识淡薄的现象。另外，我国目前的许多部门也不将会计规定放在心上，使整个社会法制方面都处于无法可依，有法不依，执法不严的状态，最终结果也是放纵了会计信息失真现象发生，使会计信息失真现象比较严重而且普遍发生。

（四）利益驱使下的会计信息失真。

造成会计信息失真的其中一个最根本的原因就是利益的驱使，在现如今的社会，俗话说“有钱能使鬼推磨”，也表明了在利益面前有许多人都无法保持自己的本心，做出违反法制的现象。而企业这么做的原因就是想要企业的账面看起来比较好，能够拉来投资，或者是让财务会计人员做虚假账目，这也就从企业财务层面开始就有会计信息失真的现象。例如，经济业务虚报，乱挤乱列成本费用等，其次就是有的企业会提供真实的账目供审计部门进行审核，但是他们审核的过程中受到了企业的恩惠，要求美化企业账目报告，就会出现所谓的“人情报告及附注”，这就是从审计层面出现会计信息失真。例如美化报告账目，隐藏企业需披露的项目等。当然，不管是从财务部门开始还是从审计部门开始出现会计信息失真都会影响最后的财务报告，无法让投资者看到企业真正的经营状况和财务情况，从而影响投资者做出合理的投资选择。

二、会计信息失真的治理对策。

（一）提高会计人员整体素质。

随着我国经济不断发展，我国会计人员所面临的问题也会逐渐增多，如何在这个变化迅速的市场环境中生存下去，就需要我们会计人员有极高的综合素质能力，在新形势下也能够有新的综合素质，在企业实现自身价值。所以在新经济环境下，首先要做的就是提高企业本身的`会计人员素养，增强他们的专业胜任能力，让他们能够学习更加先进，更加系统的会计专业理论知识和会计专业法律知识，要求他们能够熟练的应用计算机程序，学会使用会计电算化。用电脑记账法代替以前的手工记账法。这就要求企业提供专门的培训课程，定期对会计人员进行培训，更新他们的会计知识，提高他们的会计专业能力，使之能够有能力继续胜任会计人员这个岗位。其次要招聘一些有专业素质的会计人才，让这些新鲜血液来带动原本的会计人员，提高他们的活力，有更好的精神状态投入到工作中，并不断提高他们的学习积极性，不断更新他们所了解的知识，再然后就是要不断的开展一些会计知识竞赛，并准备一定的奖励，给那些知识能力强的会计人员给予相应的奖励，从客观因素方面提高他们获取知识的欲望。

（二）完善内外部监控机制。

若要保证会计信息质量真实可靠，仅靠会计人员自身素质是不够全面的，还要构建起健全的内外部监督机制。若要建立起健全的内外部监督机制可以从以下几个方面进行处理：首先，依据相关国家规定，建立切实可行的内部监控制度和内部控制规定，然后建立专门的监控部门，让内部控制真正落到企业实处，而不是形同虚设一般，没法起到任何用处，假若真的出现了会计信息失真的现象，要对错误的会计处理人员进行恰到好处的处罚，不宜过重，也不易太轻，过重会给会计账务处理人员过大的压力，反而适得其反，如若太轻就无法起到处罚的效果。其次，就是要从国家企业大头开始抓起，增强对上市公司的监管力度，保证上市公司能够有真实的会计信息披露，保证他们对外提供的会计资料都是全面的，对那些出现会计信息失真的企业处以严重处罚，包括经济处罚或退市处罚等一系列措施，严格控制上市公司会计信息的真实有效，没有任何美化账目，弄虚作假的信息。再次，就是要对会计师事务所的审计方式进行严格控制，提高注册会计师的专业素养，在审计师进行企业审计时，要实时监控审计进度，看有没有出现人情审计情况。并对审计人员的审计结果进行实时公布，尽快将事务所出具的审计报告及附注公布给企业相关利益者和其他想要了解该企业经营状况的人员，这样的监控机制能够合理有效的预防会计信息失真现象出现，并能及时发现存在的会计信息失真现象，对相关的事务所及注册会计师处以相应的处罚，强化事务所对企业会计信息的监控作用。最后，要强化社会大众对企业的监管力度，及时发现和披露有关公司的会计信息失真现象，比如，当有关的企业利益人发现企业提供的会计报告及附注有会计信息失真现象时，及时向有关部门进行反映，让有关部门对该公司的账目进行再次审核，如若发现有真实的信息披露不真实的现象就对企业处以相应的惩罚，并对发现信息错误的人员给予相应的奖励，这样就有利于企业更加注意对会计信息的披露。

（三）建立更适度的奖惩制度。

随着经济的发展，越来越多的企业从全国各地出现，这就给审计部门提供了新的挑战，并随着资本发展，有许多公司为了在市场上占有一定的市场份额，就会通过美化账目，弄虚作假的方式提高企业的利润，让企业的发展看起来是平稳发展的，通常的做法都是：虚高企业利润；高估企业资本；调低企业负债等，这些方式都会使会计信息失真。所以要预防这样的事情出现，就要加强对相关造假企业及人员的惩罚力度，对蓄意造假的企业负责人和参与造假工作的直接责任人处以行政处罚或刑事处罚，严格监控蓄意造假事项，虽然企业都要追求利益最大化，但是要真实的利益成果才能反映企业经营状况，而弄虚作假只能安慰企业自身，就会损人而不利己。之所以他们会想到弄虚作假，进行会计造假，最根本原因就是由于惩罚力度不够大，没有触及他们能够接受的最低限度，所以加大惩罚力度，使企业不敢出现任何会计造假现象是我国法律建设的一个难关。所以要不断地改进我国的法制建设，建立起更加完善，更加符合我国国情的法制制度。

（四）强化人员法制意识。

建立健全会计职业道德评价体系，强化会计人员和审计人员的自身素质，让遵纪守法，公平公正，真实有效等切实的落实到每个人员的行为中，在面临诱惑时，不做违背本心的事情，保证自己做的账目，提供的会计资料都是真实的，保证审核资料和出具的审计报告及附注都是根据真实的账目来的，没有任何的美化和弄虚作假。从根本上杜绝会计和审计人员的会计信息失真现象。保证企业能够在真实的账目下进行公司经营，而不是每天绞尽脑汁地想要美化账目。

三、结语。

综上所述，我国经济市场的迅速扩大，会计信息的披露工作对于企业发展来说越来越重要，但是投资者若要看到真实的会计报告及附注就要保证会计人员及审计人员没有任何违法事情，处理的账务及审计手段都是正常的，所以提高财务人员的综合素质，加强对会计部门及审计部门的监控，建立健全法制是为投资者提供真实信息的前提。

参考文献。

［1］冯柔倩,方真.上市公司会计信息失真问题探究［j］.经营与管理,（10）.

［2］于影.论会计信息失真的成因与对策［j］.商业经济,（10）.

作者：胡秀清单位：山西省公路局吕梁分局。

最热环境治理论文（模板22篇）篇四

1采取措施

通过对方案的比选，决定采取了以下工程措施:

1.1对排水沟进行全程清淤

因排水沟自解放后一直未能治理，全长940m淤泥很深，全部呈黑色，臭味很浓，所以将淤泥全部清除掉。结合仪征城市规划，对金斗河、红旗河等骨干河道进行综合整治，全面推动城市内部水系沟通，逐步整治城市河道、沟渠，改善城市水环境，提高居民生活水平。同时，结合城市建设的需要和《仪征市城区雨污水规划》，迁扩建真州污水处理厂，对城市道路进行配套管网的建设，配套建设污水管道，分批实施老城区雨污水分流，稳步推进城区全面实现雨污分流工作。合理建设城市雨污水管网，提高污水处理率，利用和保护好长江水资源，为沿江城市社会发展提供科学合理的可供利用的水环境容量;优化沿江城镇污水处理设施和尾水排放口布局，合理利用长江岸线资源，确保水源取水等多种功能均能得到满足。

1.2截污进行污染源控制

污染源的控制是保护水环境的先决条件，从源头控制污水排入河网是解决水质污染问题的最根本措施。根据排水沟现状，在沟两侧铺设截污管道，使周边工农业及生活污水截入管网送入污水处理厂处理后排放。按照仪征市“十二五”水利发展规划要求，加快推进滨江新城雨、污水管网建设;推进中央扩大内需项目———污水管网二期工程的建设。

1.3生态驳岸

恢复为自然河岸或具有自然河流特点的`可渗透性的人工驳岸，它可以充分保证河岸与河流水体之间的水分交换和调节，同时也具有一定的抗洪强度。生态驳岸设置植被缓冲带，有利于保护水体生态系统健康，既将水体与其他土地利用类型分离，阻止水体的波浪和洪水对岸线的侵蚀，过滤有害物质，又形成了绿色生态的亲水空间，提高了城市滨水带的景观质量。生态驳岸除了具有护堤、抗洪的基本功能外，对河流水文过程、生物过程还有促进功能，可增强水的自净作用。

1.4引水活化工程

通过在新开支河河口设穿石桥河北路涵洞及排涝泵站换水，引长江清水进入市区，促使市区水体流动，活化水体，达到改善市区水环境质量的目的。利用长江水质较好、水量充足的水源条件，通过涵洞和泵站的优化调度，引水活化可在一定程度上使水质得以改善。当长江高潮位时，开启自排涵闸门，利用其高水位时引长江水进入红叶排水沟。在长江低潮位时，将内河水排入长江，使沟内水体能正常流动。

1.5沿河景观建设

沿排水沟两侧地段绿化景观，充分展现滨水景观特色及湿地景观风貌，根据当地植物生长特性，进行绿化植树，种植耐水湿树。在浅水区种植水生植物，净化水体，如水杉、垂柳、枫杨、碧桃、紫叶李、迎春、石菖蒲、水生鸢尾等，水生植物如芦苇、荷花、睡莲、水葱等。

2结语

通过对红叶排水沟进行综合整治、水系优化，为实现城市的“水宁、水丰、水活、水净、水美”搭建平台，做到人水和谐，延续城市水脉，以水促进城市的繁荣。红叶排水沟综合整治工程建成后，改变了该地区的乌龙沟、臭水沟的状况，展现了城市“城水相拥、文水交辉、绿水交融”的景观形象。修建“生态驳岸”，体现以人为本，营造人、水、绿、城相协调的富有情趣的亲水性生态空间。该工程的成功实施，为城市其他河道截污整治，改善城市水环境提供了经验。

最热环境治理论文（模板22篇）篇五

水体污染的主要问题包括赤潮、水华等水体富营养化问题，重金属沉积问题以及有机物污染问题。赤潮、水华等水体富营养化问题主要与藻类、浮游生物及微生物的大量增殖有关，究其根本则是由于水中有机物或氮、磷、钾等的浓度过高而导致。这与化肥的施用和工业污水、生活污水的排放有着很大的关系。这类问题的危害主要是由于浮游生物大量消耗水中的氧气，致使水中的生物缺氧死亡，生物死亡后进行厌氧分解，致使水体恶臭，水质下降。目前，其治理措施主要包括打捞、化学药物除藻、絮凝除藻和生物控藻等。化学药物除藻主要依靠重金属盐；絮凝除藻主要依靠粘土矿物，粘土资源丰富且对环境没有较大影响；生物控藻主要依靠培养微生物寄生于浮游生物，从而起到抑制其生长的作用。重金属沉积问题主要与工业排放有关，其处理的棘手性在于重金属易富集、难降解、难以被环境自净。物理处理方法依靠于吸附法和萃取分离法，吸附法如活性炭等；生物方法可以通过培养可降解重金属的细菌进行处理；化学处理方法包括沉淀法和氧化还原法，沉淀法即将水中重金属离子转化为不溶或难溶的化合物，氧化还原法可用硫酸亚铁将高价金属离子还原成低价进而通过沉淀法除去。

2.2大气污染治理。

大气污染的主要成因包括工业废气的排放，能源燃烧的污染，汽车尾气的排放以及农业生产活动的污染。钢铁冶炼过程中氰化物、芳香烃类、酚类、硫氧化物等的生成；化工行业生产过程中氮氧化物、二氧化硫、硫化氢等的生成；火力发电过程中能源的燃烧带来的二氧化硫，粉尘等污染；以及汽车的普及带来的铅、烃类、一氧化碳、固体悬浮微粒等污染都对大气造成了严重的影响。目前对于大气污染的治理，从源头上包括改善燃煤、燃油技术，使用清洁能源，多使用公共交通工具，节约能源等；从治理措施上包括使用石灰、氨水等碱性物质吸收酸性气体，如二氧化硫、氮氧化物等，用活性炭吸附污染物等。

2.3土壤污染治理。

土壤污染主要分为以下几个方面：在工业上，工厂废弃物的排放导致土壤中石油烃、重金属离子等的富集；在农业上，引用污水灌溉会导致污染物进入土壤，施肥不当也会破坏土壤结构，影响土壤中的正常微生物；从生物层面来说，携带有致病菌的生物遗骸，生活垃圾等也会造成土壤污染。目前治理土壤污染主要包括以下方式方法：对于石油烃类污染物，可以采取高温热解的方法；对于挥发性污染物，可以采取真空或蒸汽抽提法；而微生物修复法可以作为一个普适性的方法来进行土壤结构的恢复。关于对生态环境的治理，主要依赖于物理方法，化学方法和生物方法相辅相成。关于治理的发展，也逐渐由物理、化学方法转变为微生物降解的生物方法；逐渐由分离后再做处理转变为原位修复；逐渐由可能会造成二次污染转变为处理后影响较小。

3结束语。

生态环境的治理与环境科学的发展相辅相成，在治理生态环境的过程中，我们需要立足于绿色发展，减少污染源的产生，从根本上预防，也要增强处理措施的技术性。随着环境科学技术方面的不断进步发展，治理环境污染逐渐由物理方法和化学方法转变为微生物降解的生物方法；逐渐由分离后再做处理转变为原位修复；逐渐由传统的经济导向发展模式转变为可持续发展模式。

参考文献。

[1]张忠祥.国内外水污染治理典型案例分析研究[j].北京市环境保护科学研究院，.

[2]朱莹.我国大气污染治理存在的问题与解决分析[j].河南机电高等专科学校，.

[3]顾远红.土壤污染治理方法[j].河南省南阳市环境应急与事故调查中心，.

作者：赵雨萌单位：石家庄市第二中学。

最热环境治理论文（模板22篇）篇六

从系统的观点来看,一个矿区的生态环境整治工程包括了一系列的工程措施,从前期的规划到后期的工程措施、生物措施,构成一整套矿区生态环境系统综合治理的工程技术。实践证明矿区生态环境系统的清洁生产技术、矿井水处理、尾矿利用、大气污染防治、土地复垦、生态重建等综合治理工作,既可以消除污染、美化环境,又可以得到相当程度的经济效益,将废弃物资源化与矿区生态恢复整治结合起来是适合解决我国矿区生态环境保护的重要途径。

根据矿区环境问题涉及矿物开采、加工、储运及使用的全过程这一特点,矿区的生态环境系统保护、综合治理不仅仅是一种事后措施,而且更主要的是一种超前预防措施。矿山开采工艺分为露天开采和井工开采,由于开采方式的不同,土地破坏形式、生态恢复方式、综合治理方法亦有所不同。矿区生态环境系统保护、综合治理根据矿区生态破坏方式,可将其分为露天矿生态环境保护、采矿沉陷地生态环境保护和尾矿的综合利用。

(一)矿区土地复垦与生态重建技术途径。

1、露天矿破坏土地工程复垦途径。

根据露天矿山生产工艺特点,露天矿山的土地复垦、生态重建可分为事前措施和事后措施,事前措施主要包括合理规划矿区规模,优化开采工艺,以预防为主,尽量减少矿区土地生态破坏,同时为破坏的土地复垦创造有利条件。

(1)合理规划矿区,保障资源效益与生态效益双赢。

首先将土地复垦、生态重建作为一项重要内容纳入矿区开发规划之中,制定明确的土地复垦、生态重建法规、条例,并严格执行。同时,应将土地复垦费用纳入矿山成本核算,明确土地复垦资金渠道,实行“谁复垦,谁受益”的政策。其次,加强矿山设计与安全管理基础理论研究工作,在保证生产安全的前提下,提高矿石采出率,缩小矿山地面境界,减少矿山对土地、生态环境的破坏。

(2)露天矿生产过程中的优化控制与土地复垦。

按矿山层赋存条件、地形条件、岩土特性,以及剥离废弃物排弃方式不同,露天矿土地复垦可分为外排土方式的复垦和内排土方式的复垦。采用外排土方式的采空区可以用地下开采排出的矸石、电厂粉煤灰或其它固体废弃物复垦,也可将外排土场的岩土重新运回采空区。为保证岩土的剥离、回填与采矿工程之间互不干扰,应合理布置回填区和剥离区之间的工艺顺序,并保证表土层仍排放在地表。

2、井工开采沉陷地工程复垦措施。

(1)农业复垦。

整渠道平整土地:在沉陷区均匀沉降的地段,土地的平整度变化不大,可以修复原来的渠道,土地平整后即可恢复到土地原有的生产水平。

挖沟抬田:在塌陷洼地的边缘不太深的区域,分段开挖深沟,将取出的土就近摊平,抬高地面造成台田。此法挖沟与造田相结合,成本较低,土地的复垦率较高。沟深、宽与沟间距应按塌陷深度和排水条件具体设计。

挖塘抬田:塌陷较深的或排水条件较差,深沟取土尚不能满足造田之需,可挖塘(扩塘)取土造田。此法土地复垦率虽较低,但开发利用了塘面,如发展养鱼塘,或发展珍贵水产养殖,其经济效益更高。挖塘造田的土地复垦率一般在50%左右,与挖塘取土的深度成正比,与造田填土的厚度成反比。造田时需注意将肥沃的表土放在表层。挖塘方法分为机械开挖和水力开挖,机械开挖就是先将水塘水抽出到机械可工作的位置,利用机械设备把土倒出复田。水力挖塘机组的挖塘造田的功效较高成本较低,在我国的南方的一些矿区采用的较多。

填土造田:填土造田就是利用露天矿的剥离土(第四系表土)或煤矸石来填平沉陷地,把沉陷地填成一片平地,填土造田的土地复垦率较高,复垦土地后甚至超过土地的原有生产能力,其缺点是土地恢复成本较高。

(2)园林复垦。

园林复垦是城市沉陷区的复垦的一项重要内容,所谓园林复垦就是根据沉陷的现状和预测进行园林规划,再根据园林规划将沉陷区复垦成适合园林用地要求的土地。沉陷区适宜园林的地块一般都与城区相连,园林复垦一般是根据沉陷区的地势造园,沉陷区水域一般都规划成人工湖,开挖湖区的废土堆砌成假山等,园林复垦的费用较低,但在复垦之前要先作好园林规划设计,这样可以节省大量工程费用。

(3)建筑复垦。

沉陷区在城市中或在城市的郊区,在地质条件适合的区域应优先考虑建筑复垦,这样的土地的利用价值也非常高。根据我国几个城市的采煤沉陷区的土地利用情况,恢复成城市建设用地能使土地的利用价值得到最大的发挥,从投入和产出的关系上看,恢复成建设用地,土地能够获得10倍或几十倍的升值,在经济上是最合算的一种土地复垦方式。作为建设用地的同时也控制了城市向周边农村扩展,也节省了大量的农田占用。但是建筑复垦对复垦区的地质条件要求非常严格,在作建筑用地的`同时一定对其地质情况做出适宜性评价,以及相关的建筑基础处理,盲目地进行建筑复垦会发生新的地质灾害。

(4)林业用地复垦。

在沉陷区不适合前3项复垦条件的区域都可以进行林业复垦,林业复垦的用地要求条件不高,绝大部分地块只要简单平整即可满足林业用地的要求。

(二)矿区生物复垦技术途径。

1、生物复垦技术措施。

(1)绿肥法。这种方法的实质是在复垦区种植多年生或一年生豆科草本植物。这些植物的绿色部分在土壤微生物作用下,除释放大量养分外,还可以转化成腐殖质;其根系腐烂后也有胶结和团聚作用,能改善土壤理化性质。

(2)施肥法。本方法以施用大量有机肥料来提高土壤中的有机物含量,改良土壤结构,消除过粘、过砂土壤的不良理化特性。

(3)化学法。该方法主要用于酸碱性土壤改良。中和酸性土层一般用石灰作掺合剂,变碱性为中性常用石膏、氯化钙、硫酸等作调节剂。

2、生态农业复垦技术。

生态农业复垦技术是指根据生态学和生态经济学原理,应用复垦工程技术和生态工程技术,通过合理配置植物、动物、微生物等,进行立体种植、养殖和加工等体系。生态农业复垦技术有多种类型,最典型的是塌陷区水陆交换互补的物质循环类型。它充分利用塌陷区形成积水的特点,根据鱼类等各种水生生物的生活规律、食性以及在水中所处的生态位置,按照生态学食物链原理进行合理组合,实现农―渔―禽―畜综合经营的生态农业类型。

3、植被重建工程技术。

植被重建工程就是在建好的土地生境上按社会需求,建立人工植被,形成人工植被群落,在一段时间后获得一定的效益。它涉及到植物生理学、植物生态学、造林学、牧草学和农作物栽培学等理论,它是在生态学理论指导下,将各学科的理论、技术协同起来,相互联系,相互促进,调节控制,统筹安排。其主要包括植物的筛选与引种,植物的栽培与管理两部分内容。目前我国矿区植被重建多采用草、灌、乔合理配置的模式。

最热环境治理论文（模板22篇）篇七

  6月5日是世界环境日，是人类第一次真正意义上开始关注全球环境状况，呼吁人类保护环境的历史盛会。

  每年的6月5日是世界环境日，于1974年6月5日由《联合国人类环境会议》建议并确立世界环境日为每年的6月5日，它反映了世界各国人民对环境问题的认识和态度，表达了人类对美好环境的向往和追求。

  蓝天之下你我他，优美环境靠大家，地球是人类赖以生存的家园，我们只有尽到责任，才能使我们的家园更美丽蓝天之下你我他，优美环境靠大家，环境保护是一项长期而又艰巨的任务，让我们珍爱生命，善待自己，保护好我们的环境家园。

  让我们从小事做起，从我做起，爱护花草树木，爱护环境，让明天的世界变得更加美好！

  生态环境是人类生存、生产与生活的基本条件。

  保护生态环境，人人有责，让我们行动起来保护环境，让草绿鸟儿欢歌，让我们的家园美丽，生机勃勃。

  只要全民动员起来，群策群力，积极行动，持之以恒，建设可持续发展的生态环境，就可以经济建设与环境保护相辅相成，达到共赢。

  要以人为本，立足自身，点滴做起，在日常生活中厉行节约，防止浪费，珍惜资源，植绿护绿，减少污染，保护生态环境，为我县生态环境永续生存与发展尽绵薄之力。

  我们要从身边做起，践行绿色发展理念，保护生态环境，共同为建设美丽中国而努力吧！

  我们是未来的主人，环保意识是现代人的重要标志，保护环境是我们大家义不容辞的责任。

  人类必须明白，也许造成水污染的不是每一人，可收到环境污染的，必将是每一个人！

  大家将水污染这一现象重视起来，自己从身边小事做起，爱护水源，保护水源！

  近年来，水污染却非常严重，人们大量用水，或排放废水等，都会造成严重的水污染。

  水是生命之源，是人类及一切生物赖以生存的必不可少的物质基础，也是农牧民生产生活的出路。

  请大家将水污染这一现象重视起来，自己从身边小事做起，爱护水源，保护水源！

  合理利用资源，减少不可回收垃圾，减少对环境的污染，让地球成为一个更舒适的、更美丽的家园。

最热环境治理论文（模板22篇）篇八

近年来,随着农村经济的快速发展,工业污染物及城乡生活污水逐年增加,在农业生产中,农药、化肥、农膜等农业投入品使用量不断提高,农村基础设施建设滞后,农田水土流失严重,农用水体与土壤污染加剧,野生动植物资源减少,农作物病虫草害严重,农产品中有害物质超标成为普遍[1]。

我国人多地少,近年来由于资源开发利用不科学,导致生态环境十分脆弱。据统计,全国水土流失面积已达356万km2,约占我国国土面积的37%,平均每年新增水土流失面积1万km2。黑龙江省水资源匮乏,每年干旱面积达106.67万hm2。同时,因不合理不科学用水,农业用水浪费严重。

我国有533.33万hm2农田遭受不同程度的大气污染,农村环境污染呈蔓延趋势,废污水随意排放,秸秆焚烧,人畜粪便进入河道,水体污染严重。

农业生产每年带来的环境污染也十分惊人。我国化肥年使用量达4124万t,平均用量在400kg/hm2以上,鹤岗市郊区年化肥用量达到9256t,平均化肥用量高达450kg/hm2。农民几乎不施用有机肥,连续多年使用化肥,化肥应用指标已远远超过发达国家为防止化肥对水体污染而设置的225kg/hm2的安全上限,化肥平均利用率仅为40%左右。化肥的大量使用,使氮素浪费严重,加剧水体富营养化,导致农业污染加剧。

农药污染也十分严重,全国遭受不同程度农药污染的农田面积超过933.33万hm2。目前,生产上使用的农药品种十分混乱,随意添加组合的现象十分严重。据调查,鹤岗市郊区每年使用农药达到12t,除30%~40%左右被作物吸收外,大部分进入水体、土壤及农产品中,使耕地及农产品受到不同程度的污染[2]。

农业生产中由于投入品的不合理应用,形成农业面源污染,又称农业非点源污染。在农业生产活动中,氮素和磷素等营养物质、农药、重金属以及其他有机和无机污染物质、土壤颗粒等沉积物,从非特定的地点,以不同的形式对大气、土壤和水体等环境造成污染,尤其是通过农田的地表径流和地下渗漏造成水域环境污染。农业生产具有广泛性和普遍性,而农业面源污染涉及范围广、随机性大、隐蔽性强,因此不易监测,难以量化,控制难度大。

资源与环境是全人类赖以生存的基础,保护和改善农业生态环境,实现农业的可持续发展,具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。

黑龙江省是东北地区水稻优势产业带的主要区域,水稻种植面积233.33万hm2,约占东北水稻面积的60%左右,比北方14省市水稻面积的2/5还多,位居全国第九,总产量为1650万t,商品率高达952万t/a。鹤岗市下辖2县1区,区域内耕地面积47.2万hm2(包括绥滨县、萝北县及宝泉岭管局)。水稻种植面积15.67万hm2,其中宝泉岭管局11.67万hm2,县区4.00万hm2。水稻平均产量为7.0~7.5t/hm2,稻谷产量115万t,其中县区27.5万t。

从生态环境上看,黑龙江省发展绿色优质水稻生产具有得天独厚的条件。由于开发晚、人口密度小、工业化程度低和森林覆盖率高等原因,该地区空气清洁,自然环境优越,稻田灌溉用水质量优良。全年冬季严寒漫长,夏季作物生育期短,病虫害种类少,发生程度较轻,本田使用化学农药数量也少,尤其是对生产绿色稻米影响很大的生育后期农药使用量远远低于南方省市。

黑龙江省生产的粳稻深受国内外销费者的欢迎,发展生态农业具有较大的优势。但是,由于长期掠夺式经营,农药、化肥超量使用,农田有机肥施用少,耕地质量下降十分严重。土壤有机质从5%下降到2%。同时,一家一户小规模种植方式,农业基础设施建设滞后,抵御自然灾害能力较差。农业生产尤其是水稻生产出现品质下降而出现卖难的现象。加强农业生态环境治理,增加农业基础设施投入与建设,促进耕地养护,是实现农业可持续发展的必由之路。

目前,鹤岗市水稻生产已发展成为区域内的优势产业,生产面积逐年扩大。但是,由于水田基础设施投入不足、沟渠不畅,农药化肥的盲目大量使用,农业新技术应用面积小,导致水土流失严重,农业面源污染加剧[3-4]。因此,通过加强水田基础设施建设,改善水稻生产条件,运用优质、高产品种,推广高产栽培新技术,提高水稻产量和品质,提高农民种稻水平,科学合理使用化肥与农药,降低生产成本,增加经济效益,对于发展该区域粮食生产,确保国家粮食安全,实现农业可持续发展都将起到非常重要的意义。

3参考文献。

[3]陈凤华.浅山退耕区生态型治理模式技术探讨[j].内蒙古林业,(1):20.

[4]姚天征.虎岭小天地——记小流域治理给自然生态带来的变化[j].河南农业科学,1983(9):38.

最热环境治理论文（模板22篇）篇九

摘要：随着我国经济社会发展进入新常态，我国城镇化发展进入战略转型期，城乡规划的施行理念、实行方法面临着全新的考验。本文思考了我国新型城镇化背景下城乡规划的转型，提出了城乡规划转型的相关建议，希望能够因为城乡规划的转型、我国新型城镇化的实现贡献力量。

关键词：新型城镇化；城乡规划；规划转型

改革开放之后，我国的城镇化发展伴随着我国社会主义市场经济的发展以及我国不断深入全球化合作而进行的。随着生态环境的恶化，东西部地区城乡差异逐步增大。同时各种资源受限，各个地方上的转型升级意愿前所未有的强烈，传统的以增长为目的，过度关注城市的城乡规划已经不能适应先进社会的要求，因此新型城镇化背景下的城乡规划正式进入社会各界的视野。

最热环境治理论文（模板22篇）篇十

由于高速经济发展过程中缺乏有效的保护和治理，地区生态环境遭受到了严重的破坏，各种自然灾害频发。

摘要:文章通过对辽西北地区的生态环境治理现状和存在的问题进行了详细地分析研究，并针对存在的主要问题提出了相关的解决对策，提出了国家相关部门充分整合资源，减少重复治理和投资，加大处罚破坏生态环境的建设项目等对策建议。

由于高速经济发展过程中缺乏有效的保护和治理，辽西北地区生态环境遭受到了严重破坏，各种自然灾害频发，生态环境急速恶化。

国家已经意识到了生态环境恶化带来的负面影响，针对出现的问题，林业、水利、土地、发改等部门均加大了投资，提高了治理程度。

但由于多方治理，乱象丛生，资金无序重复利用，加之开发建设项目的过度索取和破坏，致使生态环境治理出现了边治理边破坏的现象。

本文提出了相关的解决对策，一方面充分整合相关部门和资金，另一方面加大对破坏生态环境的建设项目的处罚力度，从根本上改善和治理生态环境。

1治理现状。

辽西北地区处于辽宁西北部，气候干旱少雨，河道干枯，地下水位下降，扬沙不断，生态环境处于逐渐恶化中，虽然国家加大了对辽西北地区的生态建设支持力度，但是由于基础相对薄弱，开发建设项目众多，破坏面积逐年增加，绿地面积也在逐年减少。

日前国家已加快体制改革，力求从根本上改善生态环境。

1.1林业部门以植被覆盖度为主的生态治理情况。

林业部门治理荒山改善生态环境，防治水土流失有很多相似的水土保持工程，如三北防护林、退耕还林、沿海防护林等国家级生态建设工程和千万亩经济林、青山工程、全省大规模造林绿化、辽西北草原沙化治理等省级生态建设工程[1]，通过治理，沙化土地面积持续减少，沙化程度继续减轻，沙区植被状况进一步好转，植物种类明显增加，植被群落稳定性增强，防沙治沙工作取得明显成效[2]。

1.2水利部门以水土保持治理为主的生态建设。

水利部门治理荒山主要以水土保持部门为主，水土流失综合治理以小流域为单元，主要治理荒山、荒坡、荒沟，采取水土保持工程措施(水平槽、竹节壕、谷坊、梯田)，造林栽树等治理形式。

国家项目形式主要有国家水土保持重点建设工程、国家农业综合开发水土保持项目、全国坡耕地水土流失综合治理工程、中央预算内投资中央补助地方水土保持项目。

通过多年治理效果明显，局部生态环境得到了明显改观[3]。

1.3土地部门以土地资源整合为重点的治理现状。

生态环境破坏以矿山开发破坏最为明显，大面积的矿业开发，对地表植被直接造成破坏，本来就贫瘠的荒山植被消失，尾矿随处堆放，废水、废气、废渣任意排放，掠夺性开采导致土地出现大面积沙化、塌陷、地下水污染和下降等现象，近几年山区崩塌、滑坡、泥石流、沙尘暴等自然灾害现象不断出现[4]。

针对此现象国家土地部门的农村土地综合整治项目、矿山生态环境恢复治理项目，都是对已破坏的生态环境进行重新修复和治理。

但是已有矿山开发建设项目太多，因资金有限，只能有针对性的进行修复和治理，要想对所有已破坏的生态环境进行治理，任重而道远[5-6]。

1.4发改委部门以改善基础条件为主导的治理建设。

国家发改委为了加大农村脱贫致富的步伐，着力改善农村基础条件，实施山水田林路综合治理、小流域治理等项目，通过以工代振的方式，带动贫困人口通过参与工程建设实现增收脱贫。

1.5财政部门以综合农业开发项目为重点的项目建设。

财政部下属的国家农业综合开发办公室，同样有水土流失治理工程项目，项目主要目标是通过治理水土流失，增加林草植被和防治土地荒漠化，复垦工矿废弃地，保护和改善生态环境[7]。

2存在的主要问题。

2.1人为过度开发建设，水土流失严重，生态环境恶化。

阳光、水、土壤是我们的衣食父母，但随着人们生活质量不断地提高，其中主要的水和土壤却不断地流失，岩石在水力、风力的作用下，发生理化性，形成疏松的风化岩，经过堆积，便形成了残积母质，在气候和生物的作用下，经过上千年的时间，才逐渐转变成可生长植物的土壤。

然而今天的人类却认为土壤遍地都是，毫不吝惜地开挖破坏，任其流失。

生态环境的恶化，多是由于人类活动的增加，生产、生活、建设项目无序、过度开发以索取自然资源造成的。

矿山开采、风电项目、道路修筑、垦荒等项目重开发轻治理，造成山体支离破碎，植被损坏，土地沙化、河道枯竭、沙尘暴、泥石流等恶性自然现象逐步扩大。

无视法律规定“谁破坏谁治理、谁投资谁受益”的开发原则，资源开发利用后缺乏管理及修复，对自然破坏严重，导致大面积水土流失。

2.2水土保持综合监管体系不健全，监督执法机制有待加强。

水土保持政府目标责任制等尚未有效建立，水土保持工程建设管理等制度有待完善，科技支撑体系尚不健全，信息化水平急需提高，监管能力亟待增强。

管护机制不完善，治理成果保存率有待提高。

目前，全省尚未完全形成系统的保护治理成果的相关机制，单纯的依靠政府职能部门的监督无法有效的维护治理成果，巩固及保护治理成果的难度将会更大。

2.3政出多门，重复立项，资金投入分散。

生态环境恶化是大事，当前生态环境的治理已刻不容缓，是关系到人类发展的大事。

目前，国家对生态环境恶化已经认识上到了一定高度，设立很多部门治理生态环境，开展综合治理项目，但是治理效果仍然不尽人意，仍然存在着重复立项、重复治理的问题。

2.4统筹服务发展理念不突出，社会公众水土保持意识尚需提高。

在水土保持工程建设过程中还存在诸多问题，比如管理人员技术水平不高;受传统经营思维和理念影响，重建设而轻管护;相关水利工程建设人员技术水平低，缺少专业技能培训。

因此，服务意识不强以及缺乏专业的实践过程进行锻炼。

尽管个别地区采用农民自行管理的方式，对水土保持工程进行管护。

但是，受传统小农思维、思想制约，多数农民只注重眼前利益，而容易忽略长远发展利益。

相关管理与运行和维护制度不能严格执行，从而引发“农民管不了”以及“国家管不到”和“集体管不好”等突出的社会管理问题[8]。

在水土保持宣教和科普工作虽然取得了一些成绩，但生产、建设过程中急功近利、破坏生态的情况仍有发生，社会公众水土保持意识尚需提高。

3治理对策。

3.1加强领导，提高认识，制定科学治理目标。

面对辽西北水土流失日益严重，生态环境的不断恶化的现象，我们应该尽快加强领导重视力度，提高思想意识，针对辽西北生态环境状况，做出有针对性的保护及治理工作，同时要做出有特点的规划体系，制定出符合辽西北生态环境治理的科学治理目标。

3.2协调统一，整体规划，全面治理。

要从国家层面进行整体的规划设计，实行多部门分工协作。

要从多部门组成一个权威机构，统一治理水土流失。

加大行业之间的监管，各种项目的实施均要实行公开透明式的管理模式，加大群众的监督，早日把生态环境治理好。

3.3部门合作，整合资金，加快治理。

面临着重复立项、重复治理的问题，这就要求我们应该从源头抓起，不能政出多门，重新整合相关职能部门，整合国家资金，避免重复投资，把国家资金用到实处，加大资金监管;同时层层落实责任，把工程建设落到实处，治理一处是一处，使工程真正发挥效益，还人类一个碧水蓝天。

同时要加大监管力度，严厉查处各种破坏水土流失的行为[8]。

3.4以科学技术为依托，因地制宜做好生态治理工作。

我国正处于一个兼顾环境而发展的时代，国家已经把生态环境的治理和保护放在首要位置。

这就要求我们必须运用科学的方法来治理辽西北环境生态问题，相关部门要借助较为完善的科学技术手段，针对当地立地条件，做出有针对性的保护及治理工作。

4结论。

综上所述，自然生态环境是一个区域乃至一个国家赖以生存和发展的重要基础，其不仅与人民生活、生产实践息息相关，更与地区和国家政治、经济、文化、军事等存在密切的关联性。

最热环境治理论文（模板22篇）篇十一

目前，我国日益重视经济与环境的协同发展，不愿意再走“先破坏、再治理”的道路，很多地区精心设计其产业结构，对污染进行控制，对于各地的积极态度应当予以充分的认可，但实际情况却与之有很大的差距.因为新型城镇化实行的过程有所侧重，有的地区将大量的资金放在了房屋的建筑上面，在外表上我们可以看到的是整齐划一的楼房，但不远的隐蔽处却有一个发臭的垃圾场，这对村庄的整体环境有着很大的负面影响.因此新型城镇化与村庄整体环境的协同发展是非常有必要的，不能只顾面子工程，而让村民从内里感到不舒服.只有真正的做到了新型城镇化与村庄环境的协同发展,社会、人文、经济才能整体普遍的提高.

2村庄环境治理现状问题分析。

本文的现状分析是深入农村调查获得的一手资料，数据来源分别是安徽省亳州市利辛县，合肥市xxx县，池州市青阳县，南京市溧水县，天津市武清区等地的近20个村庄.主要调研方法有问卷和访谈.

我国目前村庄环境是由多个部门合作管理的，其中涉及国家环境保护部、住房城乡xxx、农业部、财政部等，在做任何一项决策的时候都会经过各个部门的协商调整，大大的降低了环境治理的效率.本文所采用的调研方式主要是走基层，从走访的过程中基层政府的各个部门及职能也是大相径庭，亳州市主管环境工作的是美好办，合肥是文明办，池州是农委等等.对于治理部门和治理情况的不统一没有一个出台的政策或者方法来衡量，不利于激发各地治理的积极性.

资金支持与基本设施不完备。

我国对城市和规模以上的工业企业污染治理制定了许多优惠政策：如排污费返还使用，申请财政资金贷款贴息等.而对农村各类环境污染治理却没有类似优惠政策，导致农村污染治理基础滞后，难以形成治污市场.而且农村经济相对落后，对于一些能够带来经济利益的企业非常受农村地区的欢迎而忽略了对环境造成的影响，防污设施的落后导致农村出现只破坏不治理的现象，因此农村环境恶化越来越严重.

技术支持与相关指导不充分。

我国的环境污染问题在城市和工业发达地区已经得到了比较好的控制.而农村工业薄弱、经济落后，解决污染问题和提高生活质量短期内还很难达到.目前各级政府对农村环境问题已经逐渐重视起来，但真正深入农村的一些工作人员对农村环境治理的技术问题还有欠缺，并且目前能深入农村研究，指导的学者、专家也非常少.因此，农村环境在一些大问题的决策方面还不能做到很准确的进行控制，导致一些污染已经发生或者正在进行.

涉农企业重视程度不足。

随着改革开放的不断深入，地区经济的不断发展，越来越多的农村地区开始自我突破，积极招商引资，以优厚条件吸引企业落户本村以带动经济的发展.但是，由于相关部门政策措施的不完善与部分企业追求利益的最大化而造成的新型现代化农村污染屡见不鲜，且有愈演愈烈之势，成为农村污染源的首要因素.因此，相关涉农企业的环保意识与企业的污染程度对当代农村环境污染的影响至关重要.但是很难有企业能够了解并想办法改变自己的行为，毕竟企业(尤其是中小企业)是以经济利益最大为目标.

农民环境意识不强。

随着经济的发展，社会的进步，越来越多的青年农民选择离开农村，到经济发达地区就业，造成农村普遍留守老人和孩子较多，环保意识较低，由于受传统观念影响，大部分人只顾眼前利益，没有长远打算，农民的环境意识和维权意识普遍不高，对环境污染和破坏的危害性认识不足;即使认识到环境的危害性，也不知自己拥有何种权利、如何维护自己的权益.所以较容易造成环境破坏的情况.从问卷统计中我们可以了解到超过三分之一的农民都认为农民的环保意识较差，农民自身就可以发现问题，却难以改变.

3村庄环境治理现状的原因。

污染源多样化。

农业生产和生活垃圾所带来的污染是复杂多样的，下表是我们将各个调研地污染源种类及比例的数据.污染源的多样化导致农村环境治理的难度更大，任务更多，处理更复杂，不是像以前那样单一的处理一项或几项污染，而是有更多的污染情况以及在此背景下各污染相互交叉相互影响而产生的新的污染问题，这就需要农村环境污染的治理更加系统化，整体性把握，全局意识，统筹实施。

政策制度不健全。

由于农村环境污染问题近几年才被持续关注，所以与之相关的政策制度、措施的出台也就相应滞后.表现为：一是政策的局部性，相关农村环境政策的数量少，针对性小，不能完全覆盖当前农村环境污染的整体情况;二是政策的滞后性，社会是不断发展的，污染也是不断变化的，而政策的出台受某些方面的影响比较缓慢，这就导致一些政策往往不能适应环境的变化，具有滞后性;三是政策实施的效率低，由于某些原因，如农民对政策的理解性不足、执行人员的素质水平不够、执行背后的权钱交易等因素，造成政策的实施效果大打折扣，严重影响了农村环境污染的治理.

政府单一主导，社会力量不足。

从调研所获得的数据可以看出有接近1/4的人对政府工作表示不满意，很多人认为政府并不重视农村环境问题.但是由我们调研走访的政府部门以及收集到的相关政策资料来看，政府部门是很重视农村环境问题的，不管是资金支持还是政策支持方面，都做得比以前好了.那么，这就反应出农村环境治理单一依靠政府是不正确的，这种政府主导的治理模式成本高，资金来源少，可持续性差，且效果不理想.农村环境管理的监督绩效工作都交由政府，不仅加大了政府工作量，也没有充分调动农民的参与积极性，其他环境主体的责任未落实.并且农民反映环境问题的渠道有限，与此同时政府处理问题的周期长，环保机构设置不合理，这也就造成了农民认为政府不重视环境问题的印象.

农村环境建设、管理水平不均衡。

由于经济差异的存在以及上级领导及各界人士的重视程度不同，各地环境管治情况也各不相同.目前农村大都是优先投资建设的中心村，由于资金不足分批建设的原因，周边地区的环境治理得不到重视.比如有的村子建立了污水处理系统，而其他村庄可能没有建设.而且当前基础设施建设和服务成本高，政府没有很好的发挥市场的作用，扶持相关环保产业，而且作为政府方面也非常为难，建设有先后是必然的，先建设的地区先享受，但同时一些先进的技术无法享用，后建设的地区虽然建设较晚但设备设施更为齐全.农村环境的建设管理差异非常大，难以做到绝对的公平.

管理部门职能交叉。

由于历史和现实的原因，我国生态环境保护体制建设落后与污染控制，政府的生态保护管理职能分散，例如合肥市的农村环境问题主要是文明办主办，亳州市是由美好办主办，而池州市主要是农委负责，各个城市的管理职能各不相同，治理情况自然也大相径庭.在调研过程当中我们就看到有某些环境问题村民多次反应却被各个部门互相推辞的情况.形成了一种有的部门什么都要干，有的部门形同虚设，闲置的状态.

宣传教育工作不足。

问卷调查结果显示，近80%的村民都没有接受过宣传，其中一部分群众对政府的环境保护宣传甚至是一点都不知道，而在对政府的访问中，笔者了解到基层宣传工作开展的难处，大多数农民并不积极响应，觉得事不关己，久而久之，基层政府对于环境保护的宣传工作也就没了信心.还有一种情况就是基层政府自身的素质不足，部分村镇干部是由当地村民选举上来的，自身素质不高，更加没有带动群众共同治理村庄的想法，宣传教育在他们眼里的价值本身就不高.

4新型城镇化背景下的村庄环境建设对策。

村庄环境建设的模型构建。

通过分析，笔者认为在改革开放的前几十年我国村庄环境是随着经济增长而大幅度降低的，而人文素质也因为村庄环境的不断破坏而随之降低.前几十年不论是政府、企业还是个人对于经济发展都是非常渴望的，因此各地村镇政府大量引进能够带来经济效益的企业，而忽视了对自然环境的保护.而今天，人们开始反思，只有全民对于环境问题的重视，才能够更高效的解决目前存在的村庄环境问题，笔者经过思考，认为多元的参与主要是政府，也就是行政主体，第二个就是当地村民，或者说一切对村庄环境有影响或会被影响的群体，第三个主体就是在农村或者农村周边会对农村环境造成影响的企业.

村庄环境建设意见。

完善行政主体的职能整合，提高效率本文所谁说的行政主体主要是指政府等相关单位.调研发现，部分部门职能不够明确，而且在一些措施方面表现出互相推诿的现象，所以，笔者认为政府职能要想真正的高效发挥作用就一定要进行职能整合，将分管同一问题的部门整合到一起，调整组织内部结构，高效的为群众服务.另外各个地区分管环境工作的部门大相径庭，因此各地的侧重点也就有所不同，有的注重开发，有的注重保护，不过正是这样才有了差异的存在.但对于环境保护这一方面，职能整合可以大大提高工作效率，在我国村庄环境急需改善的今天，高效才能带来更大的便捷，那么，笔者认为职能整合是最好的出路.

强化行政调控，落实涉农企业环保责任针对企业实施行政调控一方面有利于政府对企业的引导，另一方面有利于社会对于企业的监督.具体做法可以对企业的经济绩效与环境绩效做一个科学的分析，并将评价结果公开透明的展示给公众.在经济圈中，企业是最大的受益者，他从农民的土地中获取生产资源，又在利益提升的过程当中破坏者资源，因此企业有责任也有义务加入到环境保护的队列当中.在实施的过程当中，政府要强化行政调控，对企业做出详细明确的引导，并对其奖惩及限度做出明确的规定，直至企业自觉自愿的参与到村庄环境保护的队伍当中.

构建绿色经济模式，实施生态经济协调发展政府可以有倾向性的选择可以进入农村的企业，随着村庄环境的恶化，各地区对于企业的加入也开始有所限制，而一些聪明的企业则会在村庄环境保护的大环境下发现绿色商机，综合调查的结果，笔者发现，越来越多的企业采取一种绿色的模式来吸引消费者，如全天候监控无毒无害的绿色蔬菜，或者是实施“一村一品”工程，带动了当地的经济的同时，又有效的对村庄环境进行了保护.

开展精神文明建设，实现人文环境与村庄环境协同发展人类的精神与灵魂是人类能够长久生存的一个重要原因，精神文明有助于村庄环境的进一步改善.调研了解到几项特别的做法，一是特色文化墙建设，把农村墙壁作为宣传先进文化和环境保护的有效载体，以村民喜闻乐见、通俗易懂的图画、谚语等为主要内容，用墙体绘画的形式表现出来，通过引导广大村民从“我”做起，从身边的小事做起，保护农村环境，共同构建环保新农村，成为乡村一道靓丽的风景线;二是是该县部分村庄各家各户门前安置星星牌，以村民互评，村委会投票为每个家庭进行打分，从正面激励了村民保护村庄环境.

最热环境治理论文（模板22篇）篇十二

完善基层公共图书馆服务体系是推进新型城镇化建设的内在要求。本文首先从新型城镇建设化与公共图书馆服务体系的关系入手，分析了新型城镇化背景下基层图书馆建设中存在的问题，并提出了相关的措施。

新型城镇化建设的内容是在以人为本的条件下，加强城市人文建设，完善基本的公共服务体系建设。图书馆服务体系作为最基本的公共服务体系，在推进新型城镇化建设方面发挥了重要的作用。我国公共图书馆特别是基层公共图书馆，如何借力新型城镇化的进程，实现跨越式发展，在现阶段尤为重要。

一、新型城镇化与基层图书馆服务体系的关系

新型城镇化是人类社会发展的必由之路，是衡量一个国家或地区文明程度的重要标志，是经济转型、社会变迁与文化融合协同发展的过程。建立和完善基层图书馆服务体系是建设和推进新型城镇化发展的内在要求。新型城镇化作为现代经济增长的重要推动力，为基层公共图书馆服务体系建设提供物质保障的同时，对基层图书馆的馆藏资源、硬件设施、服务供给及馆员素质等方面提出了更高的要求。基层公共图书馆服务体系作为公共文化服务体系的重要组成部分，在新型城镇化进程中，肩负着满足广大基层民众日益增长的精神文化生活的需求，保障广大基层民众享受基本文化权利的使命。基层公共图书馆作为最前沿的文化阵地，一方面承担着重要的教育职能，对广大居民起着教化和引导作用，通过广泛开展全民阅读推广活动，能够唤起广大基层民众的文化意识和文化自觉，推动先进文化阵地的前移，让社会主义核心价值观深入民心，为新型城镇化的发展提供强有力的精神支持和推动力。另一方面，随着新型城镇化进一步推进，广大居民对文化体闲场所的要求越来越高。基层图书馆通过免费开放，为其提供公共文化服务，真正体现出公共文化服务的公益性特征，在确保广大民众基本文化权益得以实现的同时，也有利于提升城镇文化的品位，推动新型城镇化建设的持续健康发展。

二、新型城镇化背景下基层图书馆建设中存在的问题

(一)认识不足，重视不够

一是政府对基层公共图书馆重要性的认识不足和重视程度不够，认为基层图书馆的工作只是简单的借还工作，缺乏必要的关注和具体的扶持。二是图书馆领导和职工安于现状，缺乏动力和创新，服务工作质量难以得到提升。

(二)财政保障没有完全到位

财政上的“分灶吃饭”，使有限的公共文化财政投入分散化，导致资金的短缺。依靠县财政支持的基层图书馆仅能勉强维持自身的生存，难以向下有效延伸服务;而依靠乡镇政府的财政支持的综合文化站因投入太少，常出现资金挪用情况，缺乏财政保障。

(三)队伍建设问题突出

基层图书馆职工的准入门槛普遍较低，没有坚持“以岗定人、公开竞聘、择优录用”的原则，导致非专业人员占用了有限的编制。基层文化站、图书馆室的人员配备大多属于“内部调节”，缺乏专业化知识，且兼职现象普遍，存在一人多岗、一人多责、职责不清等现象，根本达不到图书馆服务的要求。

三、新型城镇化背景下完善基层图书馆建设的措施

(一)分类推进图书馆服务体系建设

新型城镇化推进遵循“地方政府因地制宜、循序渐进抓好贯彻落实;尊重基层首创精神，鼓励探索创新和试点先行，凝聚各方共识，实现重点突破，总结推广经验，积极稳妥扎实有序推进”的原则。在新型城镇化进程中，基层地区图书馆也要遵循这样原则，因地制宜，试点先行，结合城镇化推进的区域、节奏、步骤同步推进符合不同县域的图书馆服务体系建设。

(二)加大政府的财政保障

一是明确各级政府的财政支出责任，加大财政转移支付力度，优化公共财政支出结构。按照基本公共文化服务标准，将图书馆基本公共文化服务保障资金、人员经费、运行经费以及公共图书馆服务标准体系建设、标准制定所需的经费纳入财政预算，建立稳定增长的财政投入比例，落实基层图书馆提供基本公共文化服务项目所必需的资金，保障公共图书馆服务体系建设和运行。二是创新公共文化服务投入方式，采取政府购买、项目补贴、定向资助、贷款贴息等政策措施，支持包括文化企业在内的社会各类文化机构参与提供公共文化服务。与此同时，积极探索建立社会力量为补充的'多方筹措机制。三是建立图书设备专项资金，以专项资金的形式，保证政府投入的稳定性、长期性和连续性。

(三)提升图书馆工作人员的综合素质

当前制约基层图书馆发展的一个重要因素是馆员素质不高。很多的图书管理人员很多都是从一线退下来的老干部，在这里进行“养老”。他们对于基本的图书馆管理知识和计算机知识都不具备，影响了基层图书馆的发展。因此，要加强对这些人员的培训，提高其最基本的专业知识;同时还要招聘一些专业人员进行图书管理工作，把他们培养成为基层图书馆的骨干人员，真正为基层图书馆的发展作出贡献。

(四)建立健全服务体系建设的保障机制

基层公共图书馆服务体系建设，更需要强有力的保障机制。特别是县级政府一定要把构建城乡一体化图书馆服务体系作为公共文化服务体系建设的重要任务纳入议事日程，成立与“国家公共文化服务体系建设协调组”相对应的领导协调机构，从顶层设计方面保证形成有理性的发展思路、刚性的投入机制和常态性的建设机制，真正从制度层面把图书馆服务体系建设纳入到地方经济社会建设和新型城镇化建设规划，抓紧制定地方公共图书馆服务体系发展规划和配套政策，建立长效投入机制、服务创新机制、奖励评估和考核机制，将目标细化和量化到各部门，解决突出问题和困难，切实有效地保障公共图书馆服务体系建设的顺利推进。

四、结语

总之，在新型城镇化背景下，加强基层图书馆建设必须要加大政府的财政保障;提升图书馆人员综合素质;加强图书馆服务保障体系和制度建设;促进产品和服务的有效供给，实现基层图书馆的全面发展。

最热环境治理论文（模板22篇）篇十三

环境会计是在自然遭受破坏、生态严重恶化、经济发展的物质与环境基础受到巨大威胁的客观背景下，于20世纪70年代提出的，环境会计的理论基础也是在这样的大背景下，依据会计发展环境的客观要求逐步建立起来的。现有的环境资源价值理论、经济的外部性理论、资源寿命周期理论、物质流转理论、社会责任理论和可持续发展理论等环境会计的理论基础，为环境会计的产生和发展构筑了不可或缺的平台。但是，进入21世纪后，随着我国社会经济发展所依赖的生态环境状况的变化，随着构建和谐社会、建设生态文明的进程不断加快，以传统理论为基础的环境会计的局限性日益凸显。新的时代，呼唤新的环境会计，新的环境会计呼唤新的理论基础。

一、现有环境会计理论基础及其贡献

(一)环境资源价值理论

在环境资源价值理论形成之前，劳动价值理论一直占据主导地位，这种理论主张劳动创造价值，空气、水、天然森林等环境资源因其没有接纳人类劳动而不具有价值。资源无价、环境无价不但加速了对资源的索取，加剧了对生态环境的破坏，也导致环境资源无法纳入会计体系。正是由于环境资源价值理论的产生，从根本上改变了人们的认识。环境资源价值理论主张按环境的效用性和稀缺性确定其价值，变环境无价为环境有价。这就为具有遏制生态环境恶化的环境因素的会计计量奠定了价值基础。

(二)经济的外部性理论

经济的外部性是指某种物品或活动外溢到社会的、一定的成本或效益，而这些成本和效益却不能在决定该物品或活动的市场价值中得以反映。环境污染具有典型的外部经济性，它可使居民生活质量和社会发展基础受损。经济的外部性理论产生之前，环境污染的制造者一般不需(至少不完全需要)负担环境污染所引起的费用和负效益。经济的外部性理论认为企业成本核算不仅应确认其生产过程中的实际支出，也应确认其造成的外部成本避免了应由企业负担的成本转移于社会，也避免企业因少负担成本而获得了超额收益，最终造成整个社会的利益分配不公平。外部环境成本必须纳入企业核算体系的主张，为企业环境会计的确认范畴进行了更加完善的诠释。

(三）资源寿命周期理论

资源寿命周期主要是对地球资源从被人类采掘、提取开始，经过生产、加工、使用、回收以及废弃物处理等过程的系统描述。资源寿命周期理论产生之前，企业的会计核算往往截止于产品生产加工完毕。资源寿命周期理论认为会计的研究对象不应仅停留在企业生产经营的封闭区间，而应扩展到资源提取、产品生产、商品使用及回收再利用、废弃物处理等资源寿命周期的全过程。该理论突破了日常经营活动或业务活动中所表现出的资金周转，而将企业会计核算对象拓展到了企业生产经营活动所涉及的整个资源寿命周期。

(四）物质流转理论

物质流转理论主要阐述了物质流转各个环节、范围的影响变动程度的系统过程，揭示了自然界物质的运动规律131。物质流转理论产生之前，企业的会计核算一般视企业为独立的生命体将其与外界自然环境割裂。物质流转理论认为环境与企业是一个统一的生命体，会计核算应从环境资源在企业经营活动作用下的整个循环过程来看待成本耗费及补偿问题，不仅要考虑人类劳动消耗的补偿，还要充分考虑自然界各种物质资源的消耗与补偿，以完成环境资源的良性循环，实现环境系统在结构、功能上的动态平衡，保持物质流和能量流的正常循环。

(五）社会责任理论考虑经济责任，而无视其社会责任。社会责任理论认为企业不仅是经济组织，也是社会组织，企业在为所有者谋求利益的同时，还要兼顾职工、消费者、政府和社会的利益。明确了企业的社会属性，就要求企业履行环境保护方面的社会责任，要求企业正确核算生产经营活动带来的社会成本和社会效益，并将这些信息提供给信息使用者，使信息使用者正确评价企业环境责任的履行情况，从而促使企业在生产经营过程中减轻并消除环境污染，提高资源综合利用率，降低能耗，做到经济效益与生态效益并重。

(六)可持续发展理论

可持续发展的要义是既满足当代人需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。可持续发展理论产生之前，企业的会计核算经常是只顾及当代人需要，而很少顾及甚至不顾及后代人需要14。可持续发展理论认为人们利用和改造自然，必须站在代际平衡的基础上，考虑其生产经营活动对环境的影响，并通过会计核算，计量、反映和控制相关的环境资源，突出为促进经济、社会和自然的可持续发展提供服务的会计目标。可持续发展理论强调了企业在发展中对环境的重视，革新了环境会计核算体系的理念。

二、现有环境会计理论基础的局限性

上述环境会计理论基础有效地解决了环境的价值、生产成本的完整性、物质流和能量流的正常循环、企业社会角色定位和环境的可持续性等问题，为环境会计的发展提供了理论支撑。但是，随着人类社会的进步，在构建和谐社会的新时代背景下，这些理论开始表现出一定的局限性：

第一，现有理论基础的核心是补偿，包括物质补偿和价值补偿，这种补偿以企业生产经营活动产生的环境成本为上限。若企业环境会计核算以这些理论作为基础，则只能维持环境的简单再生产，无法实现环境的扩大再生产;只能维持目前人与自然的不和谐状态，保证不继续恶化人与自然的关系，但也就无法实现人与自然的关系由不和谐向和谐的方向转变,而这并不符合构建和谐社会的目标。

第二，现有理论基础强调的是物质，即强调优化企业生产所需要的物质因素，缺乏人文关怀，对人文因素考虑很少。换而言之，就是未全面考虑生产者本身的需求，因而无法满足人类全面发展的需要，无法实现人类在人与自然的关系中得到真正的自由和解放。

第三，现有理论基础的前提是人与自然的必然是不全面的。事实上，人类的`发展未必要以破坏环境为代价，人类可以通过合理利用环境资源，获得人与自然共同发展的双赢。

第四，现有理论基础在一定程度上存在片面性，只能解决某一方面的环境问题，无法系统全面地解决环境会计面临的所有问题15。如环境资源价值理论只解决了环境资源的价值问题，经济的外部性理论只着眼于解决外部成本的内部化问题等。这些理论只考虑作为系统中某一方面的问题应如何解决，并没有将环境会计体系作为一个系统，从宏观的角度来考虑整个系统应当怎样整合、协同才能达到最优的发展。

总之，这些产生于工业文明时代的理论基础已不能适应发展的需要。在构建和谐社会的背景下，因其固有的局限性，难以为建立一整套适应构建和谐社会需要的环境会计理论体系提供理论支撑。

三、环境会计和谐理论

(一)构筑环境会计和谐理论基础的必然性

环境会计理论是根据时代和社会发展的需要，对环境会计的“实践概括”而成的“有系统的结论”。由于环境会计所面临的外部环境不断变化发展，有什么样的外部环境，就必然要求什么样的环境会计理论和实践。因此，环境会计理论的生命力，必然建立在与时俱进的发展之中。

根据国家环境保护部发布的《2007年中国环境状况公报》，当年化学需氧量排放量1383.3万t,so2排放量2468.1万t,工业固体废物产生量175767万t;197条河流的407个断面中，w级和低于w级水质的断面比例为50.1%。地级及以上城市空气质量在三级和低于三级标准的占39.5%。农村面临环境污染和生态破坏的双重威胁，环境恶化和生态退化状况尚未得到根本遏制。

上述数据表明，我国的生态环境状况不容乐观。如果环境会计的理论基础继续停留在维持环境简单再生产、忽视人文关怀、不按和谐社会要求进行系统整合的状况下，根本无法满足当今环境改善和环境会计发展的需要。为此，必须树立能满足现在和今后较长时期实现环境的扩大再生产需要，与建立和谐社会一脉相承的环境会计理论基础。

(二)环境会计和谐理论的基本内涵

和谐社会理论强调人与人、人与社会、人与自然的和谐。和谐社会理论为构建和谐社会提供了理论支撑，更为构建新的环境会计理论体系提供了全新而坚实的理论基础。在和谐社会理论指导下，环境会计理论体系应该充分实现人与人'人与社会'人与自然三方面的和谐，真正做到以人为本促进人、社会、自然的全面发展。既要考虑资源的稀缺性、能量的正常流转和环境的承载力，从生产力角度对环境资源进行必要的补偿和调整，又要注意体现企业的社会责任，考量经济的外部性，从生产关系角度对个人、企业这些个体与社会整体之间的关系进行调整，使之趋于和谐，更要在现有理论的基础上进行整合和发展，坚持以人为本、科学发展，从生产力和生产关系两个层面，系统解决问题，促进全面和谐，实现全面发展。

要实现人与人、人与社会、人与自然三方面的和谐，仅实现环境的简单再生产是不够的，还要实现环境的扩大再生产，因为原地踏步不是和谐的本质，和谐是发展的和谐，是进步的和谐。所以，环境会计对环境的补偿不能简单地以耗费或损害为上限，而应以如何才能更好地促进人与人、人与社会、人与自然三方面的和谐为标准。这一标准往往高于为维持环境简单再生产进行补偿的标准，高出部分体现了企业作为社会的一份子，实现社会和谐发展的义务。此外，以和谐社会理论为支撑的环境会计，还要注意体现人文关怀，促使企业的经营决策和生产行为有助于维护和发展员工以及社会公众的环境权益，有助于整个社会建立更和谐的生产关系。

(三)环境会计和谐理论的计量模型

环境成本是环境会计中最基本的内容，根据以上论述，可以将符合和谐理论的环境成本计量模型概括如下：

环境成本二环境补偿基金十环境发展基金二环境补偿基金十环境补偿基金x和谐发展系数=环境补偿基金+(环境扩大再生产基金+职工环境权益发展基金)二环境补偿基金+环境补偿基金x(环境扩大再生产系数+职工环境权益发展系数)。

和谐发展系数应根据国民经济发展速度和在该经济发展速度下环境的承载能力加以确定。实践中，一是由国家有关权威部门根据不同类型的环境资源统一确定不同的环境扩大再生产系数，以税收的方式提取全社会环境扩大再生产的资金，由国家统筹进行环境的扩大再生产；二是由国家有关权威部门根据利用环境资源对职工和周边社区的环境权益影响程度不同，确定职工环境权益发展系数，由企业提取用于改善职工环境权益、促进员工身心健康、提升企业环境形象的专项基金。核算中，企业将依据这两个系数计算环境成本归入生产成本，从企业会计核算层面实现全社会环境的扩大再生产和企业职工环境权益保障要求。国家统一确定环境扩大再生产系数时，可遵循以下原则:利用可再生环境资源，环境扩大再生产系数可以定低一些;利用不可再生、但已有较好替代品的环境资源，环境扩大再生产系数可以定高一些;利用不可再生、尚无较好替代品的环境资源，环境扩大再生产系数要定得更高一些。国家统一确定职工环境权益发展系数时，对职工和周边社区的环境权益有较大损害的，职工环境权益发展系数确定得大些，反之亦然。

(四）企业生产经营决策理念

传统的企业生产经营决策往往是围绕边际生产成本展开的，决策中一般不顾及企业生产经营所产生的环境影响。环境会计和谐理论下企业生产经营决策理念则大为不同。它需要以和谐理论为前提，在区分生产成本、社会总成本、和谐发展成本的基础上，围绕边际和谐发展成本进行企业生产经营决策。

在此，以不完全竞争市场为例，分析以和谐理论为基础的环境会计是如何影响企业的生产经营决策，从而使企业的生产活动与构建和谐社会的客观要求相一致。如图1所示，不完全竞争市场的需求曲线为dc，边际收益曲线为mr。由于外部成本的存在，企业社会总成本大于实际生产成本，和谐发展成本又大于企业社会总成本，表现在图1中边际生产成本曲线mpc处于边际社会总成本曲线msc之下，边际社会总成本曲线msc处于边际和谐发展成决定产量和价格，想使利润最大化，必须使mr=mpc此时的需求量为q、价格为pi?’当企业以边际社会总成本为依据来决定需求量与价格时，想使利润最大化，必须使mr=msc,这时的需求量为q1，价格为p1；当企业以边际和谐发展成本为依据来决定需求量与价格时，想使利润最大化，必须使mr=mhc，此时的需求量为0，价格为p3。这样，它们之间的数量关系是:：p1p2，q3

由于边际生产成本小于边际社会总成本，企业以边际生产成本为依据来决定产量和价格，就会使企业产品的价格比按照边际社会总成本确定的价格低，因而可能刺激消费者购买该产品，扩大了需求量，为企业带来了丰厚的利润，但它是以大量外部成本由社会负担为代价的。如果以边际社会总成本为依据来决定产量和价格，则可以消除上述的外部不经济的影响，但只能实现环境的简单再生产。如果以边际和谐发展成本为依据来决定产量和价格，则不仅可以实现外部成本的内部化，而且还可以在环境简单再生产的基础上，实现环境的扩大再生产，从而实现经济与环境协调，实现发展的和谐、进步的和谐。

最热环境治理论文（模板22篇）篇十四

近年来，我镇高度重视农村环境整治工作，农村垃圾处理基本做到了“组保洁、村收集、镇转运、市处理”的垃圾清运模式。为切实改善农村生产生活环境，保障农民群众身心健康，促进农民群众生活方式转变，营造一个适于劳动、宜于人居的绿色家园。今年，我镇以更高的要求和标准对重点村、重点区域、重点路段的环境进行整治，并要求每一个村做到有目标、有措施、有成效，求优求美，再上一个台阶。

一、主要做法

（一）加强领导，强化组织

近年来，我镇一直把爱卫工作摆在重要议事日程，写入政府工作报告。镇主要领导把爱卫工作与经济建设同研究、同规划，有力促进了爱国卫生运动的全面开展。镇政府每年制定《松陵镇农村环境卫生长效管理实施意见》，将爱卫工作纳入目标管理，与各村签订卫生综合工作责任书，镇爱卫办按计划组织具体实施。全镇的爱国卫生工作形成了主要领导负总责，分管领导亲自抓，专兼职人员、专业队伍专门抓的良好局面。今年初，我镇及时调整农村卫生考核领导小组，为全镇爱卫工作的开展提供强有力的组织保证。针对省级卫生村复查，又专门成立了卫生村复查领导小组，及时下发《关于组织开展2011江苏省卫生村复查的通知》，明确标准和完成时限。镇政府先后召开2次专题会议，进行工作部署。通过以会代训、现场观摩、主要领导讲话的形式，不断提高村干部对农村环境综合整治重要性、必要性的认识。

（三）加大投入，完善机制

根据年初制定下发的《松陵镇农村环境卫生长效管理实施意见》，各村在按总人口5‰以上的比例配备保洁员的同时，配备了专兼职卫生督查员，实施划区包干，划片管理的办法。村卫生督查员每天对全村卫生长效保洁情况进行督查考核。镇环卫所对一些主要沿线增配保洁员，实施长效管理。对近郊6个村的环境卫生长效管理实行市场化运作。镇农村卫生考核领导小组每月对各村及主要沿线长效管理情况进行督查。为保证卫生长效管理的工作经费，镇政府每年按农村人口45元/人的标准对各村进行补助的同时，对涉及重大任务保障，基础设施建设、改善再进行专项补助，仅2011年两项合计共180余万元，其中不包括环卫所工作经费和近郊6个村实现市场化运作的44万元。

（四）明确标准，严格考核

为进一步加大考核的力度和范围，我镇2011年的《松陵镇农村环境卫生长效管理实施意见》中增加了食品药品安全、农村卫生现代化、农民健康工程3个内容，并制定详细的标准。同时要求各村设立村卫生督查员。镇农村卫生考核领导小组的考核办法也作了改进：一是加大考核密度，由过去每季考核一次改为每月一次；二是改进考核方式，由明查改为不定期暗访，结果及时通报；三是完善考核内容，由单一的环境卫生考核改为包括爱国卫生、食品药品安全、农村卫生现代化、农民健康工程四大内容的综合性考核；四是提高奖惩力度，在提高奖金额度的同时，加大扣除补助经费的力度。村卫生督查员每天考核的结果，直接与保洁员的收入挂钩。镇农村卫生考核领导小组的考核直接与村干部年终报酬、村长效管理补助经费挂钩。

二、主要成效

（一）卫生基础设施日趋完善

全镇1xx余农户均配备了标准垃圾桶，每个自然村落均建有垃圾收集房，70余座水冲式农村公共厕所分布在21个行政村，按农村人口5‰配备的21支保洁队伍已正常运作，7辆压缩式垃圾车专门用于运送各村生活垃圾到市垃圾填埋场，实现了农村垃圾“组保洁、村收集、镇转运、市处理”的清运模式。农村集中供水率达100%，无害化户厕普及率达到99.9％，消灭了露天粪坑，粪便无害化处理率达100%，各村绿化覆盖率均在25%以上，硬化的村道通到每个自然村落。新农村建设点排水管道实现雨污分流，农创村村级污水处理系统运行正常。农村卫生基础设施已基本达到卫生要求。

（二）环境卫生水平得到较大提升

通过农村环境整治工作的扎实开展，农村生产生活环境得到很好改善，农民群众生活方式逐渐转变，一个适于劳动、宜于人居的农村环境基本形成。目前公路沿线基本消灭了废品收购点；主要沿线300米内的600余座渔棚全部进行“穿衣戴帽”，全镇80%的河道已疏浚；农户宅前屋后的柴堆、杂物得以清理和规范堆放，影响村容村貌的鸡鸭棚得以清除和改造；村庄生产、生活垃圾做到“日产日清”；村民爱护环境的意识逐步提高；“田清、水秀、户净、村美”的农村新气象正在形成。

（三）、群众环境卫生意识明显提高

爱国卫生工作是一个需全民参与的工作，我们把健康教育与开展大环境整治有机结合起来，发放宣传资料、拉横幅、贴标语，做到家喻户晓，老少皆知。利用村民组长、党员干部、村民代表组成的强有力的宣传队伍，逐步改变群众爱护环境的意识。“卫生清洁户”的评比活动，极大地推动村民自觉维护庭院环境卫生，自觉保持家前屋后干净整洁，做到家禽圈养维护生态环境、建设美好家园的责任意识。

任重而道远，我们将进一步理清思路，采取有力措施，不断完善长效管理机制，不断改善全镇的环境卫生面貌。

最热环境治理论文（模板22篇）篇十五

基于市场条件下的环境管制是最重要的公共管制之一,但环境管制低效问题一直没有得到解决.如何提高效率,采用科学的管理方法,是摆在政策制定者和研究者面前的.重要课题.本文首先检讨环境管制低效的原因,然后论述在市场机制条件下所应采取的环境管制办法.分析表明.只要合理设计管制与治理机制,排污许可证交易制度可以高效解决区域性环境问题.建立与运行污染市场的关键问题是初始污染权的公平合理分配和排污权的低费用自由交易.对此,本文提出污染市场的运行与监管可以仿效证券或期货市场来运作.

最热环境治理论文（模板22篇）篇十六

摘要预算管理是企业管理工作的一个重要组成部分，对企业长期经营、管理活动有着指导性的意义。

推行全面预算管理，有利于提高企业的管理水平，更大程度上增强企业的竞争力。

本文由预算管理的重要性开始，结合目前我国企业中的预算管理工作中出现的问题展开讨论，以期打造企业管理的新模式。

关键字预算管理创新模式激励机制

1.前言

21世纪现代化建设的今天，各行各业都在以崭新的面貌加速发展。

企业现代化管理方法和管理制度越来越受到人们的重视。

预算管理作为企业管理的重要组成部分，是企业的一种以财务管理为核心的全面管理。

在众多模式中，全面预算管理模式应用较为广泛，其独到之处为企业打造了一种新的管理模式。

全面预算管理是指在一定时期内，以企业的长期战略规划为立足点，以实现企业利润为目标，以货币或者其他形式来计量，对企业未来的生产经营、投资决策和资产运作等活动进行详尽地描述，通过预算编制、执行、分析、考核及评价等，合理优化配置企业内部的各种资源。

推行全面预算管理，它的直接目的是尽可能地使企业的一切经营、管理活动控制在预算范围内，它最终想要实现的是企业的长期稳定繁荣健康的发展。

2.目前我国企业在预算管理中的常见问题

实行预算管理是推进现代企业制度的重要模式，尽管企业在逐步重视预算管理工作的开展情况，管理的科学化水平也在逐渐提高，在这当中依然有一些问题需要去注意。

2.1理解不够全面

随着经济突飞猛进地发展、劳动者素质水平的提升，目前，大多数的企业已经认识到了推行全面预算管理模式的重要性，并且正逐步将其融入到企业的管理工作中。

不过，谈及对于预算管理的理解还是略有片面之嫌。

通过调查研究发现，有些企业缺乏企业战略的明确指导，没有考虑到为企业未来的发展所作出的计划和安排，仅仅是为了跟风或者得到有关部门的认可而实施预算管理;还有些企业认为预算就是财务部门的事情，跟其他部门没有关系，不需要了解预算管理。

其实，真正的预算管理核心在于根据企业的战略发展目标，对企业内部各部门、单位的各种资源进行合理配置和控制，以使企业按照既定目标行事。

因此，企业在进行预算管理工作之前，首先应该对其有正确和全面的理解，预算管理不光是有没有的问题，为了预算而预算没有意义，是否落到实处才是当务之急和重中之重。

2.2制度不够完善

对于任何一个企业来说，完善的制度是企业管理工作顺利展开的保障。

目前，我国企业的预算管理经验多是借鉴于发达国家。

虽然近几年市场经济发展飞速，但因其起步晚，因而预算管理在制度上还不够完善。

有些企业尚未建立起一个强有力的预算管理组织体系，分散的部门管理无法承担起领导管理的重任;有些企业制度的制定散乱无章，缺乏计划性、统一性、协调性，容易导致部门在职责上的混乱和责任推诿;有些企业对于预算管理制度的制定过于肤浅，只关注眼前的短期利益，未能将公司的战略发展和长远目标纳入考虑之中。

这些制度的不完善导致的问题都会直接影响到企业的发展。

2.3机制不够健全

企业推行全面预算管理，有利于对各个部门的工作业绩进行合理考核和评价，对各部门预算执行情况进行考核是全面预算不可缺少的一个环节[2]。

目前，企业在进行预算管理指标的考核过程中，常出现以下现象：如考核指标体系不完善，考核方法不够灵活，考核内容没有充分考虑到各个方面，这些都会影响到考核的有效性，进而无法科学评价各个部门的预算管理情况。

另外，在奖惩措施机制的落实上，也常有不到位的时候。

如果考核不能够与相应的奖惩措施相挂钩，那么很大程度上会严重挫伤员工的工作积极性，影响企业的稳定发展。

3.多管齐下，打造企业管理新模式

企业经营的目的是盈利。

通过预算管理对企业的生产经营、人事管理、投资开发等活动进行控制有助于实现效益的最大化。

在当今市场竞争日益激烈的今天，预算管理的重要性更是不言而喻。

如何实现预算管理模式的创新，使其更好地为企业的长期繁荣发展服务，这是每一个企业经营者需要努力思考的话题。

3.1确立预算管理工作新理念

科学的、与时俱进的管理理念是企业能否有效实施全面预算管理的前提。

全面的预算管理模式理念需要从以下几点来认识：

3.1.1纵观全局

全面预算管理是一种与市场相衔接，与公司的内部管理、内部组织和运行机制相衔接的管理机制。

本质上说，它是一种管理模式，一种系统化的管理思想[2]。

因此，预算管理工作要考虑企业的整体运行环节，各部门分工合作、相互配合，各个环节顺畅执行，促成企业整体长期目标的最终实现。

3.1.2立足长远

企业的全面预算管理是对未来的一种管理，囊括了企业现阶段以及一段时期内经营活动的各种计划。

在企业不同的发展阶段，战略目标和战略重点也会相应作出调整。

因此，要将目光放长远，将企业的预算管理工作立足于企业的战略管理之上。

3.1.3抓住核心

全面预算管理是企业综合性、系统性的管理，需要企业各个部门的配合，虽然不能片面地认为预算管理仅仅是财务部门的事情，但是财务管理部门的确是全面预算管理的核心力量。

预算的编制、执行、控制和考核等一系列工作环节都不能离开财务管理工作。

因为全面预算管理要从全局出发，紧抓核心，充分发挥财务管理部门不可替代的重要作用。

3.1.4以人为本

全面预算管理是一种以人为本的系统战略性管理，只有充分结合了企业利益和员工利益，才能顺利实现企业全面预算管理的工作目标。

同时，想要做好财务预算管理工作，需要企业全体人员重视并积极参与预算管理工作，要使大家意识到人人都有责任参与其中，每一个参与者都应树立“成本”、“效益”意识，这样不仅有助于企业的预算管理工作顺利展开，还有助于增强员工的凝聚力和对企业的责任心。

3.2完善预算管理制度

在企业预算管理工作中，通常应当设立科学、合理的预算管理制度，以制度为保障，逐步展开工作。

完善的预算管理制度是一个完整的系统，从编制、调整、执行、分析到考核都能够有序和有效地展开。

为了实现企业的经营目标，必须贯彻落实管理制度，提高预算的控制力和约束力，将无形的制度融入到企业的经营活动中，实现企业的发展。

3.3健全预算管理的激励制度

预算管理工作中有个不容忽视的环节就是考核与奖惩措施的落实。

即使有了全面的理念，有了完善的制度，没有考核，预算的执行就会最终流于形式;奖惩措施不到位，就无法充分调动员工的工作积极性，既不利于企业预算管理工作的完成，也不利于企业的健康可持续发展。

预算执行情况在反映了企业发展和开展的情况同时，也反映了企业职工工作的进度，因此应该将预算情况纳入企业绩效考核体系，一方面可以更好地反映企业的发展状况，另一方面可以有利于企业预算执行和预算管理[3]。

在实际的预算管理工作中，需要有一定的合理的激励制度，这不仅是为了更好地完成企业的绩效考核，还能通过建立考核、激励机制，从而充分发挥职工的主观能动性、工作积极性、岗位责任心，鼓励员工为了企业的长远发展目标的实现团结一致，共同努力。

4.结语

综上所述，全面预算管理是企业创新管理模式的一个重要方面，科学、合理、有效的管理对企业的良好健康发展起着相当重要的作用，它能够充分发掘企业的内部潜力，使企业的效益实现最大化，实现企业的战略目标，最终实现企业长远发展的大计。

全面预算管理不仅仅是形式上的创新，更是一项管理上的创新，对于打造企业管理新模式具有十分重要和长远的意义。

【参考文献】

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[3]张红月.对事业单位进行全面预算管理的探讨.中国商界.(12)：254.

全面预算管理与企业管理的关系【2】

摘要全面预算管理是一种立见成效的综合管理方法，实行全面预算管理，有益于实施企业的成本效益管理，有益于对集团公司所属各部门、各子公司的业务流程的有效控制，有益于集团公司管理水平提高全面预算管理以及在企业经营管理中的独特功能和作用，已经越来越引起各企业的重视。

关键词全面预算企业管理关系探讨

一、全面预算管理在企业管理中的作用

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城镇化也使城镇的社会结构、人口结构、消费习惯、生活方式发生了深刻的变化。随着新型城镇化战略的不断深入，城乡物质差别趋于消灭，精神文化生活日益提升，体育活动已不再是城镇居民的专利，农村居民同样渴求与城市人一样拥有丰富的体育文化活动。人们主动去接受体育，通过观赏体育、参与体育，向健康化的生活方式迈进。城镇化后人们对体育的'各项功能的认识度较高，参与体育活动的态度也有很大变化。

2.2改善了农村体育的基本条件

城镇化后生产方式和社会结构的变迁在直接带动农村经济发展的同时，也改善了农村体育场地和设施的建设，为农民参与体育锻炼活动提供了物质条件。随着新型城镇化战略的不断深入，各级县、区、行政村、城镇社区的财政收入逐年增加，为修建公共体育设施提供了可能和财力上的保障。

2.3强化了农村体育工作的组织管理机制

在改革开放初期，农村基层体育组织管理机制落后，农村开展体育活动完全处于自发状态。在新型城镇化影响下，体育工作的组织管理加强，目标责任日益明确。农村体育的组织者、管理者是联系农村居民体育各要素的纽带，有效地组织管理有利于体育公共服务的持续、稳定开展。农村体育公共服务的组织管理系统由各级政府部门、民间社团等构成。各级群众体育活动的政府主管部门，作为群众体育活动的发起者、推动者，通过制定相关的政策和条令，推动区、镇(街道)、乡(社区)各级基层群众体育部门开展各项群众体育活动，成立体育文化指导站，并配备专职体育干部担任体育活动指导员:通过建立社会体育指导员队伍，对群众开展健身活动进行科学、系统地组织和指导，从而达到提高国民身体素质和健康水平的根本目的。

2.4吸引了更多的农村居民参与

随着城镇化建设的深入推进，农村居民生活水平进入了小康社会水平，农村体育文化逐步更加贴近农民生活。各级政府、体育协会、各社区和群众团体，在每年的节假日都会组织一些民俗类体育比赛活动，参赛单位和人数逐年增多，项目设置更加体现出农民特色和传统特色。如各地农民运动会设置了农民喜闻乐见的中国式摔跤、象棋、自行车载重、武术、民兵军事三项、龙舟、舞龙舞狮、毽球花毽、风筝、钓鱼等项目，吸引着更多的农民参与其中。

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《幼儿园教育指导纲要》强调为幼儿“提供健康、丰富的生活和活动环境，满足他们多方面发展的需要，使他们在快乐的童年生活中获得有益于身心发展的经验”，这就帮助我们理解“为谁创设环境，创设什么样的环境”及“怎样创设幼儿园的环境”的问题。

规程中提出：“幼儿园要为幼儿提供充分活动和表现能力的机会与条件，注重幼儿的实践活动，保证幼儿愉快的、有益的自由活动。”而区角活动作为一种人为创设自然情景下的幼儿游戏，它为幼儿自发自愿的活动提供条件的同时，又渗透教育的目的要求。在本班三位老师的协作下，根据本班幼儿的发展现状和发展目标，结合小班幼儿的年龄特点，我们选择贴近孩子的生活、符合孩子的生活经验和兴趣体验的主题活动内容创设了7个涉及多种智能领域的活动区域（阅读区、手工区、娃娃家、建构区、生活区、自然区、体育区），为孩子提供的材料分量轻、体积小、颜色鲜艳、形状奇异、种类多、数量多，材料的放置高度以孩子们的视线为标准，让每个幼儿自愿选择活动内容、自主游戏，实现探索的个别化。

在创设过程中，我们遵循开放、安全、趣味性、层次性、操作性原则，活动材料的投放要有计划、有目的，把材料分期分批地不断更新并遵循由易到难的原则，不断吸引幼儿主动参与活动的兴趣，使他们保持对材料的“新鲜感”。

对于小班孩子而言，一些提高手指小肌肉灵活性和动手能力，以生活习惯为主要目标的培养就较适宜放在区角活动中。因为2――3岁是动作发展的关键期，教师尽可能提供各种机会发展大、小肌肉的动作，有利于孩子们充分发挥这方面的潜能，从而促进身心整体发展。我在区角里提供木珠、鞋带、吸管、玻璃线，让孩子进行穿木珠、穿吸管的练习，提高手眼协调性；提供雪花片、调羹，让孩子掌握拿调羹的正确方法，提高生活服务能力；提供拼图玩具，锻炼孩子的耐心和思维，下一步提供衣服架子，让孩子练习拉拉链和扣纽扣，到下期提供一些半成品材料等等。

材料投放的丰富性，而丰富性体现在材料数量比较充足，能够满足幼儿自由选择的需要，能够让孩子在操作中按照自己的意愿添加和改变等方面。小班的孩子尤其喜欢模仿，他们有时会因为同伴操作材料的`新奇有趣，而产生对该材料的操作欲望，这时就需要有一定数量的材料可供幼儿活动使用，以保证幼儿的操作活动顺利进行下去。同样小班的孩子喜欢单独操作，因此我们在为孩子准备操作区的材料时，每个筐里放一份操作材料，并多准备几份相同的，这样既可以让幼儿单独操作，又照顾了幼儿喜欢模仿的特点。

我园根据幼儿的年龄特点，创设体育活动环境，用自然、无毒、无害材料为幼儿设置了钻、爬、攀登、平衡、翻滚等锻炼的大、中、小型活动设施是孩子们的最爱；室外活动器械、玩具材料种类丰富、数量充足，能满足不同年龄段幼儿使用，如，小班的“纸板飞盘”、中班的“旺仔罐推车”“飞镖”等，符合幼儿年龄特点，方便易行，为了保持大中型体育活动器械安全、卫生、整洁，幼儿园每天有专人检查，并有记录，而且我们还有效利用各种废旧物品和乡土材料，制成了各种教玩具，如“纸球”“稻草绳”等。

小班区角活动作为一种开放性的教育活动，受到孩子们的欢迎。孩子们学得轻松，没有任何压力，无论是能力强的还是能力弱的幼儿都表现出了相当高的热情。孩子们通过自己的主动活动，获得了许多能力范围内的经验和知识。

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我是一个农村的孩子，我生长在农村，我知道农村里的环境存在污染。我看了《农村环境治理》电影后，感受很多。

长期以来，由于土壤退化，村民又不懂得合理施肥，导致村民过量使用化肥、农药等化学物质，农村土地质量一步步退步，造成了环境污染。

农民使用薄膜育苗，结果废旧薄膜到处乱扔。这些薄膜不容易被分解，造成了田地污染。

我看了《农村环境治理》电影片后，感觉农村的未来将会变得更加美好。我真心希望村里人不要再像我讲的那个样子了，从现在开始注意环境卫生，要知道“保护环境，人人有责。”我希望我们农村就想电影里一样，发生改变，不再很脏，不再乱堆乱放。

我相信农村会有一个好环境，因为我们要共同创造美好家园和美好明天。

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（1）促进城乡差异化发展。构筑良好的城乡环境体系，以县为基本单位统筹城乡发展，同时重视小城镇的发展促进作用。

（2）仔细研究城市发展阶段，探索新的规划模式。首先要从宏观角度梳理发展规划，优化空间配置，提升存量管理，将发展向着城市空间功能补充进步。

（3）探索以人为本、低碳生活的生态化城市与社区规划。坚持以人为本涉及城市以及城镇乡村，同时注意生态化社区规划建设。

3总结

自从20世纪末以来，随着我国经济的不断高速发展，我国城镇化进程不断加速，在这一阶段，我国主要是以经济增长为导向进行城乡规划，增量型、蓝图式规划是这一阶段的主要规划类型。不过近些年来，我国粗放式的经济发展已经无法满足我国提升国家综合实力、提升人民生活水平以及提升我国国际竞争力的要求，我国的经济发展在倒逼我国的改革，全社会都面临着转型升级。

作者:施建福单位:云南省红河州泸西县住房和城乡建设局

参考文献

[1]刘一荻.新型城镇化背景下城乡规划的转型思考[j].居业，2016，04：149~150.

[2]张宝鹏.新型城镇化背景下城乡规划的转型思考[j].中国商论，2016，25：150+153.

[3]王璐瑶.基于新型城镇化背景下的城乡规划转型思考[j].建筑设计管理，2015，07：58~59+63.

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随着我国经济体制改革的不断深入和新型城镇化战略的实施，农村居民的生活习惯、传统文化和消费结构都在发生着深刻的变化。这些变化都将积极地影响农村体育的发展，但农村体育的发展会在新型城镇化的建设和发展过程中遇到很多困难和问题。

1我国农村体育发展现状

改革开放以来，党和政府加大了对农业的投入，党的富民政策和惠民政策推动了农村经济和社会的发展，为农村体育发展在物质上奠定了良好的基础。

1.1我国农村人口参与体育的比率较低

体育人口是反映一个国家或地区社会体育发展的一项重要指标，反映了人们对体育的参与程度及融入程度。有研究表明，目前城镇中有51.3%的人参加过体育活动，而农村中只有28.97%的人参加过，远远低于中国体育人口总体百分比水平:农村人口中体育参与者在不同年龄段的比例均明显低于城镇人口，且城乡差异随年龄的增大而增加。

1.2农村体育经费严重不足，场地设施较少

目前，体育经费严重不足已成为制约农村体育发展的瓶颈。体育资源是农村居民进行体育锻炼不可缺少的条件，虽然近些年国家对农村体育的投入保持了较快的增长势头，但是与所需的体育经费差距仍然较大，致使农村的体育资源严重匾乏。

1.3农村体育观念落后，有组织的体育活动较少

由于农村居民科技文化素质普遍偏低，打发闲暇时光的方式普遍是打扑克、打麻将等，而不愿意抽出时间参加体育锻炼。另外，农村居民普遍存在一种思想误区，即“干活就是锻炼，、“劳动等于运动”，因此在农民眼里，体育成了无关紧要的事。此外，目前由于存在乡镇农村干部和群众对体育的功能缺乏正确认识以及资金匾乏等问题，农村有组织的体育活动和比赛数量较少，而这种现象大大限制了人们享受体育的权利，阻碍了农村体育的发展。

1.4农民收入分配不均衡状况阻碍了农村体育的发展

近几年，我国农村已进入了建设小康社会的新阶段。农民收入保持了快速稳定的增长，生活质量明显改善，消费水平大幅度提高。农民人均生活消费支出6625.5元，比提高了717.5元，恩格尔系数进一步下降为37.7%，比20降低了1.6个百分点:20，农民用于文教娱乐的支出人均486.0元，与年相比提高了40.5元。